【概述】 2010年，金坛市继续认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》，按照建设法治政府的总体目标，全面、深入推进依法行政工作。
建设行政权力网上公开透明运行平台。根据省政府办公厅《关于开展行政权力网上公开透明运行工作意见》精神，从4月起，市法制办从市级机关抽调业务骨干，用3个月时间，突击对全市39个行政机关的行政权力进行清理，共清理出行政权力事项12大类3990项。其中：行政许可278项、行政处罚3227项、行政征收38项、行政强制131项、行政审批92项、行政给付7项、行政奖励19项、行政确认40项、行政裁决3项、行政其他155项。根据省法制部门统一要求，市法制办按期完成权力库的动态调整工作，建立行政权力动态调整机制，对长期不使用或使用频率较低的行政权力采取“挂起”措施，对各进网单位申请挂起的权力事项进行审核，并在5个工作日内作出准予挂起或不予挂起的决定。12月，金坛市行政权力网上公开透明运行系统通过常州市政府的考核验收。
规范文件审核。市法制办围绕全市发展、稳定工作的需要，从提高规范性文件的质量入手，改进规范性文件的审查方法，广泛听取社会各阶层的意见，从源头上防止行政行为的违法和不当，实现依法行政的同时又切实保护公民合法权利。全年审查并提交市政府常务会议通过的规范性文件有：《金坛市城乡居民社会养老保险实施办法》、《关于加强市区住宅小区物业管理的意见》、《关于进一步加强存量建设用地处置工作的通知》、《关于加强茅山风景旅游区规划管理的意见》等。
行政复议和应诉。在行政复议工作中，市法制办坚持“以事实为依据、以法律为准绳”的原则，发挥行政复议制度的功能，对属于行政复议受案范围的积极受理，深入调查、依法办理。全年共收到行政复议申请12件，其中受理审查9件，不予受理3件。从复议结果看，决定维持的6件，申请人主动撤回复议申请终止的3件。指导各行政执法部门做好应诉工作。全年发出行政机关负责人应诉通知书9份，全市行政首长出庭应诉率达100%。
建立“一事三卡”制度。2010年，市法制办在总结上年行政执法案卷文书推行“说理式文书”先进经验的基础上，继续探索“一事三卡”制度，即一件行政许可或行政处罚事项，给行政当事人三张卡片，一张行政执法纪律告知卡，一张行政执法廉洁自律登记卡，一张行政执法纪检监察回访卡，对全市的行政执法行为起到很好的警示监督作用，行政复议和行政诉讼案件数量有较大幅度的下降。
加强法制信息工作。2010年，市法制办健全法制信息报送制度，并把信息报送工作摆到重要位置，除上报全市依法行政工作动态、特色经验和工作成效以外，还不断加强全市法制宣传，为推进依法行政作出积极贡献。（王宁）