【概述】 2012年，全市以科学发展观为指导，紧紧抓住和利用好重要战略机遇期，推进重点工程建设，促进交通运输安全、高效、协调、创新发展。全年完成交通建设投资9.8亿元。其中，交通基础设施建设完成投资9.42亿元；交通技改投入0.19亿元；城乡公交客运一体化建设投资0.19亿元。丹金溧漕河金坛段航道整治工程完成投资6.35亿元，城区改线段4座桥梁建成通车，农村段航道、桥梁工程按序推进。由省厅航道局、省厅工程质量监督局、常州市交通运输局等专家组成的交工验收委员会，对丹金溧漕河金坛市河改线段沈渎大桥、南墅大桥、长竹埂大桥、白龙大桥4座桥梁工程进行检查并通过交工验收。常溧高速公路前期工作完成投资1.6亿元，沿线房屋拆迁基本结束，土地补偿款兑付及大部分杆线迁移工作基本完成。金城港技术前期工作取得突破，工程工可报告和相关子项报告通过交通运输部和国家发改委核查。续建农路农桥新建（改造）完成投资1.21亿元，直东线延伸段、奥托立夫项目配套道路、水西线、白龙荡桥改路、沈渎路和金竹线、茅社线大修、金城镇南瑶路、上阮路、乾元观金顶路以及尧夏线完工，续建新建农桥全部结束。创建省级农村公路管养、安保工程示范镇（儒林镇）。至年末，全市农村公路总里程2012.3公里。镇村公路养护管理形成以镇人民政府为责任主体，以日常养护队伍为基础、公路管理部门进行行业管理、交管所具体实施“建、管、养”一体化的乡村公路管养发展模式。全市管养干、支线公路优路率分别为98%、93%，公路技术状况指数96.3。开展农村公路示范路创建活动，全面推进农路路况质量、路容路貌、景观绿化、安全保障、附属设施全面发展。金城交管所根据区域特点，选择3条11公里农路为创建重点，引领辖区234条374.84公里农路养护质量全面提升，并联合镇政府建立长效机制，构筑舒适安全的路域环境。
按照四级客运站标准，市交通运输局投资新建成的尧塘、指前农村客运站正式启用。至9月11日，全市共开通镇村公交线路29条，建造站亭62座、站牌119个，投入客车30辆，实现辖区行政村镇村公交全覆盖，全面完成金坛市三级客运网络布局。投入300万元，对29条农村公交线路实施道路安保工程。将道路警告标志牌、警示桩、防撞护栏、减速带、反光镜及反光膜等安保设施安装到位。5月15日起，实施残疾人免费乘坐镇村公交。7月1日起，实施全市70周岁以上老人免费乘坐城市、镇村公交。投资335.5万元，建成并运行交通运输综合服务信息中心。7月31日，全省统一电话招车服务号码“96520”开通。定期开展航道巡查，确保航道管理常态化。全年航道巡查105天，巡航434人次，巡航里程5550公里，航标检查48次，航标正位率100%，发光率99%。全年开展两次清障扫床工作，对主干线航道进行拉网式扫床，累计扫床364.6公里，干线航道通航率100%，支线航道通航率85%以上。全年境内公路客运量0.10亿人次，客运周转量4.90亿人公里；货运量（含水运）0.07亿吨，货运周转量（含水运）11.43亿吨公里；客运班线89条；港口货物吞吐量0.01亿吨。
2012年，市交通运输局坚持依法行政、规范执法和文明执法原则，塑造“公平、公正、公开”的交通执法形象，认真执行“轻微违章行为首违不罚制度”，做好道路运输驾驶员诚信经营行为考核、记分，实行“在线稽查”，在线稽查率100% ，本省客运违章行为和危险品运输违章行为优化处罚率100%。全年出动稽查人员1464人次、出动稽查车辆516辆次，处罚各类行政案件270起，罚款40余万元。开展城市客运市场稽查，重点整治出租车涉及拒载、故意绕道和不使用计价器等行为，由处理小组主动上门向投诉人核实情况，制作询问笔录，调查收集证据，并将处理结果及时告知当事人。共出动稽查执法人员836人次，检查出租汽车6127辆次，其中违规、违章行为514辆次。并将稽查和投诉处理结果每周通过电台向社会通报，深受广大市民的好评。全年办理行政许可318366件，实施行政处罚案件22230件。其中，一般程序1072件，罚没款603.8万元；补收交通规费19.98万元；收取赔（补）偿费202.7万元。未发生行政复议和行政诉讼案件，未发生被新闻媒体曝光和向政府部门投诉的情况，行政执法投诉、举报信访件办结率100%。严格落实行政执法“一事三卡”（行政处罚，行政执法纪律监察回访卡、行政执法廉洁自律登记卡、行政执法纪律告知卡）监督制度，按照一般程序案件不低于10%的比例进行电话回访，聘请社会行风监督员，对交通执法工作监督。市交通运输局邀请法院、政府法治办、政法委和纪委等部门工作人员参与执法案卷评查工作，连续两年在市政府组织的全市行政执法案卷评查中被评为年度行政执法案卷评查优秀单位。狠抓安全生产，落实交通运输行业安全生产监管责任，年初与18家基层企事业单位签订交通安全工作责任书，向11家生产经营单位发放安全生产主体责任告知承诺书。组织33名交通系统安全管理人员、66名交通工程施工企业场内机械操作员培训，并全部取得资格证书。深入车站、运输企业、建设工地等进行安全督察，督促落实各项安全生产措施。针对“8·26”特别重大道路交通事故，制定下发《关于加强道路客运安全管理 杜绝重特大交通事故的通知》。调整发车时间，落实长途客运车辆凌晨2时至5时停车休息规定。会同公安、旅游、安监等部门开展旅游包车专项整治活动。在元旦、春节、清明、端午、五一、中秋节、国庆等节假日，以及高考、中考、新兵安全运输、在建工程安全监督检查等各项任务中，精心组织，合理安排运力，交通运输安全生产形势稳定，全年未发生重大安全责任事故。全力打造“平安工地”、“廉政阳光工程”。坚持工程建设与廉政建设目标同向、工作同力、发展同步，实现“廉政阳光工程”全面展开，努力推行廉政风险防控，加强纪检巡查和督查，确保资金安全、工程优质、干部优秀。
【公路部门“四强化”提升出行安全系数】 金坛市交通运输局公路部门在保障优质路况基础上，通过“四强化”（强化公路路政管理、强化车辆非法超限运输治理、强化安保工程配套完善工作、强化提升公路应急服务效能）管理措施，切实提升公路出行安全系数。建立地方政府和职能部门联动会商机制，在公路用地、建筑控制区及治超管理等方面，逐步落实相关条款，结合城市长效管理要求，研究出台路域环境综合治理制度，强化履职能力，提升巡查质量和巡查效率；加强预防性、前置性管理和许可证可事后监管力度，疏堵结合解决摊点、马路市场等问题，取得公路经济效益和管理成果的双赢。
在强化治超方面，稳固政府牵头、部门联动、各负其责、齐抓共管的工作格局，加强与运政、公安部门衔接，深化源头监管举措，重点探索和建立对车辆、驾驶人、道路运输企业“关联处罚、会签放车”的源头监管综合治理机制；结合公安部门整治“三超一疲劳”专项行动，加大治超力度，推广应用超限信息管理系统，实现“部、省、站”三级联网，具备条件的路段建设不停车检测和自动报警拦截系统，将公路超限率控制在2%以内。重点对240省道金坛段的安保设施进行优化改造，对农村公路，侧重县道安保工程标准化建设，优化交通标志、标线应用，设置高路堤护栏，改善桥头防护设施，对街道化路段进行安全改造，提升公路通行安全保障能力。加强公路出行信息服务，丰富服务内容，多渠道发布公路交通出行信息，加强“监测、预警、响应”三位一体路网服务体系建设，形成完善的公路网运行信息监控网络，完善服务区、收费道口便民服务设施，保障收费公路“绿色通道”畅通，提供便利的公共服务。
【严禁出租车春运擅自涨价】 1月，市客管处印发《关于春运期间严禁出租车擅自涨价的通知》，严禁出租车以任何形式议价、乱涨价。各出租汽车经营必须严格执行市物价局公布的客运出租汽车运价，严格按租价标准和计价器里程收费，同时向乘客提供相应车票。如不按规定租价标准收费或不提供车票，乘客有权拒绝支付乘车费用，并向物价、交通部门举报投诉。出租车司机坚持文明服务，文明行车，不超速行驶，不乱停乱放，保持车容车貌整洁卫生，严禁酒后开车，疲劳驾驶。对春运期间出租车拒载、绕道、议价和多收费等违章行为从重处罚。
【全国首艘内河小型集装箱船在金坛交付】 2月18日，全国首艘内河小型集散两用货船“86TEU”从金坛出港并正式交付使用。该船由江苏金洋造船有限公司生产，长67.6米，宽14米，载重量2150吨。驾控系统完全自动化，采用AIS、GPS、雷达测声等卫星导航及识别系统，实行货物全封闭式运输，集环保、节能、智能、安全等特点于一体。
【成立首支出租车爱心车队】 2月16日，30名驾驶员在仪式上宣誓，宣告首支出租车爱心车队成立。爱心队员是通过出租汽车驾驶员自愿报名，公司推荐，行业主管部门按比例择优选出。
金坛市出租汽车爱心车队以“服务社会、奉献爱心”为宗旨，在行业主管部门监督下，积极开展公益活动和志愿服务，以无私奉献精神和优质文明服务，在行业中树立标杆形象，提升出租汽车行业整体形象。
【重大工程创优立功竞赛活动开幕】 3月15日，丹金溧漕河金坛段航道整治工程创优立功竞赛活动开幕式在南墅大桥工地举行。市领导赵钢超、周庆，市总工会、市交通运输局负责人以及各施工和监理单位的管理人员、职工代表等160多人参加开幕式。此次创优立功竞赛活动内容为“七比七赛”，即比工程质量，赛工程质量达标优；比工程进度，赛科学文明施工快；比资源节约，赛工程成本控制好；比岗位创新，赛技术创新成果多；比培育人才，赛队伍面貌最佳；比安全生产，赛工程施工零事故；比廉洁廉政，赛施工人员风气正。
【金坛客运向线路公司转型】 3月16日，金坛路运、华夏两家客运企业，联合成立常州线线路公司。金坛东、北两个汽车站，都有常州线直达车、便捷车发班和到班，方便乘客出行。
金坛至常州客运线一直由常运集团、金坛路运和金坛华夏3家公司经营。常州公运投入13辆车、跑54个班次；金坛路运、华夏两家公司投入18辆车，也跑54个班次，除节假日外，实载率低。路运直达车，发车、到站都在东站；华夏便捷车，北站发车不去东站，群众甚感不便。为方便乘客出行，两家公司成立常州线线路公司，金坛路运占52.77%股份，华夏占47.23%股份。与常运集团协商，3月16日开始，金坛开往常州的班车一律在北站始发、东站配载，日发90个班次（其中常州公司45个班次），统一车型、统一调度、统一票价、统一线路，北站、东站联网售票。分直达和便捷两种，直达车从北站始发、东站配载后直达常州总站；便捷车沿途站点停靠，终点站花园站。
【11家汽车维修企业获省信誉企业称号】 3月，省交通运输厅、省放心消费创建活动办公室联合发布通告，金坛市新世纪汽车维修中心等11家汽车维修企业获省信誉企业称号。根据《江苏省机动车维修管理条例》和《江苏省汽车维修企业信誉管理办法》有关规定，经省、市、县三级交通运输管理部门抽查验收，开展社会满意度调查征信及社会公示评定。市新世纪汽车维修中心等4家机动车维修企业维修信誉等级为AAA级，常州外汽延众汽车销售服务有限公司等5家企业为AA级，常州瑞博汽修有限公司等2家企业为A级。评定工作规范金坛市机动车维修市场秩序，营造放心消费环境。
【引进欧洲淤泥制砖项目】 3月30日，由中国和西班牙联合投资4.5亿元欧洲河道挖泥制砖项目，落户金坛市。项目投产运行后，为金坛近40条航道疏浚淤泥的处理找到出路。项目首期建成2条欧洲制砖自动流水线，年产砖量48万立方米。二期再上自动流水线2条，生产范围从制砖拓展到制瓦等。产品的环保、节能等指标处于世界领先水平。
【金坛造首艘沿海双体船“博远一号”交付】 5月10日，江苏通洋船舶有限公司承建的常州地区首艘沿海双体高速客船“博洋一号”在青岛交付。
“博远一号”船长38.5米、宽9米，甲板以上为铝合金结构，主机采用德国MAN进口设备，主机功率956千瓦×2，设计航速20节，核定船员8人，可载客60人，为青岛沿海指挥和接待用船。
【丹金溧漕河金坛段航道整治工程建设】 5月4日，丹金溧漕河金坛段整治工程“标准化施工”动员大会在坛召开。江苏省交通厅质监局、常州市三级航道网整治工程建设指挥部办公室、金坛市丹金溧漕航道整治工程建设指挥部办公室、丹金溧漕航道整治工程各施工项目部、监理部200人参加会议。
丹金溧漕河金坛段航道整治工程是省重点航道工程，总投资16亿元，5月1日，全长31.884公里航道整治工程全线开工。大会上，常州、金坛两级建设指挥部向参建的11个施工项目部、4个监理部，提出规范施工行为，创建标准化工地，精细化管理，标准化施工，打造省内交通重点工程建设品牌。
【29条镇村公交开通】 9月11日，镇村公交线路建昌-新河开通，标志着金坛市完成29条镇村公交开通工作。市交通运输局购买30辆镇村公交车，建造62座站亭119个站牌，专门组建市公共交通有限公司，负责全市城市公交和镇村公交营运，实行“公车公营”模式。
【全市六级以上航道普查外业工作】 普查于8月15日至9月10日进行。范围包括丹金溧漕河、通尧河、薛埠河3条航道，重点普查航道、船闸、临跨过河建军筑物、航标等信息。
通过普查，全面、动态、准确、系统地掌握全市六级以上（含六级）航道基础数据及技术状况，为航道建设、管理和养护、改善船舶通航条件、提升航道技术等级等提供依据。
【采用“热再生”技术大修金宜一级公路】 11月，金坛市金宜一级公路维修工程开工。原铺的废旧沥青被铲除，经“热再生”技术加工后，成为新沥青铺到路面上难以处理的废旧沥青得到循环利用。该技术的运用，能解决废旧沥青成环保垃圾的难题，并节约成本10%以上。金宜一级公路全长8公里，维修路段可节约投资160万元，节约沥青混合料1000多吨。
【打造水乡生态型旅游公路】 10月，金坛市第一条水乡生态型旅游公路在儒林镇儒林水街诞生。该路全长1.4公里、宽12米，投入80万元。
【对566座桥梁实行归档管理】 市公路管理处对全市566座公路桥梁进行调查和建档，使每座桥梁拥有“身份证”。“一桥一档”归档管理工作，是给每座桥梁建立档案，内容包括基本状况卡片、桥梁基本状况、历次桥梁检查记录表、历次养护维护（大中修）记录详表等。归档工作4月起进行，10月底完成。已将桥梁基本状况表、桥梁基本状况卡片报送常州市农路办备案。建立“一桥一档”管理，能精确掌握农村公路桥梁现状，强化农村桥梁管理，提高农村桥梁信息化管理水平，为桥梁养护管理提供可靠依据。
【全市旅游包车客运专项整治】 11月，金坛市旅游包车客运专项整治通过考核验收。由常州市交通运输局、公安局、旅游局和安监局等组成的专家督察组，对金坛旅游包车客运专项整治工作表示肯定，并提出建议和要求。金坛市两家旅游包车客运企业共有营运车辆75辆。其中，自有车辆55辆；挂靠经营20辆。至11月，两家企业已出资回购19辆旅游包车，未完成的1辆接近报废，11月底停止营运。对驾驶员从业资格进行审查，已清退1人，其他人员均签订劳动合同，为旅游包车经营行为规范、运输服务优质提供保障。
【“安全低碳”示范路创建】 12月，金坛市公路管理处完成340省道金坛段“安全、低碳”示范路创建工作。该处因地制宜，在340省道与茅山旅游路的交叉口，建起1850平方米的公路憩园；路段的重要节点处，调整绿化格局，设置人文雕塑、绚烂花景等措施，将金坛的地理文化特点，融入340省道的设计风格中。为保障行车安全，投入资金百万元，对沿线安保设施进行增补、换新，修复中分带岛头，对桥梁护栏增刷安全警示漆。
（王忠华）