【概况】 2018年,区委组织部围绕中心工作抓基础、配班子、管干部、引人才,各项组织工作取得新进展,为全区经济社会发展提供坚强组织保证和人才支撑。
【强化政治忠诚】 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为党员干部思想政治建设的首要任务,举办全区基层党组织书记学习贯彻中共十九大精神集中轮训班,在组工干部等各类主体班次中安排中共十九大精神专题培训,在全区组织系统集 中学习宣传全国、全省、全市、全区组织工作精神,结合金坛实际,将上级精神入脑入心、活学活用。超前谋划、积极筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论。围绕建设“江苏高质量发展综合试验区”,紧扣领导班子 和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设和组织部门自身建设等方面的工作职责开展讨论,以思想大解放推动发展高质量和增长高速度。持续加强组织部门自身建设。把组织部门政治建设放在首位,组织组工干部反复通读中共十九大报告和党章,引 导党员干部学原文、读原著、悟原理。重点打造园区党群服务中心、黄金村乡村振兴学堂、“1号讲习所”等一批组织部门党性教育示范点。深化“主题党日”活动,着力推进忠诚组工、效能组工、亲和组工、廉洁组工的建设。
【提升干部专业】 提升干部工作科学性。严把政治标准,严格规范操作,认真做好省委第八巡视组和省委选人用人专项检查组巡视金坛相关工作,开展届中综合考察暨优秀年轻干部专项调研。突出规划引领,围绕存量资源、目标任务,精准分析全区科级领导干部队伍结 构现状,明确班子配备和干部培养选拔路径方向。制定《完善科级领导干部管理的若干规定》,因人而宜、因绩而宜调整任职年限,调动干部干事创业激情。根据东西部扶贫协作要求,与挂钩地陕西省石泉县、宁陕县深度开展干部互派挂职交流。增强教育培训实效。制 定下发《2018年度全区干部教育培训工作要点》,组织开展正科职干部领导力提升班、组工干部培训班和石泉、宁陕对口援建培训班3个班次。探索干部教育培训的新模式,在正科班培训理论教学和实践复盘两个阶段中,全程采取小组研讨式,有效增强参与性和互动性。 重新修订出台《2018年度科级领导干部学习积分考核实施意见》,全面推行领导干部网上在线学习和学时学分纳入年度绩效考核。加快培养年轻干部。研究起草《关于实施年轻干部培养选拔三年计划的意见》,进一步明确培养举措,细化目标任务。启动实施第二期“星 火计划”训练营,打造“比选+考察+培训”三位一体培养模式,兼顾干部结构性培养需求,会同统战、妇联、团委等部门综合分析筛选年轻女干部、党外干部苗子,对年轻干部多方全程考察甄别。用好考核指挥棒。贯彻落实省委鼓励激励、容错纠错、能上能下机制,结 合金坛实际,研究制定《金坛区党政干部鼓励激励实施意见》《金坛区推进领导干部能上能下实施办法》。健全完善全区综合考核工作体系,制定出台2018年度各镇、园区、街道、区级机关部门及区管国有公司工作考核意见,继续推行领导干部实绩公示,开展担当作为 排序和适岗性排序,严格执行《科级领导干部年度考核等次推荐评定办法》,抓好考核结果运用,实行考核综合排名,确保考核的导向和激励作用得到切实发挥。
【延伸监管覆盖】 落实干部监督制度,提高选人用人公信度。认真执行《镇(区、街道)、区级机关部门中层干部选拔任用工作监督管理办法》,强化对全区有用人权单位中层干部选拔任用工作的规范和指导,加强对干部选任全程的监督痕迹管理,深化过程管控,对各 单位干部选拔任用进行职数预审,实现监督前置、全程纪实。有序开展各类专项工作,夯实监督体系基础。整合干部监督信息资源,通过向先进地区学习和与周边辖市区对接,初步搭建《金坛区干部监督负面信息库》框架,着力实现干部监督管理信息化、智能化、立体 化和科学化。对照领导干部在社会团体兼职工作的相关要求,进一步梳理全区现职领导干部和退休领导干部社会团体兼(任)职情况,制定出台《关于进一步规范领导干部在社会团体兼职工作的通知》。从严管理干部日常监督,提升监督工作实效。继续开展经济责任审 计和离任经济事项交接,做好经济责任审计情况跟踪了解,对审计中发现的问题、责任认定等信息进行整理。2018年对14家单位18名领导干部进行离任经济责任审计(离任经济事项交接)、1家单位1名领导干部进行任中经济责任审计。组织“两项法规”的再学习,做好 领导干部个人有关事项报告工作,对部分科级领导干部个人有关事项报告进行抽查核实。进一步从严领导干部出国(境)审批,坚决杜绝违规持证行为。
【强化党建引领】 紧贴中心抓部署。突出政治引领。围绕政治力等5个方面10项内容开展“政治拉练强党性、攻坚突破勇在前”系列主题活动,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位。突出主攻方向。适应金坛项目发展形势,构建以金坛园 区党群服务中心为龙头、6个镇现代产业园党群服务中心为支撑、N个党群服务站为节点的“1+6+N”三级党建阵地,有效引领园区高质量发展。“四梁八柱”抓落实。抓面上统筹。注重基层党建工作的系统性、整体性,围绕农村、城市两大板块,细分领域,分类施策,分 别出台《关于全面加强城市基层党建工作的意见(试行)》《关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见(试行)》《关于加强商圈市场党建工作的实施意见(试行)》《关于加强动迁安置社区党建工作的意见(试行)》《关于加强新型农业经营主体党建工作的 意见(试行)》,逐渐构筑起金坛基层党建的“四梁八柱”。抓点上牵引。印发《关于开展基层党建示范点创建工作的通知》,明确各镇、街道分管副书记为项目责任人,并按照“典型示范、统筹推进、整体提升”的工作思路,在各领域打造一批示范带动作用强、党员 群众认同、特色鲜明的基层党建示范点,共建成仙姑村、大乘汽车等党建示范点项目11家。中共苏皖区一大会址党员实境课堂等7个单位获评常州市“3211”工程示范点,黄金村农村党支部书记工作室被列为省级示范点。打牢基础抓创新。抓基础规范。印发《关于进一步 规范发展党员工作的若干规定》,编制《发展党员全程纪实表》,规定发展党员培养教育标准化课时、标准化学时,进一步规范党员发展流程,提升发展党员质量。为全区127个村(社区)党组织编印《基层党组织工作纪实手册》。抓工作创新。推进村干部职业化管理系 统建设,全市村党组织书记“5A制”晋档升级现场会在金坛区召开。实施“返乡兴村”人才100计划,面向社会公开招聘100名具有该镇户籍的本科学历村级后备人才。研发“智慧金沙”党建云平台,拓宽党建工作网络阵地。
【增强人才集聚度】 增强工作统筹能力。组织相关部门围绕省、市、区近年来人才政策进行梳理,加深对现有政策的理解和掌握,形成对金坛区人才政策的全面评估。坚持“党管人才”原则,完善党委统一领导,建立人才工作领导小组例会和人才办主任会议制度。由区 委组织部牵头按需召开领导小组例会和人才办主任会议,讨论研究人才工作重要事项。强化人才工作考核。制定出台《关于2018年度金坛经济开发区、金城科技产业园(金城镇)和其他各镇人才工作考核的实施意见》,出台《关于强化常州市金坛区科技镇长团管理的实 施意见》《关于2017—2018年度科技镇长团工作考核的意见》《关于2018—2019年度科技镇长团工作考核的意见》等文件,进一步提高人才工作科学化及规范化水平。攻坚重点工作任务。把人才工作放到全区重点工作中去谋划。针对金坛区产业人才缺口严重的现状,集 中精力拟定《关于鼓励各类人才来金坛就业创业的若干意见》,以区委常委会纪要的形式下发,并拟定相关操作细则、建设网上申报(领)系统。推进民生人才引进,明确2017年度区高层次卫生人才引进流程,推进人民医院与相关专家对接。推进制定《常州市金坛区优 秀教育人才培养引进办法》。开展高质量科技型中小企业调研,撰写针对高质量科技型中小企业的人才专项调研报告,提交区领导决策参考并起草《关于聚力创新强化高质量发展人才引领的意见》(讨论稿)。提升人才驱动水平。组织外出学习调研。牵头组织区有关部 门先后前往江阴、太仓、吴中、苏州高新技术产业开发区、武进高新技术产业开发区等地调研,通过调研人才工作先进地区的政策及做法,横向对比,找出差距,提升全区人才工作理念。走访调研企业,调研领军人才企业发展现状,调研规上企业人才需求,帮助解决企 业相关问题,并配合科技镇长团完成《金坛区规上企业人才需求状况调研报告》,供区领导决策参考。对接龙城创投、闻勤资本等专业机构,与经济开发区沟通协调,积极申报人才子基金(常州市第3支),努力打造“人才+项目+金融”模式。