【概述】  2016年，全区交通运输系统围绕“两个加快”，打好交通项目建设攻坚战，以加快交通基础设施建设为重点，突出抓好交通行业管理，着力推进交通依法行政，构建和谐交通，实现全区交通各项工作全面协调发展，较好完成了年度各项目标任务。

·交通建设·

【概述】  2016年，全区先后完成《“十三五”综合交通发展规划》《金坛区县道公路网规划（2014～2020）》送审稿和《金坛区乡村道公路网规划(2016～2020)》初稿评审，并收集整理《常州市干线航道网规划修编（2016～2030）》的修编意见。明确2016年至“十三五”期间交通重点项目，率先编制完成金坛区交通“十三五”政府性重点工程（项目）实施计划清单。完成交通基础设施建设投资20.49亿元。截至2016年年底，全区公路总里程2117.036公里,航道总里程294.184公里。17个政府性投资项目中，233国道先导段（340省道—钱资湖大道）、241省道黄庄至指前段改扩建工程、240省道开发区段（南环二路—华城路）景观快速化改造工程、240省道儒林工业园区段绿化景观改造、金坛港、县道大中修、农村公路提档升级、城乡公交提升工程完工；开工建设265省道金坛段新建工程(一期、二期)、233国道中段（钱资湖大道—江东大道—老241省道）、长荡湖大道（常溧高速儒林互通南北连接线）、金茅公路东段（202县道—241省道）改扩建工程、扬溧高速荣炳互通至241省道连接线（直荣公路）。茅山旅游大道（金坛大道西延）完成项目建议书批复；沿江城际铁路已完成工可报告，并通过了省铁路办审查。区政府出台《金坛区“四好农村路”建设实施意见》，全年新增5辆大型清扫车，同时，积极开展县道路域环境整治，清除路边堆积物756立方米，清除摊点122个，清除非标悬挂物348块，维护标志标牌75块。清理路面污染4620平方米；共清非标罗马旗等1８0余块，进一步优化路域环境。辖区内管养干线公路93.041公里的优良路率100%，公路技术状况指数95.02；县道好路率92.57%，乡道好路率79.41%，村道好路率78.98%。以集中整治丹金溧漕河沿河乱种植、乱搭建、乱倒垃圾等违章行为为重点，加大高等级航道管理力度，全年清障扫床2次，扫床里程241.54公里，拆除各种渔网渔簖4处，清除水上漂浮碍航物2吨、航道边坡种植物5公里、垃圾18吨。干线通航率99%，等外级通航率80%。

【丹金溧漕河生态文明航道工程】  2月28日，金坛区航道管理部门与区水利局、地方海事处以及丹金溧漕河沿线镇、村的负责人，举行丹金溧漕河生态文明航道工程启动仪式。投资1000余万元，用两年时间将这条“水上高速路”打造成水上现代化运输与两岸生态景观一流的苏南景观型航道。经过三年的建设，丹金溧漕河新航道竣工通航。为使航道两岸绿化、生态环境与这条现代化航道相匹配，金坛区规划打造生态文明航道的蓝图。在两岸实施大规模的绿化栽植，并启动两岸植被绿化工程。为使该工程顺利实施，金坛区航道、水利以及沿线镇、村工作人员走村入户，向农民广泛宣传禁止在航道两岸开垦种植蔬菜等农作物，禁止占用航道岸坡土地建非法建筑物或养殖场，严禁向航道内或岸坡上倒扔垃圾等事项。广大农民均表示支持与配合，并签下爱护航道承诺书。

【绿化工程】  3月9日，金坛港抓住春季绿化的大好时机，投资142万元，实施港口绿化工程。工程于4月底全部结束。金坛港总面积534亩，是常州地区最大的内河港口。实施港区绿化面积1万平方米，主要沿港区围墙四周和办公区位置栽种香樟、峦树、榉树、广玉兰、女贞等乔木和海桐、红叶石楠等球类苗木。该工程实施后，美化了港区环境，为打造金坛港绿色港口创造条件。

【233国道金坛段跨金武路大桥交工验收】  3月22日，金武路改扩建工程（233国道金坛段跨金武路大桥标段）召开交工验收会议。交工验收委员会听取了各参建单位交工工作汇报及工程质量检测评定报告，评定结果合格，同意通过交工验收。

　　233国道金坛段跨金武路大桥标段位于常州市金坛区境内，为233国道（金坛）先导段建设工程的一部分，全长1.525公里。本标段内含大桥一座，为跨金武路大桥，桥长548.71米，桥宽2～15.75米。道路采用一级公路标准，双向六车道，设计时速80公里。

【46条农路提档升级】  3月25日，指前镇王家路竣工通车。至此，全区用3年多时间共对46条农村公路进行全面提档升级，总投资29021万元。这些农村公路大都于20世纪80、90年代兴修，路况差、等级低、路面窄，已成为制约现代农村经济发展和新农村建设的短板。2012年，全区在实施“美丽乡村”建设中，首先启动农村道路改善工程，先后列出46条农村公路，进行提档升级，总里程174公里，由原来的路宽2～3米，升级为6～10米，路面全部硬化，浇铺水泥路面或沥青摊铺的黑色路面。农村公路升级后，全区农民的出行条件改善，农村公交实现村村通，成为“美丽乡村”的一大亮点。

【金坛港堆场道路工程项目交工验收】  3月31日，投资6928.5万元的金坛港堆场道路工程施工项目顺利通过了交工验收，为6月金坛港开港试运行创造了条件。

　　金坛港堆场道路工程于2014年10月15日正式开工，其主要工作内容为码头作业区、辅助生产区和办公生活区的堆场、道路，以及整个场区的综合管线与附属设施。整个作业区域面积约14.4万平方米。经过17个月的施工，该工程基本完工。交工验收委员会通过察看工程实体质量、检查内业资料、听取相关单位汇报，一致认为该工程质量符合设计标准要求，同意通过交工验收。

【14条县道环境整治工程】  5月4日，金坛区县道路域环境整治行动方案正式发布。全区从2016年1月开始，计划用2年时间完成对全区14条县道计287.1公里道路路域环境整治。2016年，对5条线路共135.01公里县道进行路域环境整治，分别是202县道（建社线）、203县道（延西线）、205县道（茅社线）、303县道（金茅线）、304县道（金竹线）。2017年，对9条线路共152.09公里进行整治，分别为102县道（金水线）、201县道（何儒线）、204县道（茅别线）、206县道（薛茅线）、207县道（老241省道）、302县道(白茅线)、306县道（水西线）、307县道（新儒线）、308县道（尧水线）。

【面层施工新技术】  11月中旬，金坛区交通部门在延西线施工路段面层施工中，首次使用地聚合物注浆技术和胶粉改性剂橡胶沥青。延西线被列为全区县道大中修项目，为缩短施工工期，降低工程造价，增强环保，在延西线面层施工中分别运用两项新技术，以迎风桥为界，在迎风桥以南700米，使用地聚合物注浆技术修复道路基层、路面病害和补强路面结构整体强度。全部完成后，该路段只需要养护三天就可以进行面层铣刨摊铺实现交通开放，相比于以前施工后需要至少20多天才能通行，工期大大缩短。迎风桥以北2.295公里，面层为胶粉改性剂橡胶沥青。通过废旧橡胶轮胎制成的胶粉沥青重新配合，经济又环保，已经上报省交通厅科研项目。

【东外环扩建工程交工验收】  11月25日，经济开发区东外环(233国道先导段)扩建工程交工验收，233国道先导段正式开放交通。经济开发区东外环(233国道先导段)扩建工程起于经济开发区规划东侧边缘，终于规划延政路交叉。路线总长8.144公里，一级公路，双向六车道，设计时速80公里。全线桥梁3座。其中，大桥2座，中桥1座。项目合同总价22291万元。

【一级公路】  11月25日，241省道黄庄至指前段改造工程交工验收。至此，全区6个镇、3个街道全部有了一级公路。241省道黄庄至指前段为双向四车道一级公路，经洮西、指前镇，终于溧阳界，路线全长约13.539公里，设计时速80公里。该工程从2015年1月开建，历时一年多，于11月完工，总投资44602万元。

【240省道开发区段景观快速化改造工程及240省道华城路交叉口改造工程交工验收】  12月22日，240省道开发区段景观快速化改造工程及240省道华城路交叉口改造工程交工验收，标志着该路段正式开放交通。

　　240省道开发区段景观快速化改造工程位于已快速化改造的240省道北侧，北起华城路，南至南环二路，线路全长1.066公里，一级公路，双向六车道，设计时速80公里。该工程于2015年6月20日正式开工建设，2016年8月30日完工。工程总造价3780万元。

　　240省道华城路交叉口改造工程主要针对240省道与华城路交叉口现状进行改造，改造里程约280米。该工程于2016年8月1日正式开工建设，9月9日完工。工程总造价493万元。

·交通运输·

【概述】  2016年，全区完成公路客运量801万人次，公路客运周转量3.94亿人公里；完成公路货运量76万吨，公路货运周转量0.9亿吨公里；完成水路货运量428万吨，水路货运周转量8亿吨公里。高效优质完成春运、高考、G20峰会、“十一”黄金周等运输保障。城市公交新开通1条城市公交线路（115路青年公寓—长竹埂大桥站），优化7条城市公交线路（103路、105路、106路、110路、112路、116路、118路）；新开通3条镇村公交线路（330路直溪—建昌、332路薛埠—西旸、333路尧塘—皇塘庄），加密2条镇村公交线路（325路朱林—唐王、326路朱林—黄金村），优化3条镇村公交线路（317路登冠—延陵、302路三星—汀湘、328路西岗—社头）；并配合丹徒地区开通宝堰—登冠毗邻公交。积极推进“互联网+道路客运”，大力发展定制客运，相继开通金坛—南京、金坛—常州2条定制客运线路，实行点到点、门到门的运输方式；开通金坛—奔牛、金坛—禄口国际机场2条商务专线，提供换取登机牌、班车接送、航班咨询、旅游定制等服务，方便市民群众的出行。开通“客运北站—华夏宝盛园”公交旅游专线。扶持和培育金坛首家甩挂运输企业——江苏盐道物流，并顺利通过省运管局站场核查。全年新建公交首末站1座（盐港站）、公交候车亭18.5对（城区4对、城乡14.5对）。购置插电式气电混动新能源城市公交车15辆，与国家电网合作开工建设“一大三小”充电站（公交总站、东城实小站、盐港站和薛埠客运站）4座。公交综合场站相配套的LNG加气站、加油站建成并启用。开展常金公交、城乡公交一体化改革方案的研究，完成《常金客运公交化改造方案》和《金坛城乡客运公交化改造方案》初稿。完成出租汽车经营权有偿使用费的清退工作，全区279辆出租汽车，合计退还经营权有偿使用费40.68万元。试点推出驾校惠民学驾工程，共有12名学生享受惠民学驾优惠政策。

1月18日，启用薛埠客运站（交通局　供稿）

【薛埠汽车客运站投入运行】  1月18日，金坛区薛埠汽车客运站投入运行。该工程总投资2000余万元，占地近1万平方米，客运站按部颁标准三级汽车客运站设计建造，是常州市域内唯一一座三级汽车客运站。建成投运后，结束全区最后一个建制镇没有等级汽车客运站的历史，解决薛埠镇客运车辆乱停乱放的问题，实现“车进站、人归点”的管理要求。所有过境长途客运班线、城乡公交、东方盐湖城旅游专线、镇村公交全部进站经营，助推薛埠镇及茅山旅游业的发展，提升薛埠镇对外形象。该站地理位置优越，处于薛埠集镇中心，百姓出行更加安全、便捷、舒适。

【新开2条镇村公交】  1月22日，镇村公交车苏DGA766、苏DGA765 2辆车分别由薛埠客运站、西旸客运站准点发班；镇村公交车苏DGA733车由建昌发出，驶往直溪客运站。镇村公交新开薛埠—西旸、建昌—直溪2条线路。

　　新开通的2条镇村公交线路首班7∶00，末班16∶40，全程票价1元。330路直溪—建昌班线日发6班，途经：直溪客运站、工业园西、直溪工业园（兴业路）、天湖村、建昌村、迪庄西、建昌客运站。332路薛埠—西旸班线日发12班，途经：薛埠客运站、薛埠镇政府、花山村、花山茶场、自来水厂、河口村、茅麓茶场、茅东村、砖瓦厂、西旸村、西旸客运站等站点。

【开通金坛—南京“商务快线”】  金坛公路运输有限公司开通金坛—南京“商务快线”小车客运班次，原金坛至南京普通客运班次保持不变。金坛至南京“商务快线”为市际班车，公司化经营，班车类别为直达，填补了金坛至南京小车市场运营空白，实现“门到门、点到点”的服务，减少了从客运站到目的地的流转环节，让乘客享受更安全、更便捷、更舒适的乘车环境。

　　“商务快线”全程125公里，票价50元，线路走向为：241省道、沿江高速、长深高速、南京绕城公路、南京市区。班线选用2辆上汽大通7座小型高二级豪华客车，每日每车运行2个班次，共计4班。金坛发车时间为6∶05、7∶05、13∶05、14∶05，南京回程时间为9∶35、10∶30、15∶35、16∶35。乘客可通过官方“巴士管家”、手机微信预定，也可直接电话18921028033预约。

【客运北站至华夏宝盛园旅游专线开通】  8月10日，开通客运北站—华夏宝盛园客运旅游专线。这是继长荡湖水街专线、东方盐湖城专线开通后，全区第三条公交旅游专线。试运行期间，每日开行8个往返班次，投入新型燃气动力客车2辆，客运北站发车时间为7∶15、8∶30、9∶30、11∶00、13∶00、14∶00、15∶00、16∶00，华夏宝盛园发车时间为8∶30、9∶30、10∶30、12∶00、14∶00、15∶00、16∶00、17∶00。全程34.5公里，票价7元。

　　线路走向：客运北站—北环西路—长竹埂大桥—340省道—花山茶叶市场—204县道—茅麓—西旸站—302县道—对达—206县道—宝盛园。沿途站点：后阳村（邮电局）、朱林客运站、花山茶叶市场、花山、石马、西旸站、宝盛园回车场。

【宝堰—登冠毗邻镇村公交开通运行】  9月30日，宝堰—登冠毗邻镇村公交开通试运行。这是继2015年开通西旸—荣炳、登冠—延陵之后的第三条通达常州（金坛）、镇江（丹徒）之间的镇村毗邻线路，实现城乡、镇村线路的零距离换乘，方便两地百姓安全出行，助力两地人文交流。试运行期间，每日暂定12个往返班次，宝堰首发车时间7∶00，末班发车时间15∶50；登冠首发车时间7∶50，末班发车时间16∶30。运营里程13.5公里，执行票价1元。

【城市公交定制班线】  11月8日，金坛城市公交开通元巷站—社会福利院的定制班线，这是全区开通的第2条定制班线。

　　该班线从元巷首末站至区社会福利院，首班7∶00，末班17∶00，日发班次8班，为社会福利院员工及老人的出行提供了便利，也方便了碧桂园、华达名都、新城东苑的居民出行。

11月18日，盐港公交首末站投入使用（交通局　供稿）

【盐港公交首末站启用】  11月18日，金坛盐港公交首末站正式投入使用。盐港公交首末站占地面积2000平方米，总资金投入130余万元，场地开阔，由候车廊、站房等组成。该首末站的建成，不仅解决107路公交车到达起讫站点后停车难、调头难等问题，也为驾驶员解决休息、就餐、如厕等难题。此外，盐港公交首末站配套的新能源公交车充电站已于12月底建成。

【首批新能源公交车】  12月16日，金坛公交公司新购的15辆新能源公交车正式投入城市公交108路运营，这是金坛公交首次使用新能源公交车，108路在全区公交客运行业内率先成为新能源示范公交运营车队。此次新购的新能源公交车是插电式气电混合动力车型，总投资1147万元，具有更节能、更环保、更舒适等优点，降低使用成本，为广大市民出行提供安全、低碳、环保、舒适的乘车环境。配套新建的新能源公交车充电站也已同步投入使用。

【新开城市公交115路】  12月28日，金坛公交新开通城市公交线路115路。城市公交115路由青年公寓开往长竹埂大桥首末站，途经新城东苑、左邻右里、吾悦广场、客运东站、春风三村、美地兰庭等地，全程票价1元。线路的开通解决青年公寓及开发区到客运东站、华润苏果、吾悦广场、城区西北方向居民到春风菜场、客运东站方向的乘车需求。

·交通管理·

【概述】  2016年，全区交通管理部门简化项目审批权限，加快审批流程，缩短时限,取消行政征收1项，现有审批项目为行政许可21项，行政处罚508项，行政强制25项，行政确认4项，行政裁决1项，其他行政权力事项38项。全面开展道路运输领域“打非治违”，重拳打击超限超载、“黑车”非法营运、出租汽车拒载、乱收费和异地营运等违法违规行为。全年共办理行政许可案件8782件，实施行政处罚案件6391件，其中一般程序722件，未发生一起行政复议和行政诉讼案件，未发生被新闻媒体曝光和向政府部门投诉的情况。组织开展安全生产大检查活动、区港口安全专项整治行动、夏季消防安全隐患排查整治活动，以及危险化学品运输、存储专项整治行动等活动，共排查隐患69项，已全部整改到位。强化应急保障，开展应急演练，提高救援能力。全年共处置突发事件94件。其中，公路处59件，运管处12件，海事处12件，建管处9件，航道处1件，退回1件，均得到快速有效安全处置。7月，全系统迅速组建163人抗洪抢险突击队，先后完成241省道指前集镇段和指前温草圩的抢险任务，获区抗洪抢险救灾先进集体。

　　在县道大中修工程施工中，首次采用地聚合物注浆技术和胶粉改性剂制备橡胶沥青面层施工新工艺，并列入省厅科研项目。积极开展QC小组活动，航道管理处“金盾卫士”QC小组先后荣获省、全国交通行业2016年度优秀质量管理小组及成果。推广新能源汽车，全年新增15辆电气混合新能源城市公交车。开展绿色汽修，全年注销处理污染能力不足危险货物运输维修企业1家、4S店1家、综合企业1家。建成工程项目管理信息系统。完成乡镇客运站视频监控和丹金溧漕河重点航段的视频监控，扩展行业监控面。免费安装“船舶身份识别与轨迹传感器”（简称VITS）船载终端157艘，为船舶提供通航环境、水上救助、事故追踪、手机报港等信息服务。新建电子站牌19对，完成37辆镇村公交车刷卡POS机的安装工作。完成“金坛行”手机APP项目方案论证。

【开展“3·15”咨询服务活动】  3月15日上午，在市区金沙广场，区运管部门挑选汽修6家4S店20余人组成的咨询服务队，围绕“3·15”活动主题“我消费、我做主”开展面对面咨询服务。现场准备真伪配件20余种，维修保养知识、收费标准指南、售后服务承诺等小常识千余份，接待咨询服务群众近百人，最大程度保证汽车用户的合法权益，让企业更好地为用户提供优质的服务。通过活动，提倡维修企业守法经营、诚信为本、保证质量、公平竞争，使企业能够自觉地接受社会监督、舆论监督，更好地服务广大车主。

【淘汰黄标车57辆】  2016年，继续推进黄标车淘汰工作，区运管部门严把道路运输车辆技术检测关，对不符合国家规定、节能环保性能指标达不到现行规定限值要求的普通货运车辆全部淘汰，共计57辆。

　　区运管部门继续严格机动车检测过程管理，对机动车尾气排放不合格车辆一律不得上线检测，并做好解释和其他部门联动工作，共同把关，把黄标车淘汰工作完成好、执行好。

【金坛运管完成水运企业资质核查】  4月12～14日，金坛运管处对金坛13家水路普通货物运输企业资质进行核查。

　　此次核查按照交通部资质核查工作的要求，对企业资质项目进行逐项核查，重点审核企业资质是否有效维持。检查企业的基础台账、管理制度、人员配备、组织机构、运力规模。大部分企业经营资质维持基本良好，对存在的问题，运管处也提出了整改要求，对少数不达标的企业下发整改通知书。

【巡回培训活动】  4月21日下午，金坛驾校巡回培训活动首站正式开讲。驾校巡回培训活动每月举办1～2次，邀请2015年参加常州市机动车驾驶培训教练员技能大赛获奖的优秀教练员主讲，分享交流教学实践过程中好的教学方法和成功经验，以及参赛心得。针对当前驾培考试的相关内容，通过教练员互动提问讨论的方式，取长补短，共同提高培训质量和提升服务水平。

【金坛海事纠正首例危险品船舶未携带有效船舶营运证件行为】  　5月15日上午，金坛地方海事处执法人员在危险品船舶“淤机2068”进行申报时发现，该船舶无法提供新版船舶营运证（2016年4月30日由交通运输部长江航务管理局核发，省辖市运管处年审）。这是新版船舶营运证生效以来金坛地方海事处查获的首例危险品船舶未携带有效船舶营运证件行为。

　　执法人员对该船舶未随船携带有效船舶营运证件行为违反《国内水路运输管理条例》有关规定的情况给予解释，要求船长和所在公司联系，办理船舶营运证，并停止对该船舶的申报请核工作，要求该船舶持有有效船舶营运证件后方可给予办理申报、进出港签证手续。

【专项整治境内“桥下空间”】  2016年，金坛路政部门以“爱路护路宣传月”活动为契机，围绕“爱护桥梁保障安全”主题，对境内4条省道上的47座桥梁桥下空间进行调查摸底，并发放、张贴宣传海报120余份。针对在桥下擅自搭建活动板房，存放废旧塑料、纸箱、橡胶轮胎等易燃易爆物品，还在桥下空间私接照明电线及人员居住并明火做饭等行为，金坛公路部门进行集中清理整治。

【举办“文明行车礼让斑马线”活动】  6月14日上午，区文明办、区公安分局、区交通运输局联合举办“文明行车礼让斑马线”活动启动仪式。交警、公交客运企业驾驶员、出租车驾驶员代表100余人参加启动仪式，并现场签名。此次活动加强机动车驾驶员安全教育和文明行车培训，倡议广大驾驶人员斑马线前要减速，遇有行人踏上斑马线，应主动停车让行人先行。人人争当文明行车的宣传员、遵守交通法规的示范员，养成自觉“礼让斑马线”的良好习惯。

【委托第三方开展安全辅助检查】  7月21日，金坛运管处为贯彻落实区政府《危险化学品安全专项整治实施方案》和做好杭州G20峰会期间的安全运输工作，委托苏交科集团股份有限公司江苏省交通运输安全与应急科技研究中心作为第三方安全检查机构，开展为期3天的安全生产第三方检查工作，受检单位为辖区内的5家危险品运输企业，检查范围基本覆盖各企业内外各项安全管理运输工作。对于检查的企业，形成单独的安全检查评估报告，并对存在的问题提出合适的整改建议，为受检单位完善安全生产管理提供重要参考。

【停止内河船舶签证】  9月30日，金坛地方海事处停止内河船舶签证管理业务，进出金坛水域的内河船舶不需要再办理签证手续。全区从9月30日起，全面停止内河船舶签证管理工作。危化品运输船舶仍实施进出港报港制度。船舶签证停止后，各签证站点的印章全部上缴，统一解缴到省地方海事局销毁。船舶签证停止后，内河船舶将进入新的管理模式。（王忠华）