【概述】 2011年，全市残疾人事业发展取得显著成效。市政府获得省政府“‘十一五’期间残疾人工作成绩突出”通报表彰，金坛市被省政府残疾人工作委员会授予“十一五”期间“全省残疾人工作先进市”称号。
出台扶残助残政策。9月，市委、市政府出台《关于加快残疾人事业发展的若干意见》，市政府办出台《贯彻落实市委市政府〈关于加快残疾人事业发展的若干意见〉目标责任分解方案》，加大执行的力度和可操作性。市残联会同财政、民政、卫生等部门相继出台《关于对特殊困难残疾人给予生活救助的通知》、《关于向低保中重度残疾人发放重残补贴金的通知》、《关于印发〈金坛市困难家庭残疾儿童康复救助实施办法〉的通知》及《关于对2011年新型农村合作医疗有关政策进行调整的通知》等文件，进一步健全金坛市扶残助残政策体系，加大政策保障力度。
社会保障和扶贫救助。全年将全市3039名残疾人纳入低保，并提高待遇标准20%，1840人享受重残救助，202名低保一级重残者享受护理补贴，179名一户多残、依老养残的特殊困难残疾人得到生活救助，有429名低保内的重度残疾人享受到重残补贴金，4100名残疾人参加新农保（其中984名重残人员享受免费参加新农保政策），有6871名三级以上的残疾人免费参加居民医疗保险，有136名精神病人得到大病救助，有104名患白血病、癌症和尿毒症的残疾人得到慈善大病救助。有236名残疾人享受到机动轮椅车燃油补贴。市残联携手慈善总会和爱心企业多渠道筹资30万元，向全市无彩电的贫困残疾人家庭赠送彩电300台，向重度肢残人和盲人赠送收音机1500台。在“国际残疾人日”开展“冬季送温暖”活动，向特困残疾人捐赠崭新羽绒服500件、棉被275床。春节、助残日等节日期间，全市288户特困残疾人家庭受到各级领导和社会各界人士慰问，接受款物23万元。
康复服务。年内，市残联投入13.8万元，为224名贫困白内障患者实施救助手术，其中有43名五保户、低保户及残疾人享受免费手术。免费为8名五保、低保残疾人安装义肢。向贫困残疾人赠送轮椅268辆，拐杖37根（付），盲杖20根，助听器170台。向610名贫困精神病人发放免费服药卡。新转介3名6周岁以下残疾儿童到常州进行康复训练。实施“无障碍设施进家庭”试点工程，根据不同的个体需求，分别为朱林镇、尧塘镇和儒林镇51户残疾人家庭安装淋浴坐椅、坐便椅、安全抓杆、语音门铃等70件辅助器具。集中开展解救关锁精神病人行动。市残联与市二院精神病防治医生对金城镇、儒林镇和开发区的8户精神病患者家庭进行入户随访，及时将6名被关锁精神病患者送入市二院住院治疗。
教育就业。全市向31名高中及高中以上残疾学生发放省教育专项补贴3.75万元。向10名残疾学生发放励志奖学金1.78万元，8名残疾高中学生享受高中阶段免收学费的优惠政策，帮助29名启智学校、常州聋校的金坛籍残疾学生获得市慈善总会“蔡炳照大爱基金”资助。金城镇、薛埠、尧塘、指前镇和开发区举办5期有针对性、实用性种养业和技能性的培训班，共200多名残疾人参加。向新增的4家盲人按摩所发放省级扶持资金2万元。举办盲人电脑中级培训班，12名视力残疾人参加培训。举办残疾人就业专场招聘会，向用人单位推荐失业登记人员79人，帮助实现就业25人。新建直溪镇、朱林镇镇级残疾人托养机构。全市55家福利企业，共安置残疾人1623人，新增集中安置残疾人就业75名。全年全市共有360家企业分散按比例安置残疾人689人，新增分散就业残疾人112人。全年征收残疾人就业保障金730万元。向33名自主创业残疾人授予荣誉证书并发放奖励金8.2万元。朱林镇黄金软米种植基地和直溪镇建昌红香芋种植基地创建成常州市级残疾人扶贫示范基地。金城镇、薛埠镇、尧塘镇、朱林镇新建花卉苗木、水芹、蔬菜、水稻种植等5个金坛市级扶贫基地，辐射带动200多户残疾人家庭家门口就业，人均年增收2000余元。
宣传文体。市残联以“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动为契机，利用多种形式，大力宣传残疾人工作，努力营造浓厚的社会氛围。彩版《金坛残联》，受到省残联高度评价。中残联网站录用金坛市残疾人工作信息28篇，居常州市第一。省残联网站录用35篇，《常州日报》刊登5篇，《今日金坛》刊登20篇。编印《金坛市残疾人工作文件汇编》第二辑，发放1000册。金坛市朱林镇黄金村“残疾人文化进社区”试点通过常州市级检查验收。组织金坛市残疾人工作者、残疾人专职委员和运动员20余人赴浙江参加全国第八届残运会，4名残疾人运动员参加比赛，取得1金1银1铜牌。中国共产党成立90周年之际，市残联举办“唱红歌，感党恩”歌咏会，市残联领导班子、残联系统工作人员及金坛市部分残疾人代表近百人参加活动。在常州市庆祝第二十个“国际残疾人日”的文艺汇演中，市启智学校的学生表演的节目获得二等奖和创作奖，盲人邹国英、薛卫华分别获得个人二等奖和三等奖，市残联获组织奖。
基层组织建设和信访维权。2011年，金坛市召开残联三届四次主席团会议，增选主席团委员，增补新的主席团主席。指导成立全市首家企业残疾人协会--金坛市环保设备有限公司残疾人协会，提高企业残疾人自我管理、自我维权、自我教育的积极性和实效性。组建金坛市阳光助残志愿者服务大队，为全市首支专一助残志愿者服务队伍。4个残疾人专门协会分别在各自节日结合各自特点开展形式多样的活动，全市100多名各类残疾人代表参加活动。信访维权工作扎实开展。全年接待残疾人来访60余人次，处理来信2封。金坛市残疾人法律援助中心受理残疾人法律援助案件26件，占办案数的12.4%；接待来访、来电法律咨询100余人次；为残疾人代书各类法律文书49件；减免残疾人法律服务费8万余元。组建金坛市残疾人维权服务中心，倾情打造“残疾人之家”。残疾人信访做到件件有答复，事事有回音，全年无残疾人集体信访、越级信访事件发生。
【“进百村，暖万家”调研】 2011年下半年，金坛市残联在全市范围内开展“进百村，暖万家”调研活动，摸清残疾人尤其是贫困重残人员家庭的生产、生活、医疗、康复和托养等需求，帮助解决实际困难。各镇（开发区）专职委员和市残联机关工作人员共走访残疾人家庭6903户，建档8030人，解决实际问题409件，解除被关锁精神病人12名，广泛动员精神病人评残，组织评残医生上门评残29人，帮助协调483名贫困重残人员参加新农保。
【新一轮残疾人状况监测】 根据省残联统一部署，2011年11月1～28日，金坛市在朱林镇长兴村委会第四小区、儒林镇楼下村委会第六小区展开新一轮残疾人状况监测，共涉及351户，855人。11月4～5日，召开监测点座谈会，11月8～9日常州市医师组专家对两个监测点的疑似残疾人、0～6岁儿童进行健康检查，上站筛查率100%。11月11～16日进行入户监测工作，两监测点新增残疾人57人。最终金坛市两个监测小区2011年全国残疾人状况监测对象99人，残疾人比例10%以上。11月26～28日，金坛市与天宁区就调查问卷进行互查，确保数据正确率100%。调查问卷顺利通过省级审核，金坛市顺利完成全国新一轮残疾人状况监测工作。（陈卫东）
编辑 闻毅先