【概述】 2009年，金坛市残疾人联合会（以下简称市残联）围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、促发展”的中心任务，各项工作进展顺利。2009年，金坛市被全国残疾人康复办公室授予首批全国白内障无障碍（县）市。
残疾人事业。市残联结合金坛实际，就当前残疾人工作的重点、难点问题，赴各镇（经济开发区）残联和部分企业进行调研。同时，结合“三比三赛”（比作风，赛形象；比作为，赛贡献；比创新，赛服务）和“万名党员惠民行”活动，为残疾人办好事、做实事。市残联联系市人民医院团委为康福托养所的80名老人体检，送医送药，建立健康档案。与公安、民政等部门协调解决残疾人反映强烈的突出问题2件，落实帮扶资金3万多元。
协会工作。市残联探索肢残人协会、盲人协会、聋人协会、智力及精神亲友会等协会工作的新特点、新规律，以开展节日活动为突破口，开创残联专门协会工作的新局面。5月17日是第19个“全国助残日”，主题是“关爱残疾孩子，发展特殊教育”。市残联和各镇（区）残联围绕活动主题，开展形式多样的助残活动。5月14日，市残联领导带领相关人员走访慰问23名金坛籍常州聋校学生，为他们送去衣物等生活、学习用品和8000元慰问金。5月15日，副市长、市残联主席王生大带领教育、卫生、残联等部门领导慰问市启智学校在校30名智障学生和市二院123名住院精神病人，向他们送去慰问金和慰问品。据统计，助残日期间，全市共慰问残疾人243名，慰问款物7万多元，举行各类活动100多场次。9月27日，第52届“国际聋人节”期间，金坛、溧阳两地聋人协会举行联谊活动。46名聋人代表欢聚一堂，他们用手势相互交流、沟通，开展乒乓球、扑克比赛，现场气氛活跃。10月15日，在第26个“国际盲人节”当日，市残联盲人协会组织全市24名盲人代表及其家属，乘坐旅游大巴游览市城南风景区、华罗庚纪念馆、段玉裁纪念馆和奥金鳄鱼馆、盛天农业观光园等5处人文景点。11月11日是江苏省第8个肢体残疾人日，市残联为全市143名贫困重度下肢残疾人免费赠送轮椅；组织肢残协会的18位肢残代表召开创业励志座谈会。
就业培训。2009年，受全球金融危机影响，社会总体就业压力增大，而金坛市残疾人就业不减反增。1~9月，全市新增按比例就业安置企业23家，新增残疾人就业人数突破100人。抓好集中安置。全市58家福利企业，共安置残疾人1635人。推进残疾人分散按比例就业。全市229家企业分散安置397名残疾人。倡导残疾人自主创业。通过提供市场信息、资金扶持等多种手段鼓励、支持残疾人自主创业、从事种、养副业。开展技能竞赛和培训，提高残疾人就业能力。9月，组织8名残疾人参加常州市职业技能竞赛，获得一、二等奖各1名，于丽还代表常州市参加省残疾人职业技能比赛，获得省第一名，孙小元的蛋雕作品入选省残疾人职业技能表演作品展。
康复工作。市残联继续开展残疾人“三助一给”（助听、助视、助行，贫困精神病人免费给药）康复救助工程，向贫困重度下肢残疾者赠送轮椅；对0~6岁残疾儿童康复训练情况进行调查登记，20名残疾儿童在市康复中心的指导下在家庭进行训练；托养所继续对已托养的80位残疾人做好安养服务工作。
社会保障工作。7月，出台《关于对无固定收入和固定收入低于城乡低保标准的重残人员给予生活救助的实施意见》，将全市符合条件的重度残疾人纳入最低生活保障，确保符合低保条件的残疾人100%参加低保，并比一般低保标准提高20%。全市有2500名残疾人参加低保，536名重度残疾人享受生活救助。全年免费为115户残疾人家庭危、草房进行改造。全市所有残疾人均参加各类医疗保险，对参加居民医疗保险以外的持三级以上残疾证的残疾人，个人缴费部分全部实现免交。开展对残疾人家庭“帮、包、带、扶”活动，全市有1850户贫困残疾人家庭在结对帮扶中得到资助。继续推行科技扶贫和项目扶贫。结合农业产业结构调整，适时发展扶贫项目，对残疾困难家庭进行辐射带动。全市建有各类残疾人扶贫基地8个，其中，省级扶贫基地1个，常州市级4个，辐射残疾人家庭480户，受惠残疾人500多人。
宣传文体工作。2009年，市残联利用报纸、电台、电视台、互联网站等媒体，广泛宣传残疾人政策和法律、法规，宣传社会各界助残、扶残活动情况，树立残疾人自立自强典型。5月，市残联建立网站。9月，开办《金坛残联》工作简报，在金坛电视台、金坛人民广播电台开设“残疾人之家”专门栏目。全年在中国残联、省残联、常州残联网站，《江苏残联》、《常州日报》、《常州残联》、《今日金坛》等媒体上刊登宣传文章50多篇。
残疾人文体活动活跃。聋人运动员王浩君经过层层筛选，入选中国聋奥代表队，9月参加在台湾举办的第21届聋奥会。11月13～15日，在淮安举行的江苏省青少年残疾人田径锦标赛上，全市6名残疾人青少年运动员代表常州市参赛，取得6金、3银、1铜的成绩，为常州市夺得全省团体总分第三名作出贡献。
信访维权工作。2009年，市残联设立信访接待室，派专人接访，实行专人负责制、首问负责制及理事长接待日3项制度，帮助残疾人解决实际困难，杜绝残疾人集访和越级上访，累计接待残疾人来访200多人次，处理残疾人来信1封。市残疾人法律援助中心、各镇法律服务所继续开展残疾人法律援助，及时为残疾人提供法律服务。11月3日，省人大常委会副主任柏苏宁率领残疾人保障法执法检查组，视察启智学校和残疾人康复中心，听取副市长、市残联主席团主席王生大关于全市贯彻落实《残疾人保障法》情况汇报。检查组对市残联工作给予高度评价和充分肯定。
【市残联三届三次主席团会议】 8月21日召开，30余名主席团成员出席会议。会议由主席团副主席毛卫平主持，副市长、市残联主席团主席王生大到会并讲话。会议表决通过《关于市残联三届三次主席团成员调整情况说明》，增补曹玉芳为主席团副主席、执行理事会理事长，许忠平为执行理事会副理事长。
【“阳光助残心手相牵”服务品牌】 2009年，市残联以扶残、助残为主题，打造“阳光助残，心手相牵”服务品牌。“阳光助残，心手相牵”服务包括：送温暖活动、政策助残、岗位助残、康复助残、技术助残、法律助残等系列服务。送温暖。11~12月，市残联和市级机关党工委，联合开展向贫困残疾人捐赠过冬衣物活动，有70家单位2000多名党员干部捐赠棉衣6036件、棉被65条，价值约30万元，惠及残疾人近万人。送政策。市委、市政府出台重残人员生活救助政策，市残联和市财政局等相关部门出台《关于对优秀残疾学生设立励志奖学金的通知》、《扶持残疾人自主创业的实施意见》和《残疾人扶贫基地实施办法》等系列文件。送岗位。2月和10月，市残联与民政、劳动、人事、工商联等部门联合举办2场“阳光助残”残疾人就业大型招聘会，58家企业参加招聘，招聘岗位200余个，共有400多名残疾人现场应聘，155名残疾人与用工单位达成就业意向。送康复。全年为425名贫困精神病患者发放免费给药卡，为24名听力障碍残疾人赠送助听器，为7名下肢缺失残疾人安装假肢，将15名0～6岁残疾儿童转介到专业机构进行康复训练。投入12.5万元，为212名贫困白内障患者实施手术，其中，38名五保户、低保户及残疾人免费手术，其余人享受相关优惠政策。送技术。4月，选送5名盲人参加常州市为期2个月的盲人按摩培训班。5月15日至7月18日，举办《长江高科技助残就业项目》第二期低端培训班，组织36名残疾人在市农经干校接受为期2个月的系统、专业的计算机培训，其中，有21名残疾人实现就业。送法律。全年累计为残疾人提供法律服务93次，提供法律援助48例，涉及标的20多万元，免收法律服务代理费5万多元。
【常州市第四届残运会四连冠】 9月18~21日，在常州市第四届残疾人运动会上，金坛市残疾人运动员以194.5分获得团体总分第一名，夺得奖牌83枚，其中金牌27枚，连续四届蝉联团体总冠军。同时，还获得“组织奖”、“体育道德风尚奖”，常州市惟一的“优秀体育苗子推荐奖”。（杨丽娟）
编辑 黄生龙