【概况】  金坛区薛埠镇，位于茅山东麓，域内风景秀丽，为全国重点镇、全国小城镇建设示范镇、国家卫生镇、江苏省小城镇综合改革试点镇、江苏省园林小城镇、常州市西部中心镇。2017年，全镇土地总面积234.7平方千米，其中耕地面积6494公顷，下辖21个行政村（其中有5个行政村在茅山旅游度假区范围内）、3个场圃、3个居委会、280个村民小组，总人口6.49万人，其中非农业人口2.2万人。全镇实现地区生产总值45.68亿元，财政收入2.09亿元，农民人均可支配收入28422元。

仙姑村全景（薛埠镇 供稿）

　　农业。2017年，全镇农业总产值61668万元，粮食产值9457万元，夏粮每公顷单产4380千克，秋粮每公顷单产8130千克，粮食总产量24287吨；拥有大中型农机632余台，农机总动力62856千瓦；种植养殖专业户69户；年出栏生猪80663头，年出栏家禽140余万羽，水产品产量1978吨，水果产量570吨，蔬菜产量23315吨。2017年，薛埠镇入选江苏省首批105个农业特色小镇名录—茶香小镇，通过“中国名茶之乡”复评，茅山茶海获评2017年度全国30座最美茶园，薛埠镇茶产业园创成省级现代农业产业示范园区。上阮现代农业产业园、一号农场创成首批全国农村创业创新基地。仙姑村获评省级休闲观光示范村，花谷奇缘、玫瑰风情园、千亩樱花园等一批农业休闲观光景点先后开园。薛埠镇成为常州市首家农产品电子商务示范镇，一号农场成为全省首批蔬菜全产业链示范园区。茅山荒地整治及复绿工程有序推进，茅东林场入选“中国森林氧吧”名录。全年关停畜禽养殖场17户，完成规模养殖治理48户。加快推进农村股份制改革，全面完成资产和人员固化工作。规范承包经营权流转，农村土地确权登记颁证通过区级验收，全年新增土地流转面积106.41公顷。全年新发展农民专业合作社23家，新认定家庭农场13家。

　　工业。2017年，全镇有工业企业588家，私营企业316家，个私工业企业272家，工业产品销售收入78.35亿元，工业利税总额9.52亿元，完成技改项目34项，技改投入1.2亿元。外贸供货额15.05亿元，全镇实现工业总产值80.15亿元。新增规模企业4家。全镇31家规模企业实现开票销售59.57亿元，占全镇总量的87%。开票销售超亿元企业6家，其中盘固集团、奥托立夫2家企业开票销售均超15亿元，华鑫机械实现开票销售超10亿元。主导行业增幅提升，汽车及零部件、建材、装备制造三大支柱行业开票销售54.04亿元，比上年增长35%以上，新材料行业呈爆发式增长，开票销售4.79亿元，较上年翻番。全年共签约引进工业项目20个，协议总投资44.5亿元，比上年增长45.9%。重大项目取得突破，引进总投资15亿元的盐穴压缩空气智能电网储能系统项目、总投资6亿元的新能源环保设备项目、总投资5亿元的双层油罐及橇装加油装置项目。汽车零部件、新能源汽车配件、多晶硅、单晶硅铸锭炉等一批重大项目落户，促进全镇重点产业集聚。电力设备、汽车零部件、反渗透元件恢复再生、精制钙、生物燃料、启动电机等20个项目竣工投产。新签约项目中，建筑材料、智能装备制造、户外休闲用品、电源设备4个项目实现当年签约、当年投产。

　　科技。2017年，中广核金沃电子科技有限公司被认定为国家级高新技术企业。新增省级民营科技企业5家。自主研发和高技术攀升步伐加快，积极鼓励企业申请各级科技计划项目，承担常州市级科研项目2项、金坛区科研项目4个，获得科研经费79万元。认定常州市高新技术产品3个，江苏省高新科技产品3个，申请专利62件，其中发明10件。新增产学研合作项目6项，申请常州“龙城英才”项目3项并全部获得立项，获得项目资金300万元。东方盐湖城和花谷奇缘分别被认定为江苏省科普教育基地。

　　镇村建设。立足“一轴三带三心两版七片”的空间发展结构，修编完成《江苏省金坛经济开发区薛埠现代产业园/常州市金坛区薛埠产业新镇总体规划（2016—2030）》，同步配套完成控制性详细规划及城市设计，沙盘制作有序推进。深化集镇功能设施规划，完成百花路和薛埠大街楼宇亮化、锅底山生态公园、汽修、汽配及建材市场、薛埠港等重点设施方案设计。新农村各项规划加快推进，西旸、石马、花山、罗村4个原建制镇所在村总体规划编制全面启动，花山村县道204两侧的街道及建筑整治规划修编完成。逐步推广垃圾分类管理，新建罗村压缩式垃圾中转站，花山村全部自然村和上阮村、仙姑村核心村的垃圾分类全面完成，13个规划发展村和2个原建制镇的生活污水治理设施建成投用。

　　围绕“产业东扩、集镇南拓”的城镇发展方向，启动实施现代产业园扩展一期、二期和南部新镇空间拓展工程。大力实施土地整治项目，全年争取建设用地指标9.1公顷。城镇建设框架全面拉开，结合茅山旅游大道和265省道建设，启动新改建物流大道、东环一路、仙湖北路等7条道路，总长约12.08千米。结合产业发展和城镇建设需求，加快推进薛埠港、汽修、汽配及建材市场、综合停车场等非集镇功能外移的规划实施项目。健全完善功能配套，邻里中心入住职工566人次，薛埠村标准厂房交付使用；薛埠镇中小学、幼儿园、锦绣家园三期、仙湖茗苑、锅底山生态公园、百花路和薛埠大街楼宇亮化等民生项目相关工作有序推进。

　　2017年，加大减煤减化力度，全年减少煤炭消费11530吨，3家化工企业完成技改；完成方麓村草坝、山蓬河等8个黑臭水体专项整治；新建城镇污水管网2.39千米；加大大气污染整治力度，关闭采石场2家；开展餐饮企业油烟排查整治，突出加强施工工地扬尘专项治理，逐步实施汽修、汽配及建材市场、货运港口等整体搬迁工程。抢抓国家卫生镇复审、江苏省健康镇创建、国家文明城市国测总评等契机，加强集镇基础设施建设，完成集镇主干道硬化绿化亮化工程，新改建公厕5座，新增毒饵站4500个。全面开展“城市管理强基年”活动，建立集镇综合管理体系，强力开展流动摊点、抛洒滴漏、施工现场等专项整治，困扰多年的集镇“脏乱差”问题得到相当程度的改善。全年共拆除违章建设近8000平方米，发现并制止的苗头性违建102处。

　　社会事业。全年净增企业职工保险695人，完成农保续保缴费7791人、医保缴费46706人，累计发放社保卡1501张，实现应保尽保。全年新增就业550余人。强化基层工会建设，建成劳动人事争议调解中心。全镇参加社会保险人数37067人，新型农村合作医疗参保率100%。

　　2017年，农村低保外无固定收入重度残疾人400人，新申请审批65人，死亡等原因注销31人，发放生活补贴、护理补贴金共计254.45万元。经过专项核查及全年动态管理，全年共取消不符合条件城乡低保户101户211人，新增低保户16户24人，做到动态管理下的应保尽保、应退尽退。城市三无人员12人，共发放生活费22.077万元；农村五保户296人，其中集中供养103人、分散供养193人，新申请审批农村五保户34人，死亡注销26人。散居孤儿6人，毕业工作核销3人；困境儿童5人。散居孤儿共发放救助金24.23万元，按月实行了社会化发放。为60周岁以上老年人办理老龄证、为70周岁以上老年人办理免费乘车证，及时解决70周岁以上独居老、80周岁以上空巢老人、90周岁以上高龄老人的去处、照料等社会问题。

　　2017年，全镇有中学2所，小学5所，在职教师327人，在校学生数2402人；医院1所，卫生室9个，初级卫生保健普及率99%，自来水普及率98.7%；文体事业日趋繁荣，全镇21个行政村全部建有农家书屋，开通数字电视户11500余户；农民家庭收入稳步增加；电话普及率100%。新建健身广场9个、健身室9个，完成农家书屋提档升级10个，薛埠、花山等6个村综合文化服务中心通过常州市级验收。茅麓卫生院综合病房楼开工建设，西旸卫生院综合服务楼建成投用。

　　2017年，计划生育新增农村奖扶602人，新增计划生育特别扶助30人，申报企业持证退休一次性奖励578人，申报城镇非从业居民一次性奖励8人，发放独生子女父母奖励金9.01万元。受理一孩、二孩生育服务联系单373份，审批照顾再生育21对，办理独生子女父母光荣证38份。与卫生院合作开展做好两癌筛查工作，筛查人数2350余人，药具服务率99%，随访服务率98%。（李志斌）