【概述】 2009年，市环保局认真贯彻落实环保优先战略，突出环境污染整治，严格环境执法监管，积极推进制度创新，国家生态市创建、污染物减排、水环境综合整治等重点目标任务序时落实，较好地实现区域经济发展与环境保护工作同步“双赢”。
【创成国家生态市】 继续深入实施生态工业、生态农业、人居环境及绿色创建、水环境综合整治、空气污染综合治理、固废综合处理、城市绿化和生态修复等生态环境八大工程，使国家生态市创建成果得到进一步巩固提升。全年创成省级、常州市级生态村26个，“三清一绿”合格村70个，“五化三有”达标村35个，完成三格式化粪池改造11836户，新栽各类树木73.8万株，新增绿地面积345.2公顷，建成农村生活污水处理设施23个；11所中小学校分别创成省级和常州、金坛市级绿色学校，2个社区创成常州市级绿色社区。整个创建工作于4月上旬通过国家环保部组织的技术评估，12月29日通过环保部组织的工作考核验收，顺利实现国家生态市建设目标。
【污染物减排】 围绕常州市下达的COD、二氧化硫削减率均为3.8%的减排目标，共排定重点减排项目33个，其中COD减排项目30个，二氧化硫减排项目3个。年内30个COD减排项目（其中3个工程减排项目、20个结构减排项目以及7个污水处理项目）均按期完成；加怡热电锅炉脱硫、康达水泥机立窑淘汰和盘古水泥强制性清洁生产审核3个二氧化硫减排项目基本实施到位。经上级环保部门考核认定，2009年度主要工业污染物COD、二氧化硫均超额完成年度减排目标，与2008年相比分别削减20.2%和9.3%。
【水环境综合整治】 加密水质监测频次，建立监测预警机制，动态反映水质变化情况，对饮用水源实行日查日报制度，确保全市集中式饮用水源地达标率100%。大力提升环境基础设施建设水平，年内市第一污水处理厂提标、第二污水处理厂2万吨/日扩容改造工程竣工并具备验收条件，新增城镇污水管网35.2公里，基本实现城区下坵河（含老鸭塘）、下塘河、电胜河、金花河4条城市河道的整体贯通，初步达到景观河标准。以实施“清水工程”为抓手，完成8条河道27.65公里，35个行政村494个河塘116.22万方的清淤疏浚任务。全面启动总投资1.92亿元的长荡湖网围整治工程，完成90%以上的拆除安置任务。年内全市7个小康考核断面水质平均达标率85.7%，达到常州考核要求。
【强化污染源头控制】 严格执行项目会审制度，对不符合规定的项目，特别是高能耗、高污染、高排放的“三高项目”，坚持一票否决。全市共预审或审批建设项目224个，其中通过项目会审的形式否决不符合环境功能区要求、总量控制要求和国家产业政策的项目13个。环保、经贸部门积极引导帮助企业实施循环经济和清洁生产工作，使企业在节能降耗方面取得实实在在的经济效益和环境效益。年内盘固水泥、春江农化两家重点污染企业通过循环经济试点工作验收，8家企业通过强制性清洁生产审核，24家企业通过自愿型清洁生产审核，较好地实现污染防治由末端治理向全过程控制的转变。
【强势推进工业污染治理】 针对工业污染有所反弹的局面，积极组织开展湟里河、尧塘河沿线企业整治、化工废气整治和重点行业提标改造“三大行动”。沿线18家重点工业污染源均落实提标改造、完善清（雨）污分流、排污口规范化整治、污水接管、关键点位设置视频监控和污水排放控制设备等整治措施，并通过常州市环保局组织的整治验收；列入化工废气整治名单的48家化工企业均按期完成生产工艺改进、废气污染严重产品淘汰、废气吸收处理装置完善等整治任务；宏达电镀、山鹰纸业等8家电镀、造纸企业提标改造工程全面竣工。“三大行动”中，全市60多家重点企业累计投入约6000余万元分别对排污口、废水、废气处理设施等进行更新改造，区域环境质量明显提升。切实加强对全市危废产生单位和辐射污染源的监管，全年共督促企业向固废处置中心移送医疗废弃物95.6吨，企业危险废物863吨，审批危险废物交换、转移申请表160份，督促康达有限公司等4家企业回收放射源4枚。
【强化环境执法监管】 全年共组织开展污染源日常监察、“三同时”项目监察等现场监察5630厂次（其中突击性夜查及节假日检查923厂次）。对18家环境信访问题突出或存在重大污染隐患的化工、印染、稀土企业实施停产整治，下达限期改正通知121个，作出行政处罚决定37个，通过行政处罚关停企业8家。积极推行污染源自动监控的社会化运营，4月底完成污染源自动监控系统社会化运营公开招标，全市43家自动监控企业与宇星科技发展（深圳）有限公司签订社会化运营协议，监控网络管理步入规范化管理轨道。
【机动车尾气检测】 6月，市机动车尾气检测中心取得省环保厅颁发的检测资质证书，成为全省首批17家机动车尾气检测资质企业之一。年内共对全市10000辆左右的机动车进行尾气检测，检测率80%以上。（杨年庆 沈子飞）
【强化环境监测】 加强对全市工业污染源、污染源在线监控仪、饮用水源地、水环境、大气环境及噪声环境质量的监督监测，发展对外服务性监测，共获监测数据近3万个，获自动监测数据近5万个，上报各类环境监测报表（报告）近300份。狠抓环境监测能力建设，利用专项资金投入248万元对市环境监测站的实验室进行全面改造，添置更新了离子色谱仪、气相色谱仪、原子荧光、生物毒性测试仪等一批大型专用监测仪器设备。全市空气环境质量达二级标准，API指数小于100的天数94%，区域环境噪声平均值54.6分贝，交通噪声平均值67.3分贝。（史海娃）
编辑 方骊