区财政局局长谢晓骏向金坛区第十八届人民代表大会第一次会议提交了《关于常州市金坛区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》。

2021年预算执行情况

（一）一般公共预算

全区一般公共预算收入完成600323万元，同比增长7.5%。其中，税收收入形成一般公共预算收入496718万元，同比增长12.9%；非税收入形成一般公共预算收入103605万元，同比下降12.3%。

全区一般公共预算支出完成902084万元，增长3.5%，增支30604万元。

按照现行省与市、县分税制财政管理体制结算的财力，加上上年结转、一般债券转贷收入、上级补助收入、调入资金，减去上解支出，全区一般公共预算可用财力为1055762万元，安排区镇两级一般公共预算支出902084万元、预算稳定调节基金29964万元、区镇两级财政滚存结余结转60214万元、地方政府一般债券还本63500万元。

（二）政府性基金预算

2021年全区政府性基金预算收入完成2495429万元，增收289569万元，增长13.1%。政府性基金预算支出完成2665763万元，增支482796万元，增长22.1%。政府性基金预算收入加上上年结转收入、专项债券转贷收入、上级专项转移支付收入，政府性基金预算可用财力为2914450万元，安排政府性基金预算支出2665763万元、地方政府专项债券还本44230万元、调出资金192785万元、政府性基金预算结余结转11672万元。

（三）国有资本经营预算

国有资本经营预算收入完成26541万元，国有资本经营预算支出完成20691万元，国有资本经营预算结余5850万元调入一般公共预算统筹安排。

（四）社会保险基金预算

2021年全区社会保险基金收入完成160914万元，增长3.7%。社会保险基金支出158698万元，增长13.8%。当年收支结余2216万元，年末滚存结余90689万元。

（五）地方政府债务情况

2021年全区地方政府债务限额预计为1268100万元，根据预计数，地方政府债务余额控制在限额内。

落实区人大及其常委会决议和主要工作情况

（一）聚焦创新转型，支持经济发展

（二）聚焦公平均衡，改善和保障民生

（三）聚焦城乡融合，加快建设宜居城市

（四）聚焦财税改革，提升发展效能

（五）强化国资监管，激发国企动力

2022年预算草案编制情况

（一）编制要求

1.坚持加大统筹，总体平衡

2.坚持有保有压,突出重点

3.坚持风险防控，安全持续

4.坚持目标导向，提升绩效

（二）编制内容

1.一般公共预算草案

根据经济增长预期和支出安排需求，提出2022年一般公共预算收入预算639000万元。

按照现行财政体制测算，一般公共预算收入加上级补助收入816348万元、上年结转60214万元、调入资金192000万元、调入预算稳定调节基金10000万元，2022年一般公共预算总收入1078562万元。

一般公共预算总收入减去上解支出及安排预算稳定调节基金184608万元，安排一般公共预算支出893954万元。

2.政府性基金预算

2022年政府性基金预算根据基金收入情况和支出需要，按“以收定支”的原则分项目编制。2022年政府性基金收入预算建议安排2128200万元。

按收入预算数加上年结转11672万元、上级专项补助1830万元，调出资金180000万元。安排政府性基金支出预算1961702万元。

3.国有资本经营预算

国有资本经营预算的编制，坚持“统筹兼顾、相对独立、规范管理、公开透明”的原则，并实行零基预算，不列赤字。2022年安排区级国有资本经营收入预算40000万元，主要是预计区管国有企业上缴利润。按照收入预算数安排2022年国有资本经营支出预算40000万元，其中：按照30%的比例调入一般公共预算统筹安排12000万元，其余用于支持国有企业发展28000万元。

4.社会保险基金预算

2022年继续编制机关事业单位基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金。企业职工基本养老保险基金2021年起省级统筹。企业职工基本医疗保险（含生育保险）、城乡居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金预算实行市级统筹，纳入市级预算编制。

全区2022年社会保险基金收入预算130591万元。其中：城乡居民基本养老保险基金54674万元；机关事业单位基本养老保险基金75917万元。全区2022年社会保险基金支出预算128993万元。其中：城乡居民基本养老保险基金53478万元；机关事业单位基本养老保险基金75515万元。当年收支结余1598万元，年末滚存结余76697万元。

提振信心，攻坚克难，确保完成2022年工作目标。

（一）更加稳中求进，促进财政收支平稳健康运行

（二）更加积极有为，推动经济发展赋能加持

（三）更加均衡发展，推动民生福祉书写新答卷

（四）加大改革创新，推动财政管理迈上新台阶

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