【概述】 2010年，金坛市城市管理（行政执法）局以争创江苏省优秀管理城市为目标，以开展“市容管理突破年”和“队伍管理提高年”为载体，全力推进重点工程建设，不断创新机制、体制，努力提高执法队伍服务水平，提升城市长效管理水平，各项工作取得新进展。
【市容市貌管理】 市容网格化模式有效推进，重点区域市容管理取得新突破。将城区按区域划分成20个网格，实行网格化管理。结合道路分级管理要求，出台政策，领导干部和责任科室全部挂钩到责任网格，推行一个网格、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”工作机制。明确各区域管理范围、管理职责和管理标准，真正建立“定区域、定人员、定岗位、定责任”的城市长效管理机制。对一些管理难度相对较大的网格，各相关中队采取战高峰、专人定岗、加强巡查等方法，有针对性地开展重点整治工作，保证这些路段畅通和整洁；对东站、司马坊步行街、西门菜场、青年广场等重点路段开展市容专项整治，对青年广场等地周边违章占道经营行为进行彻底根除，并落实长效管理机制；积极开展校园周边专项整治，实施定时定人定岗管理；组织专门人员进行夜市容管理巡查，10月，牵头实施夜烧烤整治，要求全市烧烤经营户入室经营，将传统碳烤改成无烟烧烤；设立机动管理小组，主要负责全区域的市容巡查和执法工作，实行错时分班制，基本覆盖市容问题凸显的所有时间段，在时间和力度上都得到充分保证。
【环境卫生管理】 为提升城市卫生保洁水平，实现环卫保洁一体化管理，从4月1日起全面接管城区283万平方米的绿岛、绿化带、道路分隔带的卫生保洁工作，部分城中村保洁纳入一体化；特种垃圾管理实现常态化，不断加强建筑工地日常监管力度，及时掌握动态信息，采取前置管理、提前介入的主动管理模式，做到“重疏导”、“多引导”、“快清理”，从源头上预防乱倒建筑垃圾、带泥行驶、抛洒滴漏等违法行为；垃圾处理方式新升级，自3月份开始，全市部分生活垃圾正式运往武进焚烧，日焚烧垃圾100多吨，使全市生活垃圾实现无害化、资源化、减量化处理；环卫基础设施不断推进，生活垃圾填埋场续建工程库区及附属项目全部竣工并通过初步验收；生活垃圾集中转运站项目于2009年10月初正式进场施工建设，粪便处理场主体车间建设完成；钟鼓楼、老西门菜市场、金沙桥西侧的三座提标改造公厕以及华阳路两座新建公厕完工并投入使用；农村环境卫生长效管理机制得到完善，考核力度不断加强，集镇管理水平得到提升，农村人居环境明显改观。
【规划执法建设】 在巩固和保持2009年规划执法工作成果的同时，抓好信息员、巡查员两支队伍建设，建立弹性工作制，巡查时间上做到全天候，巡查方式上做到多样化，巡查责任上做到捆绑倒查，保持查违高压态势，坚决制止新的违法抢建行为；对既成违章，重拳出击，严厉打击，加强疏导，解决存量，消灭盲区；对规划执法案件，对不办、错办、漏办等行为严肃问责，积极探索建立查违长效管理机制，完善事后问责制。建立从预警到巡查、拆违以及事后问责的查违长效管理机制，提升规划执法整体效能，以管防为基础，以强拆为保障，争取自拆、减少强拆，弱化矛盾，杜绝对抗，实现“零距离管理、零对抗执法”管理目标。全年共处理规划案件217起。其中，组织强拆61起，强拆面积1532.89平方米，强拆围墙146米；规划控制自拆32起，自拆面积391.64平方米，围墙18.6米；巡查制止违章建筑124起。
【市容环境提升工程】 狠抓城区户外广告整治，通过公开招标，投入190多万元，完成北环路、东环二路、横街西路、文化路、市场路、东环一路、华阳路、步行街、西环一路、金沙大道店招店牌提标改造工作；狠抓城区遮阳棚整治，通过公开招投标，投入28万元，完成南门大街、西一环等10条路段的遮阳棚整治工作；粉刷出新建筑物立面。投入100多万元对东环二路沿线和愚池路店面房、华阳路、晨风路等路段沿线建筑物立面进行粉刷清洗出新；积极完成城区杆线整治工作，制定出台城区杆线整治方案，召开全市城区各类杆线整治协调会，完成东门大街东、西门大街等7条道路的废杆清除、线路整理等工作。
【执法效能建设】 全年查处各类案件831起，其中一般程序案件250起，简易程序案件581起，查处率和结案率均为100%，无一起行政诉讼败诉案件和行政诉讼撤改诉案件；聘请20位行风监督员，定期指导工作，倾听意见和建议，共谋城管发展；认真做好信访接待工作，全年共处理21件信访案件，回复率100%；进一步加强政府网站投诉举报办理工作，共办理175条投诉建议，办理率、回复率均达100%，及时为市民群众排忧解难；做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，坚持能办理的及时办、难办理的努力办、不能办理的做好解释工作，共承办人大代表建议5件（含1件协办件），政协委员提案6件，按时办结率和走访联系率均达100%。6月底，召开人大代表建议、政协委员提案办理工作情况汇报会，向与会部分人大代表和政协委员汇报建议和提案办理情况，切实提高建议和提案的办理质量和群众满意度。
【城管文化建设】 以开展“树文明执法形象、创人民满意城管”主题教育活动为载体，开展“书香浓·城管情”城管文化建设系列活动，在党员干部之间开展“我最喜爱的一本书”读书捐赠活动；与《金沙周刊》联合开展“我爱我家大家谈”征文活动；在一线执法队员和环卫职工中开展“我的城管·我的故事”征集演讲活动。以“欢乐金沙·和谐城管”为主题的广场晚会，以载歌载舞的方式，展示城管系统广大干群团结拼搏、扎实工作的干劲和文明执法、亲民爱民的良好风貌。城管宣传服务月活动期间，以开展“听民声、找差距”城市管理热点问题大调查和“走千家、进万店”市容网格管理大宣传活动为载体，广开言路、自找差距、优化作风、提升效能，竭尽全力为老百姓办实事、办好事，树立城管党员干部良好形象。活动中，共向各部委办局、社会市民、城管志愿者发放调查问卷500多份，收到反馈意见360份，对所有反映的问题进行梳理归类，下发各责任单位，制定整改方案，在城管网站上向社会公布。此外，还精心制作并发放了3000余份“推行网格化管理共创宜居环境--给市民的一封信”、“疏导点基本情况调查表”和“沿街店面基本情况登记表”，对市区疏导点和道路沿街店面的基本情况进行调查和登记，为市容规范化、长效化管理奠定良好基础。（顾林俊）