【概述】 2010年，全市人力资源和社会保障工作认真落实民生为本方针，扩大就业和完善社会保障体系，加快推进人才强市战略，深入实施公务员法，不断强化人事综合管理，巩固发展和谐劳动人事关系，注重提升业务经办和服务能力，开创人力资源和社会保障工作新局面。
就业创业。创建创业型城市。投入840多万元，建成创业孵化基地1个，占地1.53公顷，建筑面积8000多平方米，初步形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业带动就业工作机制。创新培训方式。开展政企联合培训、异地劳务对接、跨省委托职业技校培训，全年共引进熟练工近3000 人；农村劳动力培训6589人，创业培训1289人。落实积极的就业政策。全年新增城镇就业9100人；就业困难人员再就业426人，“双零家庭”（农村零转移家庭、城镇零就业家庭）保持动态消零。城镇登记失业率控制在4%以内，为2.21%。
社会保险。修订完善《金坛市城乡居民基本养老保险暂行办法》，由市政府出台并组织实施《金坛市城乡居民社会养老保险办法》，全年净增参保7.71万人，覆盖率98.12%，直接享受基础养老金6641人，发放率100%，实现省委、省政府要求在10月底前完成适龄农民参保和老年农民基础养老金发放两个全覆盖目标。继续开展社会保险扩面征缴工作，全市企业养老、职工医疗、失业、工伤和生育五项保险分别净增参保8401人、9411人、5427人、10391人和16350人。其中企业养老、职工医疗和失业三项保险覆盖率分别为98.4%、98.2%和98.3%。五项保险完成基金收入44850万元、16093万元、4097万元、2123万元和1127万元。及时调整养老金标准，稳步实施机关事业单位养老保险“差改全”改革，落实基本药物制度，强化基金监督管理，社保待遇稳步提高。为退休人员免费健康体检，举办首届“社保情、夕阳红”文艺晚会，丰富退休职工社会化管理内容。
人力资源开发。完成《十二五人才发展规划》编制，组织实施金沙英才计划。首次面向全国招聘14名事业单位高层次专业人才，做法入选常州市局工作创新项目，全年引进高层次人才215名，引进常州创新创业团队（人才）5个，2个团队入选省“双创”（创新创业）人才计划。启动“双十双百双千”紧缺人才引进培养工程，与扬州大学化工学院合作举办首届工程硕士研究生培养学习班。培育高技能人才，全年职业技能鉴定统考80人，培养新技师86人。推进“双创”载体建设，新建孵化基地1个，新增常州华盛天龙机械有限公司为国家级博士后科研工作站。全市拥有国家级博士后科研工作站增至3家。
公务员队伍建设。遵循“公开、平等、竞争、择优”原则，全年组织实施招考并录用29名公务员。注重能力效能建设，认真组织公务员培训，充分发挥考核和行政奖励导向作用。把好中层干部任职关，全年共有14个机关单位41人进行缺位竞争上岗，并通过本局审核。
人事综合管理。9月召开动员会议，全面部署和推进事业单位岗位设置管理工作。分步实施事业单位绩效工资，完成九年制义务教育学校2009年度奖励性绩效工资总额审核结算，制定《金坛市公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资的实施意见》（初步方案）。做好事业单位新进人员招考工作，共录用事业人员203人。其中，卫生系统115人；教育系统26人；其它单位62人。为2723人申报评审职称，将建筑业不具备规定学历人员申报中级职称工作延伸到金坛企业北京、天津等项目部现场，共受理报名培训389人，理论考试通过率91%。
劳动人事关系调整。深化劳动监察“两网化”（网络、网格）建设，在全市初步构建起全覆盖、全方位、全动态、全过程监管的新型劳动保障监察网络，“两网化”建设工作被评为江苏省先进。建立企业联系点制度，健全企业调解组织，继续开展劳动仲裁巡回庭制度，提高企业调解组织及镇（区）基层劳服组织调处劳动争议的水平与能力。联合相关部门出台政策措施，有效整治企业外包工现象，指导企业规范用工，建立稳定的劳动关系。贯彻国家妥善处理老工伤的文件精神，市、镇和单位三级联动排查1200多家企业，落实老工伤政策待遇3件。坚持劳资“双赢”理念，劳动监察全年立案261起，按期结案261起，全年巡查企业612户；劳动人事仲裁立案764起，按期结案749起，其中调解结案的占70%以上，受理工伤案件1347件，认定1347件；全年行政案件无败诉、仲裁案件无改判。
基层建设。4月21日，组建金坛市人力资源和社会保障局，将市人事局的职责、市劳动和社会保障局的职责，整合划入市人力资源和社会保障局，办公地点设在劳动大厦。按机构改革要求，重新制订局机关“三定”方案，对原劳动保障和原人事局的职责进行调整与加强，设10个科室，行政编制31名；对局下属事业进行调整，下设13个事业单位。11月底，实现合署办公，对外提供一条龙、一站式服务。深入开展“能力作风提升年”活动，牵头做好“完善劳动应急处理机制”等重点工作，有效应对41起突发事件。实施 “一支一品”（一个党支部一个服务品牌）品牌创建工作，其中“YHB”（医患保）便捷通道优质服务品牌新开通医保卡加密功能，人力资源市场开通就业报到服务直通车，劳动仲裁办与80家企业建立联系点，签订服务协议。五个重点服务窗口切实履行服务承诺，开展创建工作，其中社会保险（工伤）科获评“全市十佳优质服务科室”。
【首届“社保情、夕阳红”退休人员文艺晚会】 8月28日晚在金坛市金沙广场举办。晚会所有节目均由各镇和社区的企业退休人员自编自导自演，参演人员约300人，平均年龄65岁，年纪最大的73岁，主要节目形式有舞蹈、快板、腰鼓、民乐演奏等。晚会吸引观众1万余人次现场观看。
【首次面向全国招聘事业单位高层次专业人才】 7月初，金坛市设置32个职位，首次面向全国范围选聘事业单位高层次专业人才。 330多名硕士研究生以上学历专业人才咨询、报名，117人通过资格初审，其中有博士生6人。选聘采取面谈评估形式， 20名专业评委、外请公务员面试考官，对从全国各地前来竞聘15个职位的64人进行自我评述、公共管理知识、专业知识3个环节综合考评，当场打分，当场公布，当即公示，纪委特派监督员全程参与监督。整个活动历时3个多月，市博物馆、招商中心、茅山风景管理区管理处等部门最终录用14名考古、金融与商业经济、旅游策划等专业硕士研究生，他们来自广东、湖北、江西、湖南、四川等7个省市，年龄24岁至34岁，其中3人曾赴海外学习。
【华盛天龙获评全国博士后科研工作站设站单位】 2010年8月，人力资源和社会保障部和全国博士后管理委员会联合下发《关于批准安徽华菱集团有限公司等489个单位设立博士后科研工作站的通知》（人社部发〔2010〕60号）的文件，江苏华盛天龙光电设备股份有限公司榜上有名。作为全市第一家上市企业，博士后科研工作站的设立，有利于加强该企业与外界的学术交流，促进人才流动，加速科研成果产业化，推进企业现代化建设。（史向荣、李罗保）