【概述】 2010年，全市行政服务工作践行“服务经济、方便群众、提高效率、塑好形象”的宗旨，紧扣效率和服务两个重点，开展效能建设提升年活动，深入推进行政审批制度改革，创新服务机制，改进服务方式，强化能力作风建设，提升行政审批服务效能，提高窗口服务水平。金坛市行政服务中心（简称中心）共办理各类审批服务事项32.1万件，比上年增长75.4%，其中即办件26.4万件，占82.2%，比上年提高8.9个百分点；承诺件5.7万件，占17.8%，按时办结率100%，承诺件提前办结率96%以上。全年各类收费（含契税、车购税、各类基金等）3.76亿元。政府新一轮机构改革后，全市共有24个部门进驻中心，有9个公共服务机构、中介机构进驻中心，共设59个窗口，有141名工作人员，其中管理人员13人，窗口工作人员118人，工勤保安10人。全市行政许可事项228项，进中心办理的180项，占79%，进中心办理的审批事项53项，服务事项96项。
【推进“三集中、三到位”工作】 2010年，全市行政职能部门推行行政审批服务“三集中、三到位”工作，实现部门行政审批服务职能集中到一个科室，设立行政服务科，行政服务科成建制向中心集中，审批事项向网上政务平台集中；对行政服务科（窗口）授权到位，中心窗口工作人员配备到位，电子监察系统监管到位。全年确定需首批成建制进中心的6个部门全部成建制进驻中心办公。金坛国税局率先在中心窗口推出全业务集中办理模式，所有涉税审批事项和纳税服务类事项集中到窗口办结，在中心共设窗口14个，配备15名窗口工作人员。至年底，全市有6家单位单独设置行政服务科，20家单位增挂行政服务科牌子，建立“职能归口、监审分离、批管并重”的行政审批服务新机制。
【组织实施重点工业建设项目竣工联合验收】 开展提前介入服务，在重点工业建设项目竣工验收前期准备工作中，帮助企业联系相关单位，协调加快做好建设项目的前期准备工作，全年在前期准备工作过程中共协调解决各类问题40多个。企业在具备联合验收条件后，中心及时组织联合验收的8个部门集中验收。2010年共组织对38个项目进行联合验收，协调解决验收中出现的问题30个。实施重点工业建设项目竣工联合验收由原来分散验收至少需要60多天，变为联合验收平均只要4天，极大地提高政府的行政效率，促进企业早竣工、早投产、早见效，也为企业融资加快资金周转争取时间。
【建立中介机构长效管理机制】 4月，市中介办抽调工商、物价、国税、监察、行政服务中心的业务人员，组成专项检查小组，对全市税务、会计、拍卖、工程咨询等20多家社会中介机构开展专项检查。对检查中出现的问题，以书面形式要求其在规定时间内整改到位，并进行复查。中心联合市中介办共同制定《金坛市中介机构信用评价管理办法（试行）》。中介机构等级评定具体细则发放至各被评中介单位，由中心会同相关部门正式实施，并在电视台和报纸上发布公告，加大宣传力度。
【创新提升服务机制】 2010年，中心对重点工业建设项目和投资3000万元以上的非重点工业建设项目均实行联审联办，全年共联审联办项目56个。对需要进行项目会审、集中踏勘的重点工业建设项目，中心及时组织相关负责人对项目进行会审，全年共进行项目会审32次，对需要集中踏勘现场的，由中心负责解决交通工具，全年共对27个项目现场进行勘察。抓好建设项目“一票制”扎口收费，全年“一票制”扎口收费的152个建设项目中工业项目91个，非工业项目61个，其中，工业建设项目规费收缴364万元，非工业建设项目规费收缴6496万元。完善企业登记注册一表制等制度，全年利用企业登记注册一表制共办理1295家，其中新设立企业865家，变更430家；组织外商投资企业联合年检342家；卫生、环保、城管等窗口现场踏勘869次，提高审批效率。（高雷斌）