--在市委十二届四次全体（扩大）会议上的讲话
（2013年1月5日）
市委书记 范寿柏
同志们：
这次全委扩大会议的主要任务是，深入学习贯彻落实党的十八大精神以及中央和省经济工作会议、常州市全委扩大会议精神，全面总结2012年工作，认真部署2013年工作任务，组织并号召全市上下振奋精神、坚定信心，明确目标、团结拼搏，为金坛经济社会快速发展而努力奋斗。为了开好此次会议，市委于2012年12月14、15日专门组织市四套班子领导、各区镇和有关部门主要负责人到苏州市吴中区、无锡市锡山区进行学习考察，在感受两地经济建设成就和学习两地发展经验的同时，组织大家就“如何加快金坛发展”进行了认真的讨论，并就金坛今年以及今后几年的工作提出了明确的要求，为召开今天的会议作了很好的准备。
下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面：
一、肯定成绩、认清自我，增强发展责任感、紧迫感和使命感
2012年，面对复杂严峻的经济形势，全市上下坚持以科学发展观为指导，围绕年初确定的各项目标任务，千方百计稳增长，全力以赴强服务，经济持续下滑的趋势得到了有效的遏制，各项重点工作扎实推进。
一是主要指标有增有降。今年以来，由于欧美经济持续恶化，外需市场进一步萎缩及贸易保护主义的抬头，加上国内需求不旺，宏观经济环境对我市实体经济尤其是光伏产业带来了严峻挑战。我市采取积极措施加快推进“稳增长、调结构、促转型”，进一步落实先进装备制造、新能源、纺织服装等产业扶持政策，常态化开展“一进三促”服务，推动全市经济平稳发展。预计全年统计上报地区生产总值400亿元、增长11%；公共财政预算收入23.1亿元；全社会固定资产实际投资98亿元，其中工业实际投入38亿元；全部工业开票销售收入410亿元；新增工商登记注册外资6.5亿美元，实际到账外资2.5亿美元；城镇居民人均可支配收入32300元，农民人均纯收入16020元，分别增长15%和16%。
二是项目建设有进展。建立项目领导挂钩责任制，加快推动在手项目开工建设，全市128个重点项目总体进展良好。亿晶光电、沃尔新材、金湟纸业、常宝精特等25个项目基本竣工，中策、埃马克、奥托立夫、隆英特钢等重大项目全面开工建设。开发区国际工业城、青年公寓等园区功能平台建设进展顺利，积极组织招商引资，新引进斯开龙、世亚电机、科泰新材、皮尔磁等一批新兴产业项目，全年新增各类工业项目65个，其中亿元以上项目13个。
三是创新驱动有成效。深入实施创新驱动战略，企业创新主体作用进一步凸显。金昇集团在成功收购全球专用数控机床排名第一的德国埃马克集团一年后，去年又成功收购世界第一大纺机生产企业瑞士卓朗，中晟“MOCVD设备研发及产业化”入选省重大科技成果转化项目，亿晶光电5.6兆瓦、13.6兆瓦屋顶太阳能电站先后入围“2012年金太阳示范工程”，天龙光电院士工作站获得立项，实现了我市院士工作站零的突破，全年新增高新技术企业12家。制定实施“金沙英才计划”，共引进高层次人才243名，其中海外人才80名；22人入选常州市“龙城英才计划”，4人入选省“双创计划”。“江苏省创新型城市”正式授牌，我市荣获“江苏省实施知识产权战略区域示范市”称号。
四是农业发展有亮点。加快推进农业现代化，上阮现代农业产业园创成江苏省省级农业产业园区，同时新创常州市级农业产业园3个，新增农民专业合作社114家，农户入社率达89%以上。第二届“中国·长荡湖湖鲜美食节”圆满落幕，长荡湖湖鲜开始进入沪宁大型超市和星级酒店。成功举办金坛雀舌茶道会，金坛雀舌走进了“十八大”代表驻地，提升了金坛茶叶知名度。指前镇万顷良田建设工程顺利推进，为江南春米业等农业龙头企业创造了更大的发展空间。农业农村基础设施加快建设，丹金溧漕河航道整治、区域供水等重点工程建设有序推进，29条镇村公交线路全部开通，农田水利建设完成年度任务。村庄环境整治累计达914个，14个生态村创建通过现场验收。关停并转化工生产企业10家，国家环保模范城市通过现场复核，江苏省城市管理优秀城市和节水型城市通过考核验收，生态文明示范市建设全面启动。
五是民生事业有进步。加快完善社会保障体系，完成城乡低保、农村五保新一轮提标。开工建设各类保障性住房5000余套，区、镇居家养老服务中心实现全覆盖。校车安全、食品药品安全等8项民生工程完成既定目标。教育、卫生、文化等社会事业全面发展，义务教育优质均衡改革发展示范区建设加快推进，高考本二以上达线率比2011年提高10个百分点，成功举办省华罗庚中学建校90周年庆典，基本药物制度和公立医院改革进一步完善，儿童剧《留守小孩》荣获第12届全国“五个一工程”奖，实现全国县级剧团零的突破。精神文明创建活动蓬勃开展，“新型农民、文明市民”培育提升工程扎实有效，我市获得“第二届全省未成年人思想道德建设工作先进市”称号。社会管理创新力度不断加大，社会管理服务综合平台建设有序推进，“四项排查”活动深入开展，实现平安金坛建设九连冠、法治金坛建设三连冠，社会保持和谐稳定。
六是党的建设有提高。圆满完成市镇两级人大、政府和市政协换届工作，换届风气满意率测评均为100%。扎实推进学习型党组织建设，大力开展“百千万”理论宣讲、“金坛读书月”等活动，建立健全领导干部专题调研制度，为加快县域经济发展凝聚共识、建言献策。扎实推进“基层组织建设年”活动，通过“富民强村行动”、“彩虹社区行动”和非公企业“双先行动”等载体，促进各类党组织整改提高、对标晋级。深入推进反腐倡廉建设，完善“三重一大”事项集体决策制度，全力构建村居惩防体系，农村基层党风廉政建设基础进一步夯实。组织开展“能力作风建设突破年”活动，创设“常州我一流”、“双百行动”等特色载体，推进便民服务平台向镇村延伸，服务效能得到进一步提升。
同志们，我们在总结成绩的同时，应该清醒地认识到我们工作所存在的差距和不足。纵向比，我们取得的成绩值得肯定，这是全市党员干部和人民群众共同努力的结果;但是横向比，我们要看到金坛的发展不仅在苏锡常板块掉队了、落伍了，而且已经落在许多苏中苏北的县（市）后面。主要表现在：经济方面，不仅工业经济体量小，工业开票销售收入不及溧阳的四分之一、甚至不及东部一个镇，而且工业项目少、发展后劲不足，2012年全市工业项目288个，仅为溧阳的39%和武进的18%，折射出我们的发展现状与金坛作为苏南县市的地位极不相称；不仅企业数量少，全市工业企业和规模以上企业数量均不足武进的五分之一，而且企业规模小，从规模以上企业开票销售单体均量看，武进是1.48亿元，溧阳是2.91亿元，我市只有0.99亿元，折射出金坛创业氛围不浓，“小富即满、小胜即安”的观念有待破除；不仅产业层次不高，纺织服装、机械制造、盐化工规模以上企业占比达61.8%，而且经济景气程度不旺，外来人口少，商贸服务业发展相对滞后，折射出金坛在发展过程中没有创造出大量的机会，金坛经济对外界的吸引力和影响力有待提升；不仅镇域经济弱，绝大部分镇工业开票销售在50亿元以下，而且村集体经济不强，自我发展的“造血”功能弱，折射出金坛镇村两级经济对全市经济发展没有起到应有的支撑和推动作用。作风方面，琢磨事情少，琢磨人多，缺乏对工作的思考和钻研；工作效率不高，业务能力和水平没有真正跟上发展的步伐；勤俭节约、艰苦奋斗的氛围不浓，没有真正把有限的资源用在刀刃上；服务企业、服务发展的主动性不够，服务效能和业务能力远远不能满足企业家创业投资的需求，碰到难题只强调“不能办”，不主动研究怎么帮助企业办；对上、对外争取的主动性不够，未能集聚更多的资源来推动金坛的发展；干事创业的劲头不足，没有真正把加快发展的愿望转化为实实在在的行动。
产生这些问题的原因，不在于客观因素和条件，而在于我们的主观因素和努力：第一，我们领导的责任意识没有在工作中很好地体现，“为官一任、造福一方”的意识没有表现在具体的工作中，导致金坛发展过程中丧失了很多机遇、浪费了很多时间。第二，我们的开放意识、发展意识不强，没有把注意力和工作精力放到发展上，关注官场重于关注商场，习惯于沉醉在职位带来的荣耀和权力享受中。第三，我们的比较方式存在问题，满足于近距离比、习惯于纵向比，自我感觉良好，这个问题不仅表现在领导的层面上，而且表现在企业家层面上。第四，我们对工作考核的导向和选拔干部的导向没有真正形成想干事、能干事、干成事，有作为才有地位、以成败论英雄、以实绩论英雄的激励机制。
认识问题是眼界，敢于承认问题是胸怀。我们今天在这里认识问题、分析问题、查找差距和原因，不是在否定我们以往的工作，也不是在消极同志们的士气，而是要让大家保持一种清醒的头脑，正视我们存在的问题，增强同志们的责任感、紧迫感和使命感，面向未来、振奋精神、积极作为，以奋发有为、积极向上的工作精神抓好今后的各项工作。
二、把握机遇，发挥优势，凝心聚力求发展
今后三年，是实施“十二五”规划的重要阶段，也是金坛加快发展的关键时期。如何有效组织好未来三年金坛经济和社会发展，切实打好加快发展的基础，使金坛能够跟上苏南快速发展的步伐，是我们面临的现实课题。
金坛在发展历史上错失了很多机遇，但这并不代表金坛已经没有机会，我们仍然面临着难得的新机遇和有利条件。我们国家仍处于大有作为的战略机遇期，金坛的发展仍然处在良好的宏观环境下；“省管县”的体制优势将随着金坛的快速发展释放出更大的红利；常州加快发展县域经济工作思路的重大调整，常金一体化战略的提出，产业西进、科技西进、交通西进、人才西进，为金坛的快速发展提供了难得的历史机遇。金坛跟常州的空间距离只有25-30公里，这一区位条件将成为常州加快县域经济发展的最大优势，成为承接常州城市辐射和东部产业梯度转移得天独厚的条件；金坛资源禀赋非常优越，空间资源、山水资源、矿产资源、人力资源的开发利用一定可以让金坛大有作为；茅山和长荡湖资源的开发将会形成一个极具潜力的大产业，不仅可以带动周边镇经济社会的发展，而且可以为金坛未来的投资环境创造无与伦比的优势；金坛已经积累了一定的经济基础和条件，创造环境、加快发展，一定能使现有产业和企业的内生动力和活力得到进一步释放；金坛的党员干部和55万金坛人民向往快速发展的强烈愿望凝聚到发展上，一定会产生促进经济发展和社会进步的强大正能量。
只要我们充分把握和利用这些机遇和条件，只要我们团结一心、上下努力，只要我们埋头苦干、真抓实干，就一定能实现金坛的快速发展、跨越发展。我们要彻底解放思想、转变观念、抢抓机遇，强化发展意识、开放意识、创新意识和服务意识。强化发展意识要体现在板块上，只要开发区、各镇、茅山、长荡湖、滨湖新城等主要板块快速发展，金坛就能形成浓厚的发展氛围；强化开放意识要体现在金坛整体发展上，不仅在思想层面，而且在工作层面，开放是一种政策，更是一种胸襟，没有敢于开放的胸怀，就不能清醒地看到自身发展的缺陷，就不能正确对待别人的优势，就容易故步自封、固执僵化，就会在激烈的竞争中丧失机会；强化创新意识要体现在举措上，发展过程会遇到各种矛盾和问题，我们要用创新的思维和创新的举措来破解；强化服务意识要体现在部门的服务上，市级机关各部门要围绕市委、市政府的工作要求来优化服务，通过优质服务来体现政府的效能，提升软环境。我们要强化这四种意识，凝心聚力，以只争朝夕的精神，一门心思谋发展，心无旁骛干事业，争分夺秒抓落实，一步一个脚印扎实推进金坛的各项工作。金坛目前存在的很多问题要靠发展来解决，金坛未来的地位依赖于发展，大家再也不要犹豫，更不能彷徨。不干、少犯错误，是要承担历史责任的。
三、认真谋划、突出重点，夯实发展基础
金坛目前仍处在工业化中期向工业化中后期发展的阶段，相当于东部地区10年前的水平，也就是说金坛正处在要靠项目投入带动经济快速发展的阶段。正确判断我们目前所处的发展阶段，充分把握目前我们所面临的机遇和条件，对统一大家的思想认识至关重要，对谋划和指导我们今后的工作至关重要，对确立我们今后的工作重点至关重要。
今后三年，全市上下要把“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”作为我市发展的总体要求，统领各项工作。“常金一体”是金坛难得的历史机遇，必须全力以赴牢牢抓住。“东扩南移”，即产业东扩、做强开发区、城市建设中心南移，这是我们今后工作的主要重点。“苦干三年”要求我们抢抓机遇、突出重点，以真抓实干的精神苦三年、干三年。“强基进位”是金坛发展的目标所向，通过三年时间的努力，把金坛的发展基础打扎实，使金坛在常州、在全省位次前移。
今年工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大精神，按照邓小平“三个有利于”的发展思路，坚持发展是硬道理，抢抓“常金一体化”历史机遇，突出规划引领、产业强市、项目兴市和可持续发展，坚定不移推进平台建设、项目投入、产业集聚、城乡建设、民生实事等重点工作，确保主要经济指标增幅高于常州市平均水平。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%；公共财政预算收入增长10%；工业开票销售收入增长15%；工业投入增长18%；城镇居民人均可支配收入增长12%左右；农民人均纯收入增长13%以上。
围绕以上目标要求，今年重点抓好以下六个方面工作：
1.科学编制发展规划。规划是发展战略和建设龙头。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的原则，以规划体现金坛的发展理念，以规划统领金坛未来的发展。一要全面深入做好金坛城市空间发展战略研究。深入分析金坛发展现状和优势劣势，准确判断金坛发展阶段，科学确定未来战略方向、战略目标、战略重点、交通组织和产业布局，绘就未来发展美好蓝图。在此基础上，继续加快《金坛市城市总体规划（2011年-2030年）》的修编。二要开展重点板块规划修编。在城市空间发展战略研究的基础上，加快编制开发区控制性详规，为开发区加快发展提供战略指导；加快编制城区发展规划，推进老城区、新城区和开发区联动开发；加快编制茅山、长荡湖开发利用规划，放大独特山水资源开发效应，带动周边镇域经济快速发展。三要完善各镇发展规划。按照城乡一体化和彰显资源优势的要求，做好各镇的规划，明确各镇发展定位、发展方向和发展重点，实实在在做强镇域经济。
2.加快基础设施建设。实现经济快速发展，基础设施建设必须先行。要按照“提升区位优势、凸显资源价值、加快融入苏南发达板块”的要求，大规模推进基础设施建设，大幅度提升金坛形态开发水平，以积极主动的姿态迎接常金一体化时代的到来。一要全力以赴加快常金快速通道建设。牢固树立大交通意识，坚持以交通先行引领和促进常金一体化，将金武路高架、延政西路西延作为推进常金一体化的切入点，集中力量加快向上对接，尽快启动建设，早日打通常州城市资源和东部产业向西梯度转移的大动脉。二要构筑常金立体交通格局。从战略层面上对金坛交通体系同常州主干道的互联互通作出整体安排，加快华城路东延、常金地铁、沿江城际铁路等道路前期工作，用几年时间全面打通与常州的交通连接，着力构建“快速化、多层次、多通道、全方位”的立体交通格局。三要科学构建内部交通体系。启动金坛交通组织的战略研究，按照“对外与苏南主要交通干线快速连通、对内交通现代化改造提升”的要求，优化交通线路布局，按照“八纵八横”的总体交通框架构想，加快道路等级研究，分步实施，今年要重点推进340改道、240省道东移等一批事关常金一体化、开发区建设、新城开发的交通路网工程。
3.加快载体和平台建设。必须按照现代开发理念和城市经营理念，快速推进重点产业平台建设。一要举全市之力建设开发区。开发区是一个地区核心竞争力的表现，县域经济发达程度主要取决于开发区发展水平。必须从体制机制上松绑，从空间布局上优化，从资源配置上倾斜，真正把举全市之力落实到行动上。要大规模推进动迁安置和土地征用，加快水电气热、通讯、道路、绿化等基础设施建设，迅速打造良好投资环境，形成投资洼地；要按照“精简、实干、高效”的要求，优化管理体制和内部机构设置，将全市最优秀的人才选派到开发区，尽快建立一支能够适应高强度开发建设要求的干部队伍和专业团队；要下放行政管理权限，在市级行政管理职能和行政审批权限范围内对开发区应放尽放，打造“小政府、大社会、小机构、大服务”；要扩大管辖范围，拓展发展空间，实现开发区和尧塘镇“区镇合一”，统一规划、经济、财政、国土、组织人事建设和管理，全力以赴把开发区打造成为全市的主要增长极和对外开放的先行区。二要加快茅山和长荡湖旅游开发。坚持以规划为统领，按照“政府主导、市场化运作、保护性开发”的原则，以开发区的标准建立健全运作模式、管理体制、机构设置、开发平台和考核机制，把茅山和长荡湖旅游开发提高到全新的水平，尽快将茅山和长荡湖的资源禀赋优势转化为推动金坛快速发展的强大动力。茅山板块以创建国家级旅游度假区为目标，依托其深厚的道教文化底蕴和秀美的山水资源，以旅游、度假、运动、休闲、养生为主题，加快形态开发，做优生态环境，提升对高端旅游休闲项目的吸引力，加快东方盐湖城、宝盛园等重点项目建设，积极筹备举办好2013年世界盆景友好联盟大会，进一步提升美誉度，打造成长三角养生休闲度假胜地。长荡湖板块以创建省级旅游度假区为目标，坚持“统一开发、协调并进、统筹利用”，明确长荡湖旅游度假区管委会管控范围和管理权限，理顺同长荡湖水产管理委员会的关系，突出特色餐饮、湿地观光、亲水养生，整体推进沿长荡湖区域的开发利用，全力打造“长荡湖”旅游品牌。三要有序推进滨湖新城建设。按照“三区联动、水城相融、生态低碳、江南特色”的总体定位和“先规划后建设、先地下后地上”原则，抓紧编制完善控制性详规和各专项规划，实现滨湖新城与开发区、老城区的联动开发；积极推进动迁征地，健全投融资机制，加快基建项目工程建设，继续推进市民服务中心建设，全面提升滨湖新城投资环境、彰显临湖生态优势，把钱资湖打造成金坛的“金鸡湖”。同时，按照开发区的标准，重点推进金东、金西、金城、直溪等工业集中区建设，其它各镇要在镇域规划的引领下挖掘自身资源做强工业经济。通过上述平台的建设，真正在全市形成以开发区为主战场、各工业集中区相配套、茅山、长荡湖、滨湖新城相呼应的多平台、多层次、差异化的开放开发新格局。
4.主攻招商项目投入。项目投入是经济发展的直接动力。要深入实施“项目兴市”战略，一切围绕项目干、一切围绕项目转，不遗余力加大项目投入力度。一要加快招商引资。切实树立“金坛以外就是外资”的理念，坚持内外资同引、大中小项目并举，突出人脉招商、以企引企，进一步加大招商引资力度，重点承接常武及苏锡沪产业转移，努力营造大中小项目纷至沓来的喜人局面。完善招商考核和激励机制，打造专业招商队伍，组织和培养一支既懂经济又熟悉产业、既有事业心又有责任心、既有工作激情又有亲和力的招商队伍，形成“各级领导带头招商、人人都是招商环境、个个都是招商能手”的招商氛围。二要强化项目推进。牢固树立“服务项目建设就是招商”的理念，健全项目挂钩机制，突出现场督查、现场协调、现场服务，全力推动重点项目早开工、早建设、早投产。三要加快释放内生动力。强化政策引导和服务沟通，充分激发金坛在外成功人士回乡创业的热情和本地企业家做大做强的雄心，积极引导和鼓励全民创业，尽快形成小微企业铺天盖地之势；继续实施“小巨人”企业培育计划和龙头企业“一企一策”政策，鼓励企业放宽眼界，加快培育出一批超10亿元企业。加快壮大新材料、先进装备制造、生物医药等新兴产业，引导服装、盐化工等传统产业转型升级，深入实施“金沙英才计划”，积极推进“三站三中心”等创新平台建设，着力提升企业核心竞争力。
5.提升三农发展水平。农业在金坛经济发展中仍具有举足轻重的地位。要以率先基本实现农业现代化为目标，切实加大三农工作力度。一要大力推进农业现代化。紧紧围绕农业现代化指标体系和年度目标任务，集中力量推进金西畜禽产业园区争创省级园区工作，加快发展现代营销体系，积极拓展现代农业功能，着力提高农业科技化、品牌化、规模化和产业化水平，确保今年率先实现渔业和农机现代化。加快创新农业经营组织和制度，依法有序推进土地流转和适度规模经营，着力培育专业大户和家庭农场，做大做强农业龙头企业，发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，加快构建新型农业经营体系。二要全力推进农民增收。全面拓展农民就业渠道，充分开发适宜农民就近就地转移的岗位，不断提高农村劳动力内转外移的能力和水平。积极发挥创业带动就业作用，大力开发农副产品加工、农村社区服务、农业休闲观光等创业项目，引导鼓励农民通过办企业、跑市场、搞三产等形式自主创业，实现由“打工经济”向“创业经济”的跨越。高度重视农村低收入农户增收工作，实行城乡最低生活保障并轨，确保低收入农户收入增幅高于全市平均水平，今年低收入农户人均年收入全部达到5000元。三要着力提升农村发展活力。深入实施强村工程，全面推进结对帮扶工作，主动对接“百千万”帮扶工程，着力发展资源开发型、资产运营型、为农服务型、休闲观光型集体经济，激发村级集体经济发展活力，年内新增村级集体收入超过100万元的村8个。大力建设“康居乡村”，加快推进117个农村集中居住点建设，全面完成村庄环境整治任务，健全长效管理机制，优化农村人居环境。
6.实施民生幸福工程。改善民生是发展的根本目的，要将发展成果普惠于民。一要不断健全社会保障。完善城乡统筹的就业服务体系，继续实施各项就业创业帮扶政策，确保实现城镇新增就业9000人，扶持自主创业800人。积极稳妥推进“五大保险”和城乡居民社会养老保险扩面工作，巩固98%的城乡社会保障基本覆盖率，力争应保尽保。努力扩大住房公积金制度覆盖面，加快推进经济适用房、公共租赁住房等保障性住房建设，切实解决中低收入家庭的住房困难。提高老龄、慈善等事业发展水平，健全社会救助体系，加大慈善援助力度，保障弱势群体权益。二要全面发展各项社会事业。坚持教育优先发展，科学配置城乡教育资源，高标准、高质量实施十五年基础教育，大力发展职业教育，拓展提升金坛教育的内涵和品牌。完善基本药物制度，深化公立医院改革，推进卫生重点工程建设，加强食品药品安全管理，全面提升公共卫生服务能力。积极构建“城区15分钟、农村10里文化圈”，认真组织筹办市第六届文化艺术节，积极创建“江苏省公共文化服务体系建设示范区”。推动国防后备力量建设创新发展，争创省双拥模范城“四连冠”。三要继续创新社会管理。强化社区建设管理，完善“一委一居一站一办”新型社区管理服务体制，不断提高社区建设规范化水平。加强社会管理制度建设，健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，加强流动人口和重点人口管理，提高源头治理、动态协调和应急处置能力。持续深入开展平安、法治创建工作，健全完善社会稳定风险评估机制，加强治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，深化领导干部接访下访机制，积极排查化解矛盾纠纷，解决信访突出问题，强化安全生产管理，严格安全监管，全力维护社会和谐稳定。
四、凝心聚力、真抓实干，切实担负起推动金坛加快发展的历史重任
事业成败，关键在人。领导干部是一个地方的主心骨，一名干部被推选到领导岗位，不仅意味着获得了个人机遇，而且意味着要承担历史责任。各级领导干部肩负着带领全市广大干部群众共同实现金坛美好蓝图的历史使命，责任重于泰山，事业任重道远，面对人民的信任和重托，面对全新的挑战和考验，我们一定要牢记使命，敢于担当，夙夜在公，勤勉工作，把自己的全部智慧和力量投入到金坛的快速发展中，努力向历史、向人民交出满意的答卷。
第一，要激情满怀干事业。每一个岗位都是一个舞台，都拥有干事创业的广阔天地。全体干部要珍惜目前的岗位和舞台，把心思用在发展上，把才智贡献在事业中，拿出生龙活虎的精神状态来感染身边每一位同志、来激励我们所带领的团队，在苦干实干中成就我们的事业，在推动金坛快速发展的进程中享受快乐，在成就伟大事业的过程中实现人生价值，这就是一位领导干部必须具备的良好政治品格和思想品质。要完善考核和激励机制，树立正确的用人导向，引导各级干部把主要精力集中到干事创业上来。只要我们激情满怀干事业，金坛的发展就一定会大有希望。
第二，要真抓实干建业绩。实干才是改造世界的直接动力。实干，需要我们艰苦付出和奋发有为，特别是我们一把手的精神状态决定着一个板块、一个单位、一个部门的精神面貌和作风水平，我们要带头解放思想，真抓实干，艰苦创业。如果只讲不做，再好的理念、再好的理论也只是空中楼阁，再好的蓝图、再好的规划也一定是海市蜃楼。要大胆吸纳一切有利于金坛发展的先进理念、机制和经验，努力把思想境界提得更高，把发展的劲头鼓得更足，把各项工作干得更实。要勤于思考、勇于探索、敢于创新、锐意进取，特别是重点岗位上的主要领导同志，一定要很好地研究工作、思考工作。要谦虚谨慎、戒骄戒躁、心系人民、真抓实干，牢固树立正确的政绩观。我们通过三年的苦干实干，把金坛发展的基础打扎实了，真正实现了“强基进位”的目标，这就是最大的政绩。大家要有这种正确的政绩观，不能急功近利。要重实干、不作秀，少说多做，多做打基础、利长远的事，在确定工作任务和目标时不能盲目攀比，也不能搞形象工程，更不能提太多的口号，我们要坚决反对这种形式主义和官僚主义。
第三，要敢于担当强服务。一个地方的投资环境既反映在硬件上，更反映在以服务为主的政务环境上，区域之间的竞争比的就是行政效能，拼的就是服务环境。发展环境是一个地区综合竞争力的核心，也是一个地方经济发展的“软实力”。全市各级机关部门要树立“抓环境就是生产力、抓服务就是抓发展”的理念，真心实意服务企业、改善政务环境。市领导和政府部门负责人都要视效率为生命，始终突出政务、商务、服务三大重点，改造提升政务环境和行政效能，今年纪委要重点关注部门主要领导的作为和状态，关注他们有没有把服务的理念和行动在自己的部门组织好、执行好。全市上下要强化“无条件、无借口、无障碍推进”的执行意识，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展，真正为企业、为基层做到尽心尽力。
第四，要同心同德聚合力。金坛的发展任务非常艰巨，唯有同志们一心一意、众志成城，以事业为重、以发展为己任，才能换来光辉灿烂的明天。要有胸怀、有境界，特别是要多琢磨事、少琢磨人。要团结一条心、拧成一股绳，齐心协力按照既定的目标、经过几年的艰苦努力，一起铸就金坛明天的辉煌。尤其要强调的是，在干事业过程中，要包容失败，少议论多干事，准确定位，换位思考，以包容的心态和理念推进工作。要加强干部队伍建设，有针对性组织领导干部到外地交流学习，真正培育起一支能够熟练驾驭经济社会发展的干部队伍，为金坛加快发展提供人才和组织保障。要加强基层党组织建设，不断增强村、社区党组织在团结带领人民群众干事创业中的先锋模范作用。
第五，要勤政廉政树形象。每一个人都有自己的精神家园建设问题，在当前市情、国情、党情发生深刻变化的情况下，作为领导干部，我们在工作的过程中面临着许多诱惑，有很多陷阱，要敬畏权力，牢记掌握权力是有风险的，做到如临深渊、如履薄冰，做到心有所畏、行有所止，立足于通过事业的发展、经济的发展来享受应有的成果和待遇。在建设金坛的事业过程中，我们可以流汗，但不要流泪，在座的全体同志不仅要管好自己，而且要管好自己的团队，用身边的事教育身边的人，努力在群众眼中树立起良好的整体形象。
同志们，苦干三年，方显英雄本色；强基进位，更须策马扬鞭。让我们抢抓机遇，创新作为，踏实苦干，全身心投入金坛发展，把空间资源的优势充分发挥出来，把常金一体化的潜能充分释放出来，为金坛经济社会快速发展而努力奋斗！