城乡建设与管理

水利

【概况】 2019年,全区水利工作坚持“补短板、强监管、提质效”主基调,有序推进水利基础设施建设、防汛防旱、河湖长制、水资源管理等。

【重点水利工程推进】 2019年,突出政府性投资项目建设。由水利部门组织实施的政府性投资项目5个,其中续建项目4个、新建项目1个,年度计划投资2.5亿元,实际完成投资1.85亿元,占年度计划投资的74%。新孟河延伸拓浚工程(金坛段)主线工程开工建设,河道二标、三标段,北干河、延政路桥进场施工。中小河流治理工程庄城河整治工程完成。城市防洪除涝工程钱资湖水利枢纽通过完工验收。钱资荡北闸站、朱庄闸、下坵河南闸、钱胜河南闸等8座滨湖新城防洪除涝节点工程完工投运4座。良常水利枢纽工程完成临时设施用地征占及补偿工作。疏浚农村河道1条、河塘99个。新增高效节水灌溉项目60公顷。完成农村桥梁改造10座。总投资4000万元的小农水重点县工程均通过试运行。完成农业水价综合改革3670公顷。

【防汛减灾能力提升】 2019年,全区完善水库洪水调度等各类防洪、防台预案、方案修订。在册水库、重点塘坝、千亩以上圩及骨干河道检查覆盖率100%。压实消险责任,险工隐患处置和薄弱环节整改落实率100%。强化在建工程安全度汛措施,跨汛期工程项目应急度汛方案落实覆盖率100%。完善全区防汛防旱工作组织体系、责任体系、防御体系,险工处置、物资储运、抢险队伍运行机制基本建立,汛期值守、应急预案、联合指挥逐步成熟。

【河湖长制管理提档升级】 2019年,下达区级河道任务清单46项,完成34项,完成率74%。三级河长巡河6661次,协调解决河道问题102处。完成长荡湖省级6项问题的验收销号工作,整治完成区级河湖两违36项,三乱63项。省、市级河湖一事一办交办单全部落实到位。开展水行政执法巡查702次,处理水事违章22起,立案查处6起。推进“样板河道”建设。钱资湖、下塘河、白石港、白龙荡中心河、圩桥河、纪庄河、鲍塘河被评为常州市第一批“五好河道”。

【水资源管理】 2019年,全区严格水功能区管理,23个水功能区达标率95.7%,13个省级考核重点水功能区达标率100%。严格水源地管理,完成4条长荡湖入湖港口大浦港、白石港、仁和港、庄阳港整治工作,做好长荡湖涑渎水源地考核评估。规范取水许可,落实水资源论证和节水“三同时”制度,开展取水工程(设施)核查登记工作。严格用水计划管理,下达年度用水目标任务4.05亿立方米。创成省级水美乡村1个,省、市级节水型企业、社区、学校、单位共56家,全省规范化小水库创建率88%。

【改革创新工作】 2019年,金坛区率先创成常州市首家省级水生态文明城市建设试点单位。对全区9个镇、街道水文服务站集中授牌,在全省率先建成全覆盖的基层水文服务体系。《金坛区水文化遗产调查与历史文化研究》成果通过市级验收。中盐常州化工股份有限公司作为金坛区首家化工行业的省级水效领跑者通过常州市级初审。

(陆 燕 姚锁洪)

【水利建设】 2019年,全区持续城区防洪除涝工程、水环境整治工程、农村水利工程、水利供水工程等重点水利工程建设,水利设施功能进一步增强。

  截至2019年年底,新孟河延伸拓浚(金坛段)二标段河道土方工程、西华闸站、双沟坝闸站工程基本结束,三标段河道土方工程形象进度85%、桥梁工程形象进度60%,北干河综合河道工程整体形象进度40%,北干河桥、尧夏路桥工程形象进度分别为40%和70%。

  钱资湖水利枢纽工程2019年6月完成泵站机组启动试运行工作,7月通过泵站机组启动验收、合同工程完工验收,正式交付使用。

  水库移民后扶项目工程。截至2019年年底,动态核定全区大中型水库直补农村原迁移民330人、三峡移民10人、自主外迁移民34人,共发放现金直补22.77万元。2019年度实施移民后扶项目9个,其中薛埠镇游仙湖南园环境综合整治工程、薛埠镇新浮溢洪河道整治三期工程、薛埠镇上阳东花龙嘴溢洪道整治工程、黄庄大塘除险加固工程均已完工;薛埠镇上阳村上阳东花龙嘴溢洪道整治工程二期、薛埠镇移民安置区河道堤岸环境综合整治工程完成形象进度5%;薛埠镇薛埠村顺水桥塘坝综合整治工程、薛埠镇茅东水库灌溉渠南干渠整治工程、薛埠镇上阳村花龙嘴塘坝综合整治工程完成初审报批。

  农村水利工程。全年完成水利土石方250万立方米。完成小沟级以上建筑物139座。新建改造灌排泵站44座。完成张家坝、倪亭坝、桃园凹、英雄坝等重点塘坝达标改造4座。新建改造防渗渠道25公里。完成农村生态河道建设1条,河塘疏浚整治99个。完成金城镇、直溪镇、西城街道高效节水灌溉60公顷。治理水土流失面积5平方千米。全年完成小型农田水利投入4000万元。完成农村生态河道砂石桥河疏浚整治工程,河道清淤539米,清淤土方9024立方米,新开河道286米,新建生态挡墙467米,新建堤防1098米,播撒草籽护坡32353平方米。完成市级高效节水灌溉60公顷,新建灌溉站5座,铺设管道27千米。

  实施水土流失治理面积5平方千米,以区自然资源局实施的茅东矿区地质环境恢复和综合治理工程、渚山矿区矿地综合整治项目为重点,加强中度侵蚀以上地区的治理。完成水土保持生产建设项目图斑核查204个及长江经济带违法生产建设项目的查处,加强对省及本级已批复的生产建设项目水保方案的日常监管。

(张 静 姜 玮 李勋章)

【水利工程管理】 2019年,全区按照“补短板,强监管,提质效”的要求,强化水利工程管理,水利管理能力水平进一步提升。

  “河湖长制”管理。全年区镇村三级河长巡河6661人次,协调解决河道问题102处。河长领治,多部门联动,推进长荡湖环湖防洪大堤5公里续建工程,长荡湖四期、五期生态清淤工程,新孟河、长荡湖、丹金溧漕河等省市级河道规模以上排污口排查整治,丹金溧漕河沿河东路12个合流制排口、1200米管网等截污纳管,24条黑臭水体治理等工作。以开展“五好河道”(规划好、治理好、管理好、维护好、美化好)样板建设为契机,创建有特色、有亮点的金坛生态河湖名片,西城街道钱资湖、东城街道下塘河、指前镇白石港等7条河道成功申报常州市“五好河道”并通过验收。

  严格水资源管理。建立水资源管理联络员网络,完善水资源管理联动机制。严格实施用水计划,强化用水总量控制,下达3家公共供水单位用水计划7370万立方米,下达工业企业自备水源用水计划38份,下达率100%。规范取水许可,实行建设项目水资源论证制度,组织开展水资源论证报告审查,注销取水许可证5个,新增水资源论证项目10个,新发取水许可证6个,年内有自备水源取水许可证的43个。落实取水口月巡查、季度督查制度,同时做好双随机监管,逐步完善监管体系,全区有7家取水量超20万立方米的企业接入省水资源管理信息系统。为促进水资源可持续利用和有效保护,在全区范围内开展取水工程(设施)核查登记工作,现场勘查点位420个,完成取水工程系统登记录入336处。其中,闸74个,坝8个,泵站236个,水井16个,其他取水工程设施2个。

  节水型社会建设。全面推进节水型企业、节水型单位和节水教育基地建设。年度新增省级节水型学校1所、省级节水型单位1个、省级节水型社区1个、省级水效领跑者1个。市级节水型企业1个、市级节水型学校3个、市级节水型单位48个。完成用水企业审计2家,启动金坛区国家级县域节水型社会达标建设工作。

  水行政执法管理。组织开展河道、湖泊、水库日常执法巡查工作,提高巡查覆盖率。全年组织日常执法巡查846次,出动执法人员1920人次,现场制止并处理违法行为25起。全力推进河湖“两违三乱”(违法圈圩、违法建设;乱占、乱排、乱建)整治,完成省级河湖“三乱”问题整治任务6项,完成区级河湖“两违”整治36项、“三乱”整治63项。开展长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动,下达违法违规项目限期整改通知,强化生产建设项目水土保持治理和监测。

  水利工程质量监督。采取日常巡查、飞检抽查、专项检查、履约考核相结合,加大水利工程建设过程中的质量、安全、进度、现场监管,全面提升水利工程建设质量。组织开展各类工程项目现场检查67次,下达质量监督、检查意见书23份,印发质量监督报告、质量评价意见6份,参与各类工程项目验收27次。全年实施质量监督项目15项,项目总投资6.2亿元。

(姚锁洪)

【水务】 2019年,全区围绕农业水价综合改革目标,投资345万元实施计量设施维护、农民用水合作社建设、灌区泵站改造等。完成农业水价综合改革面积3673公顷,完成灌溉站计量设施安装400座,做好计量设施系统维护运行工作。维修改造灌溉站26座,新建、维修沟渠17千米,更新水泵、电机等配套设备32台(套)。完成9个镇、街道农业灌溉取水许可证发放,批准取水水权15880万立方米。落实精准补贴和节水奖励工作,下达市、区级精准补贴和节水补助资金103万元。基层水文服务体系建设。2019年12月,在朱林水利管理服务站举行9个镇(街道)水文服务站集中授牌仪式,金坛在全省率先实现基层水文服务体系全覆盖,打通了基层水文服务最后一公里。

(李勋章 陆 燕 姚锁洪)

(编辑 方 骊)

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