【概况】  2018年，全区市场监管工作全面履行简政放权、帮企助企、监管执法、消费维权等工作职责，切实为金坛高质量发展和高速度增长营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境。

【市场主体发展】  2018年，全区新设各类市场主体7026家，注册资金260.21亿元，月均诞生市场主体586家。其中，新设私营企业1772家，注册资金156.26亿元；新设个体工商家4924家，注册资金11.34亿元。截至2018年12月底，全区各类市场主体48775家，注册资金2389.44亿元。全年引导104户个体工商户转型升级为企业，注册资金2.79亿元。

【优化市场准入环境】  2018年8月1日起，在全区范围内全面推行市场主体名称自主申报。12月，全区名称自主申报率86.4%，位列常州辖市区第一。全面深化“3550”（开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成）改革，积极推广应用不见面审批，全区新创企业全程电子化登记率6.76%，新创企业工商登记审查和办结平均时间分别为1.15天和1天，“3个工作日完成企业开办”达标率100%。

【融资登记】  年内，办理动产抵押登记64件，担保主债权12.48亿元；办理股权出质登记58件，助企融资139.28亿元。

【商标品牌标准建设】  年内，全区新增国内商标注册646件、马德里国际商标3件。“正信”被认定为中国驰名商标，“金坛红香芋”成功注册为国家地理标志商标。完成标准备案153个，东方盐湖城文旅闲养小镇服务业标准化试点获批省级服务业标准化试点，填补全区省级服务业标准化空白。

【质量强区建设】  年内，成功组织第一届和第二届“金坛区区长质量奖”评选活动，常州斯威克光伏新材料有限公司、正信光电科技股份有限公司获评首批“金坛区区长质量奖”企业。新发展常州市质量管理先进单位1家（正信光电科技股份有限公司），质量信用等级评价AA级企业1家（正信光电科技股份有限公司）、A级企业5家；中盐金坛盐化谢兴胜、大乘汽车朱琛琦获评常州市“最美质量人”。

【诚信建设】  2018年，积极组织企业参加第四届江苏省“十大诚信标兵”“百名诚信之星”评选、“江苏好人”“常州好人”评选等各类活动。易成电力公司潘荣粉获江苏省“最美诚信之星”“十大诚信标兵”和“诚信之星”称号，五香居孙洪留先后获江苏省“诚信之星”“常州好人”和“江苏好人”称号。

【市场主体信用信息公示】  年内，10844家企业、27248户个体工商户和786户农民专业合作社完成信用信息公示，分别占应报数的89.6%、92.4%和78.4%，企业和个体工商户年报率均位列常州辖市区第一；列入经营异常名录企业1462家。

【“双随机、一公开”】  年内，针对全区企业组织开展“双随机、一公开”（随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）工作，共双随机抽查企业763家。

【市场综合监管】  年内，研究制定《市场综合监管实施办法》，针对不同监管对象类型分别制定《市场综合监管检查表》，对企业一次检查涵盖全部市场监管事项，实现一次上门、全面体检、综合会诊，组织实施市场综合监管检查企业200余家。

【食品安全监管】  2018年，启动省级食品安全示范区创建，围绕食品“三小”（食品小作坊、小摊贩和小餐饮）、网络餐饮、大桶水、非洲猪瘟等热点组织开展11项专项整治行动，检查食品生产流通餐饮企业5772家次；针对投诉举报多、问题隐患多、媒体曝光多的食品组织抽检2860批次，占全年计划的102.14%，其中不合格食品63批次（均已责令整改），合格率97.8%；建成食品小作坊集中加工区1家并率先通过市级验收，建成食品小摊贩集中示范区2家，超额完成全年目标任务。

【特种设备安全监管】  年内，组织开展“特种设备安全执法提升年”活动，检查特种设备使用单位334家、设备350台。积极推进特种设备数据信息采集工作，采集上传数据信息1.23万条，占设备总数的98%，在全市率先通过考核验收。

【药品药械安全监管】  年内，围绕疫苗、冷链管理、“两票制”等热点组织开展11项专项检查，检查药械生产经营使用单位456家次。扎实开展药品药械不良反应（事件）监测，上报药品不良反应报告595份，其中新的严重不良反应报告119份，占比20%；上报医疗器械不良事件报告474份，其中新的严重不良事件报告32份，占6.75%。

【执法稽查】  年内，全面加大执法稽查力度，不断优化行刑对接、联动执法机制，严厉查处重点行业、假冒伪劣商品、商标广告合同违法行为，查处违法案件132起，案值34.03万元，向公安部门移送案件8起。

【消费维权】  年内，组织开展食品安全宣传周、安全用药月等各类宣传活动，积极推进消费投诉举报受理规范化建设，受理消费投诉举报1985件，其中投诉1364件、举报520件、投诉兼举报101件，按时办结率100%。

【放心消费创建】  年内，创成省级放心消费先进单位2家（常州金坛大众酒店管理公司、江苏五香居食品有限公司），市级放心消费先进单位16家，放心消费创建活动知晓率92.9%，位列常州辖市区第二。园林大酒店“打造4D安全厨房守护舌尖上安全”入选常州市十大“百姓最有获得感和幸福感”惠民实事工程。

【平安市场创建】  年内，围绕商品交易市场参创率90%、达标率85%目标，扎实推进平安市场创建工作，评定平安市场创建达标单位19家。常州市金坛城南综合市场有限公司和常州金坛春风综合市场有限公司获评常州市平安市场创建“十佳”示范点市场。

【药品回收】  年内，全力推进药品回收工作，推动300余家药品零售企业设立药品回收点，鼓励引导药品零售企业建立药品回收奖励机制，结合“安全用药月”组织开展“清理家庭小药箱、安全用药保安全”活动，引导群众积极参与药品回收，回收过期失效药品5.92万盒，回收点累计发放药品优惠抵用券2万余元。

【餐饮质量提升】  年内，全面推进餐饮行业质量提升，致力培育一批餐饮质量安全示范街（区）和示范店（食堂），建设餐饮质量安全示范街1条（茅山仙姑旅游风情小镇餐饮示范街）、示范店41家。

【计量惠民工程】  年内，组织对全区19家集贸市场，96家村级卫生室、计生站、福利机构的1201件在用计量器具实施免费检定，计量器具调试后合格率100%。在元旦、春节、端午、中秋等重点时段组织针对超市、大米、月饼、加油机等热点开展计量专项监督检查，确保商品净含量及标注合格率和企业在用计量器具计量性能稳定可靠。积极推进诚信计量体系建设，在集贸市场、商店（超市）、眼镜店、加油站中组织开展诚信计量示范单位创建活动，申报诚信计量示范单位5家。全面实施强检免费政策，通过网上申报、核定并免费检定强检计量器具5452台（套），为企业减负48.81万元。

【“阳光餐饮”工程】  年内，大力推进“阳光餐饮”民生实事，以“一老一小”（养老院和学校）食堂、大中型餐饮服务单位、规模企业食堂为重点对象，推动全区餐饮单位依托“阳光餐饮”亮信息、晒厨房，建成“阳光餐饮”单位634家（任务数462家），在常州辖市区率先超额完成全年“阳光餐饮”建设任务。

【“安心菜场”建设】  年内，继续推进“安心菜场”建设，引导农贸市场严格落实开办者管理责任和销售者“第一责任人”责任，实现农贸市场主体责任、检测结果、监管结果和社会监督“四公开”，建成“安心菜场”8家。（李泉）