【概述】 2010年，金坛市残疾人联合会（以下简称市残联）把改善残疾人的生活、推动残疾人事业又好又快发展放在突出位置，加强残疾人“两个体系”建设，促进残疾人生存状况全面改善和残疾人事业全面发展。金坛市被评为全国基层残疾人组织规范化建设达标县（市、区），市残联被授予2009～2010年度全省残联系统信息工作先进单位称号。
重点民生工程。2010年“全国爱耳日”，省慈善总会、省残联和省残疾人福利基金会在金坛市联合举行“聆聪行动”启动仪式，为全市173名贫困听障患者免费配发197台助听器，价值100多万元；争取省级补贴资金85万元，全市初步建成市残疾人托养庇护中心和三个镇级残疾人托养庇护机构。市残联在金城镇、开发区首批35户有需求的贫困残疾人家庭进行无障碍进家庭试点，投入2万余元为他们安装沐浴椅21张、语音门铃7只、扶手4根、抓杆2根、提示盲道2处、坐便椅16张，改造坡道15米。四季度，对全市低保和边困一级重度残疾人（听力言语残疾除外）63人发放护理补贴10.8万元。投资20万元，实施残疾人免费乘车政策。自2010年9月1日起，本市户籍残疾人持残疾人证可免费乘坐城区内公交车。
基层组织建设和信访维权。选聘残疾人专职委员工作。市残联与市财政、社会保障、民政等部门联合出台《金坛市购买公益岗位选聘残疾人专职委员实施方案》，全市有28名符合招考条件的残疾人报名，9名优秀残疾人入选专职委员。专职委员工作得到各镇（开发区）领导和残疾人的一致认可。基层残疾人组织建设达标检查。5月18日，全国基层残疾人组织规范化建设达标检查组，对全市残疾人组织建设进行检查，检查组认为金坛市残疾人组织建设思路清晰，机构健全，措施得力，成效显著。并在《全省基层残疾人组织规范化建设工作简报》第7期上介绍金坛残疾人组织规范化建设的经验和做法。残疾人工作者培训班。12月27日，在樱花大酒店举办首次全市残疾人工作者培训班。南京大学劳动人事与社会保障系主任周沛教授、常州市钟楼区残联理事长曹嘉康和市残联副理事长许忠平分别应邀就残疾人事业发展方向、当务之急及具体业务进行专题讲座。市残工委成员单位、各镇（开发区）分管领导、理事长、专干、专职委员、村（社区）残疾人工作者以及残联全体工作人员共230人参加培训。残疾人信访维权工作。市残联全年处理残疾人来信2件，来访160多人次，帮助残疾人解决实际困难，杜绝残疾人集访和越级上访。市残疾人法律援助中心为41名残疾人提供法律援助，免收代理费6.15万元，挽回直接经济损失32.8万元。
劳动就业。2010年，市政府修订《金坛市按比例安排残疾人就业办法》，市残联加强与地税、人社、财政等部门沟通力度，全市共征收残保金913万元，比上年同期增收448万元。全市有327家企业分散按比例安置残疾人就业589名，比上年同期增加97家企业、新增安置107名残疾人就业。2010年全市福利企业新增集中就业80人。鼓励残疾人自主创业，实施残疾人就业奖励制度，根据《金坛市扶持残疾人自主创业的实施意见》，市残联对23名新增自主创业残疾人，发放自主创业金5.4万元。
康复服务。2010年，市残联投资12万元，累计为208名贫困白内障患者实施了手术，其中38名五保户、低保户及残疾人免费手术，其余人享受相关优惠政策。全年免费发放轮椅205辆，拐杖5根（付），盲杖2根，配置助听器173台，贫困精神病人免费给药476人。有18名6周岁以下残疾儿童转介常州专业机构进行康复训练。60多名残疾儿童在市康复中心和家庭进行训练。投资10余万元，为城区内7个社区卫生中心配置7套中残联标配残疾人康复训练器材，帮助建立康复站，实现全市城区社区卫生服务中心康复器材全覆盖。市残疾人康复中心（博爱医院）集中为指前镇5家福利企业230多名残疾人实施免费体检服务，力争用3～5年时间，为全市10000多名持证残疾人免费建立健康档案。
社会保障。2010年全市纳入低保残疾人为2537人，其中城镇309人，农村2228人，保障资金300多万元。纳入重残救助1259人，其中城镇144人，农村1115人，保障资金近200万元。根据市政府出台《金坛市城乡居民社会养老保险实施办法》，从2010年6月1日起，对参加社会养老保险的肢体、智力、精神、视力四类重度残疾人个人缴费部分免缴，市财政另给予每人每年160元参保专项补贴。春节、“全国助残日”和“七·一”期间，省、市各级领导和残联对全市残困户进行慰问，慰问残困户110户，金额30多万元。根据《金坛市残疾人扶贫基地建设标准及考核管理办法》，各镇、开发区适时发展扶贫项目，扩增花卉苗木的种植、软米种植、大棚蔬菜等三项扶贫项目，带动100多名残疾人就业脱贫，年人均增收2000多元。
教育培训。2010年，全市有9名残疾高中阶段学生凭残疾证免收学费，有30名残疾学生享受省教育专项基金补贴3.5万元。为鼓励更多残疾学生接受高等教育，金坛市设立励志奖学金，对考取高中及高中以上院校的残疾学生进行一次性奖励。全年有30名残疾学生获得4.24万元的奖励。有31名贫困学生得到“伊曼扶残助学基金”和“蔡炳照大爱基金”助学救助，救助金额达5万余元。4月，市残联在金坛市卓越高端教育培训中心举办第三期“长江高科技助残就业项目”低端培训班，有53名学员参加培训，并取得合格证书，有10名学员通过培训后实现就业。市残联先后在各镇举办花木苗木种植、红香芋种植、围巾打结、盲人电脑等四期实用技术培训班，培训各类残疾人137名。组织8名盲人参加常州市初级盲人按摩师培训，新建盲人按摩店1个。
宣传、信息和档案工作。利用全国助残日、国际聋人节等残疾人节日，广泛宣传扶残助残活动情况。金坛电视台制作专题3期，新闻报道助残日爱心活动10余次。张贴橱窗宣传200多块、标语口号300多条，悬挂宣传横幅30条，发放宣传手册近万份。省、市电视台、新华日报、常州日报等多家媒体对金坛市“全国爱耳日”活动进行报道；白内障复明工程手术期间，金坛电视台“第一时间”制作专题节目《还你一双明亮的眼睛》，及时报道市领导慰问贫困白内障患者消息和手术进展情况。金坛人民广播电台残疾人专题节目以《心手相牵，共享阳光》为主题，为全市广大听众和残疾人朋友提供交流、沟通、展示自我的平台。全年编辑《金坛残联》简报12期，为残疾人和社会之间构架桥梁。向中央、省、市残联网、《常州日报》、《今日金坛》投稿80余篇。9月，市档案局受省档案局委托，对金坛残联档案工作进行认证验收，并成为全市群团部门中首家实现档案目标管理晋升达标省三星级的单位。
文体工作。5月，金坛市盲人邹国英和市启智学校特教老师刘馨茗参加常州市残疾人“自强不息，生命阳光”演讲比赛，取得残疾人组二等奖和健全人组三等奖。6月23～24日，组织全市残疾人工作者和残疾人代表52人，参观上海世博会生命阳光馆，亲身感受世博盛会。7月，在北京举行的全国残疾人田径锦标赛上，金坛市肢残运动员陈国俊分别获得标枪、铅球、铁饼比赛第一、第三、第五名。8月23～26日在南京举行的江苏省第八届残疾人运动会上，金坛市残疾人运动员取得6金、6银的好成绩，其中肢残运动员陈国俊揽得标枪、铅球、铁饼三块金牌。（陈卫东）
编辑 王国荣