【概况】  指前镇位于金坛区西南部，长荡湖西畔，与溧阳市别桥镇、埭头镇接壤，有金坛“南大门”之称。丹金溧漕河水运主要航道和扬溧高速公路自北向南分别穿越镇域东、西部地区，中心集镇沿镇广公路（233国道）向北10千米，到达常合高速公路入口处。全镇总面积105.2平方千米，其中耕地面积4471公顷。由原指前、社头、洮西三个集镇合并形成，下辖行政村12个。2017年，全镇总人口5.35万人，其中非农业人口5445人。全年完成地区生产总值30.83亿元，完成一般公共预算收入8100万元。

东浦村新貌（指前镇 供稿）

　　农业。2017年，全镇实施了小麦、水稻绿色高产增效千亩示范片各4个，粮食高产创建水平位居全区前列。机插秧面积2666.67公顷，机插率达90%以上，粮食生产能力进一步增强。完成高标准池塘改造133.33公顷，推广生态护草技术533.33公顷，申报高效渔业设施项目2个，江苏长荡湖水产科技有限公司晋级为“常州市级龙头企业”。水果新品种火龙果、蓝莓种植和食用菌工厂化育菇获得了成功，农产品快速监测站建设实现水产、畜牧、蔬菜的快速检测。大力推进农业标准化、农产品认证、品牌建设和无公害及绿色食品企业的复查换证工作，新申报无公害农产品8家、绿色食品企业2家、常州名优农产品5家。岳阳村永强水产有限公司成为全区最大的河蟹集散中心。认真组织“一事一议”筹资财政奖补项目的实施，全年有9个行政村实行“一事一议”项目，总投入289.81万元，获得财政奖补133万元。全镇新增土地流转面积100余公顷，解放、社头、丰产、王母观、芦溪等5个行政村共投入800多万元建设产、供、销一体化增收项目。“三资三化”专项提升行动基本完成资金、资产、资源、产权市场、社区股改、往来清理、涉农资金检查、“双代管”制度和会计队伍建设八个方面的任务，出台了农村产权交易市场配套的实施意见和管理办法，社区股份制改革全面完成双固化工作。“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的农村集体经济产权制度逐步建立。

　　工业。2017年，全镇工业开票销售收入44.58亿元，规模以上企业实现开票销售收入39.7亿元，占全镇总量的89%。新增规模企业8家，总数达41家，其中江苏南顺食品有限公司、常州市卿卿针织厂、江苏华越毛纺有限公司、常州华德机械有限公司、常州长海焊材有限公司、江苏苏标纺织有限公司、常州金坛鑫豪特种机械配件有限公司7家企业开票销售收入超亿元，常州市卿卿针织厂、常州华德机械有限公司2家企业入库税收超千万元。全年共签约引进项目12个，协议总投资额17.35亿元，其中5亿元以上项目1个，亿元以上项目7个。江苏科宇重工科技有限公司、金坛鼎金混凝土有限公司和江苏宝能建筑材料有限公司停产，机械装备行业走势良好。

　　项目服务。加强与投资方、审批部门的沟通对接，及时协调解决好影响项目审批、建设的各类问题和障碍，全程为项目建设提供保姆式服务。2017年完成工业实际投入7.34亿元，江苏华竑非金属矿科技有限公司、常州市益瑞高分子材料有限公司等10个项目已竣工投产，常州惠民机械有限公司、江苏金鼎新材料科技有限公司、常州市金坛区望胜合金铸钢有限公司3个项目已开始投产。江苏路博减振技术有限公司成功申报江苏高新技术企业，全镇共有5家高新技术企业。常州高登新材料有限公司、常州弘丰新材料科技有限公司和常州市天牧家禽有限公司等10家企业获“江苏省民营科技企业”称号。常州华德机械有限公司通过江苏省工程技术研究中心验收，6月被中国铸造协会授予“轨道交通用低温球铁铸件生产基地”称号。

　　建筑业。指前建筑公司、社头建筑公司、洮西建筑公司、兴业古典园林建设有限公司、鑫磊建设工程有限公司不断突破传统模式，实施快速转型发展，建筑产业市场不断拓展，在稳固北京、南京等建筑市场的同时，积极开辟上海、苏州、无锡、常州、镇江等大中城市的建筑市场，不断扩大行业板块施工规模。全年实现建安产值3.6亿元，完成建筑业增加值0.89亿元。

　　第三产业。积极研究第三产业发展的政策和策略，充分发挥水域和产业资源优势。以江南百果园为代表的农家休闲服务行业，集自然风光、休闲娱乐为一体，实现生态、经济和社会效益有机统一。水产品交易、集贸市场和各类商业网点成交额增幅明显，全年全镇新增个体工商户95家，共有第三产业实体2677个，从业人员8465人。拥有各类运输车辆3015辆，其中家用汽车2864辆。电话普及率99.4%。全镇7家银行年末存款余额19.78亿元，年储蓄存款14.36亿元，年末贷款余额2.51亿元，服务业增加值7.62亿元。

　　村镇建设。按照产镇融合发展思路，深化产业新镇总体规划、镇区控制性详细规划和城市设计，燃气、污水管网专项规划形成中期成果。积极调整完善土地利用总体规划，大力实施土地整治项目，全年完成土地复垦近10公顷。完成集镇王家村、邓家村、潘家村、守凤湾等地块295户5.2万平米的房屋动迁任务，工业园区二期、农贸市场综合体、定销商品房工程建设土地指标基本到位。233国道指前集镇段沿街建筑立面改造工程和指前新街改造工程顺利完成，233国道工业园区段景观化改造工程、长荡湖科技创业园、新指前客运站、西湖馨宁二期开工建设，公共停车场已竣工投用。长荡湖西路全线完成水稳铺设。东胜路、学府路东延已进场施工，湖滨路、幸福路、科创路、园区大道东延道路设计基本完成。大力推进“四好农路”建设，社大线、佩洲路、指清线、镇岳线竣工通车，农村居民出行更加安全便捷。

　　重点工作。水利建设投入加大，2017年完成水利建设总投资1.5亿元。投资7000余万元对全镇135千米的圩堤实施汛前消险工程，动迁圩堤房屋198户3万多平米，300公顷以上圩堤增设10米固基平台，300公顷以下圩堤增设5米固基平台，确保形成全封闭。投资2500万元实施了水毁工程、中央特大防汛抗旱补助项目、水利重点县建设工程，新建闸站5座，并对所有闸站在汛前进行了全面检修和保养。大浦港、白石港、仁和港、庄阳港四条入湖港口整治和骨干河道圩堤加固工程进行规划设计并进场施工。“263”专项行动成效显著，列入整治计划的8台燃煤锅炉及冲天炉全部注销、拆除并通过区级验收。东浦村和紫云湖小区开展城乡生活垃圾分类试点，分类设施通过区级验收，镇村环境明显改善。加强水环境综合治理，区域内81条河道全部实行河长制；投资600余万元对东风排涝河、庄河、万家排涝河及11个内塘进行治理，彻底改变水体黑臭状况；新建2.1千米城镇污水管网和11个保留村庄生活污水处理设施及管网，全镇村庄生活污水处理设施运行率86%。按照“一场一策”模式开展非禁养区畜禽养殖污染整治工作，全年完成整治117家，全部通过区级验收，完成率130%。废弃船舶整治工作有序开展，已处置废弃船舶1291条，处置率96.8%。积极推行种植业清洁生产，大力推广播种施肥一体技术，全镇化肥施用量较上年削减2%以上。积极推广低毒高效农药，推广高效植保机械及先进施药技术，确保了农药使用的零增长。配合区级做好省文明城市创建和区国家卫生城市复审迎检工作，加强环境卫生长效管理。解放村委洪村成功创成区美丽乡村示范村，建春村委墩南村和清水渎村委后渎村成功创成省级绿化示范村。

　　社会事业。农村低保实现应保尽保、动态管理，职工应保参保率在全区继续保持领先地位，全年共发放各类救助抚恤资金2300余万元。积极做好低收入户建档立卡及阳光扶贫工作，组织区、镇、村三级机关干部、企事业工作人员对全镇589户低收入农户建档立卡，一对一挂钩帮扶。完成退田还湖及园区二期征地5198人的失地农民进保障工作。镇总工会第三次代表大会顺利召开。实施社会治理联动机制，全面开展“排查防激化，调解创四无”与“社会矛盾和安全隐患大排查、大整治”活动，2017年，全镇直接调处各类疑难纠纷244件，未发生一起激化事件，调查办理答复相关信访事项329件，全部答复结束，全镇管理的21名社区服刑人员无一人重新犯罪。开设“微指前”微信公众号，全体镇村干部覆盖率90%以上。镇村干部全员积极参与“三大一实干”活动，累计走访干部168人，走访农户7056户，走访重点企业42家，走访名士5人，收集民情民意583条，实际解决群众困难需求350多个。严格按照法定权限和程序行使权力履行职责。全年累计办理人大代表书面意见建议29件，办结率100%。

【镇党委向村派驻纪检员】  4月11日，指前镇召开镇党委向村派驻纪检员动员大会，镇党委选拔12名中层干部向12个村派驻驻村纪检员，并颁发聘书。常州市在指前镇先行纪检试点工作，下半年在全区范围内推开。（张旭）