【概述】 2009年，金坛市国家税务局（以下简称市国税局）围绕“服务科学发展、共建和谐社会”主题，坚持“聚财为国、执法为民”理念，圆满完成全年工作任务。
税收职能。面对全球金融危机的影响，市国税局发挥税收职能作用，宣传、落实各项结构性减税政策，全市纳税人通过结构性减税少缴税款1.59亿元。及时办理各类税收优惠政策，全年办理出口退税51932万元，福利、资源综合利用等增值税退税8618万元，企业所得税等汇缴退税5584万元，共计落实各项税收优惠政策66134万元。在落实好各项税收政策的前提下，全年完成政府口径收入122595万元，同比增收2970万元，增长2.48%；完成一般预算收入33771万元。
表16 2009年金坛市国家税务局税收计划执行情况一览表
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税收管理。开展纳税评估，全年通过评估，补增值税、企业所得税合计2273.47万元。规范票证管理，加强发票的开具管理和监控、协查，深化普通发票数据分析应用，全年查处发票违章行为1728户次，补税罚款217万元。探索风险管理，对初级农产品、福利企业等8类企业实施风险管理，逐项排查风险点，提出防范管理措施100多条。开展税收分析，建立大企业领导定点联系制度和高层互通机制，坚持税源经济分析会制度，提高税收管理水平。
依法治税。落实税收执法责任制，开展执法检查，突出消费型增值税、节能减排、农林牧副渔企业所得税以及自主创新企业加计扣除等税收新政策落实情况的检查，对设备抵扣税款10万元以上的企业进行专项核查，查出问题企业10户，并逐一进行整改。与工商联、地税局等部门建立金坛市纳税人维权服务中心，以及一系列行业和区域纳税人之家，保障纳税人合法权益。整顿和规范税收秩序，开展税收专项检查，全市企业自查补税2246万元，对建筑、化工、通用设备制造等行业的22户企业进行重点抽查，查补税款230万元，查处大案、要案3起，查补税款425万元。
税收服务。3月31日，市国税局“同城通办”办税新模式正式开通运作。通过“同城通办”，全市纳税人可以不受主管税务机关的限制，就近到各办税点办理税务登记、纳税申报、认证报税、代开发票等常规涉税事务。2009年，“同城通办”被评为全省国税系统十佳创新纳税服务项目和金坛市深入学习科学发展观活动好事实事百例。进一步优化办税程序和操作流程，对税务登记等25项涉税事项实现当场办结；对受理后需转核批、审批环节的9件事项实现当场核批；对需调查的事项，确认在一个工作日内当场办结，普通发票票种由原来84种简并为现在的29种。在城区办税服务厅设置集自助报税、认证、申报于一体的自动办税机。提出“服务新增重点工业项目，助推金坛经济快速发展”税收服务新举措，对新增重点工业项目实施贴近式指导和订单式服务。全年走访纳税人1056人次，组织座谈45次，发放问卷1203份，梳理5大方面34个项目进行逐一整改。（廖永辉徐亮）
【个体税收征管专项检查】 2009年，市国税局、地税局联合开展个体税收征管专项检查。共检查2000余户个体工商户，清理漏征漏管587户，查补税款94万元，新增达起征点户257户，月增营业定额366.5万元，月增增值税13.195万元。针对检查结果，国、地税组成联合抽查小组对城区、乡镇个体户进行抽查，了解个体户在税务登记、税款核定调定、发票使用、税款征收方面的情况。
【金坛市纳税人维权服务中心成立】 4月27日，市工商联、国税局、地税局联合举行“金坛市纳税人维权服务中心”揭牌仪式。仪式由地税局局长曾长胜主持，相关部门领导及全市100多名纳税人代表参加。市政协副主席、工商联主席姜玲宣读《关于开展纳税人维权服务工作的实施意见》，介绍维权服务中心的工作职责及相关要求。市国税局党组书记、局长陈晨阳在揭牌仪式上表示，税务部门将以纳税人维权服务中心成立为契机，积极组织收入，不断优化服务，切实维护好纳税人的合法权益，为全市经济发展营造良好的环境。
【各行业、区域纳税人之家成立】 12月29日，金坛市经济开发区纳税人之家成立，至此，全市7镇1区、红太阳科技园、光伏产业园纳税人之家数量已达10个。这一举措的推行，旨在进一步拓宽税收服务渠道，向纳税人提供税法宣传、纳税咨询、培训辅导、权益保护等方面有针对性的纳税服务，吸引纳税人自觉参与维权活动，监督税务机关的执法和服务行为，维护其自身的合法权益。（徐亮）