2023年，区人大常委会在区委的坚强领导下，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻学习领会习近平总书记对江苏工作系列重要讲话重要指示精神，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，务实践行全过程人民民主，精选议题、精心审议、精准监督，全年共召开人大常委会会议7次，主任会议12次，听取和审议区人大常委会及“一府一委两院”专项工作报告60项，依法作出决议决定8项，出具审议意见书、评议意见书、询问意见书、工作建议书19件，均得以高度重视、有效整改和及时回复。

一、始终坚持党的领导，在提高站位中履职担当

强化主题教育铸灵魂。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党组成员带头参加党校集中读书班；带头上好专题党课。以“四不两直”方式“四下基层”，深入一线走村入户、走企访困。形成一批有情况有分析有建议的调研报告，及时组织调研成果交流会进行富有成效的研讨。

落实区委部署显担当。区人大常委会党组坚持做到重要事项、重点工作、重大决定及时向区委请示报告。结合挂钩联系板块和企业，经常性奔赴一线指导督促、化解矛盾、助推发展，为我区“五型经济”招引、“五新产业”打造、“五乱”治理推进贡献了人大智慧和力量。

依法人事任免保运行。健全人事方案“党组会议通报、主任会议审议、常委会会议表决”机制。制定出台了《区人大常委会任命的有关人员向区人大常委会报告履职情况办法》。

二、始终助推区域发展，在融入大局中扛起重任

聚力经济发展提质提效。听取“十四五”规划中期实施等情况的汇报，督促政府深入分析我区近年来经济社会高质量发展所取得的成效及面临的瓶颈制约，科学研判发展走势和运行态势。一方面要巩固壮大“五新产业”主导优势；另一方面要密切关注传统产业特别是中小企业运营情况，想方设法为他们纾困解难。

致力预算审查精细精确。首次听取区政府关于债券管理情况的报告。常态运用预算联网监督系统实时在线监督。

助力城市能级同城同质。在交通先行、项目支撑、科创引擎等领域开展专项监督。专题视察河海大学常州新校区建设及办学情况、高铁枢纽开通运营、青年友好型城市建设等情况。围绕常金同城化发展等设定12个问题，专题询问区政府城市能级提升工作。

三、始终维护公平正义，在社会治理中彰显力量

全方位推动政府依法行政。年内分别对发改局、工信局、民政局、人社局、交通局、信访局等6个政府部门开展工作评议。对16部法律法规草案提出修改意见和建议210余条，为上级人大民主、科学、依法立法提供参考。积极推动《三星村新石器时代遗址保护条例》立法进程。

全过程维护司法公平正义。专题听取区检察院关于加强新时代检察机关法律监督工作情况的报告。结合代表建议办理，对区法院企业破产审判工作开展跟踪问效。持续开展“听百案、议百事、评百员”活动，先后组织169名人大代表旁听了12起案件的庭审，对“控辩审”三方进行现场评议。年内对11名员额法官、检察官的履职情况开展了综合评议。

全领域促进基层依法治理。组织各级人大代表进网格参与基层社会治理。落实包案责任制，常委会领导下沉基层一线化解信访积案。研究出台《镇人大规范性文件备案审查实施方案》，向上报送的和本级备案的6件规范性文件均获审查通过。《常州金坛：依法履职让人大代表在基层治理中担当作为》的经验做法在中国人大网全文刊发。

四、始终顺应群众期盼，在增进福祉中加持赋能

紧抓城乡融合发展。深入调研我区农村片区整治、特色田园乡村打造等情况。专题听取《乡村振兴促进法》贯彻实施情况汇报。专题听取耕地保护及建设用地保障情况报告。

紧盯生态环境保护。率先在环太湖县级城市人大中作出《关于切实强化太湖流域水生态保护金坛担当的决定》。出台《金坛区人大常委会环境保护监督办法》，探索推行“人大+河湖长”协作机制，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。

紧贴民生福祉改善。围绕2023年度代表票决通过的10件民生实事项目，实施全过程、全方位的跟踪问效。专题听取区政府贯彻实施《江苏省养老服务条例》等情况的汇报，围绕城市防洪及水生态保护、中医药传承创新发展等工作开展视察调研。

五、始终发挥代表作用，在焕发激情中建功立业

高标准推进载体建设。着力推进人大代表之“家、站、点、园”提标升级，全区32个“代表之家”、107个“代表联络站”以及500多个“代表联系点”合理布局。全国首座由人大代表自发捐建的直溪镇“人大主题公园”顺利开园并被评为常州市人大优秀创新项目。成功举办第二期“人大代表论坛”。积极参与全省“数字人大”建设。

高水平发挥代表作用。开展人大代表“走访服务选民月”活动，慰问困难群众260多人次，收集选民意见建议269条。全年邀请代表参与执法检查、视察调研、专题询问等活动360余人次。

高质效办理代表建议。去年代表提出的168件意见建议，都在规定时限内办结并答复代表，见面率、参与率、满意率均达100%。市人大代表提出的建议有4条被常州人大评为优秀代表建议。

六、始终强化自身建设，在锻造队伍中刷新底色

党建引领强素质。认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，自觉接受省委的巡视监督以及区纪委监委派驻纪检监察组的日常监督，对突出问题做到有则立改、无则警示，持之以恒正风肃纪，一以贯之保持本色。

苦练内功树形象。围绕全区重大问题和人大重点课题，组织若干个小组分赴基层一线开展调查研究，形成调研报告22篇，其中有8篇被评为常州优秀论文，有1篇被选送至省人大参评。

上下联动创特色。深入开展“一镇一特色、一街道一品牌”创建工作，各镇两次人代会，金坛经开区、各街道两次议政代表会依法召开。各镇人大围绕“燃气安全管理”“农村污水管网建设”等议题全面开展问政并进行满意度测评。

2024年，区人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委全会精神，紧扣发展主题，依法担当作为，自觉践行全过程人民民主，为全区高质量发展贡献智慧和力量。

一是聚力凝心铸魂，更高站位展现人大担当。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神作为党组首要政治任务，结合习近平总书记对江苏工作的系列要求，创造性地开展好人大各项工作。坚定把党的全面领导贯穿人大依法履职全过程，围绕区委“五大行动”决策部署实施有效监督，始终做到与区委同心、与政府同力、与法律同向、与人民同声。坚决把党风廉政建设和意识形态工作责任履行好，认真落实“一岗双责”，协助做好省委巡视反馈问题整改工作，确保相关事项见行见效。

二是聚焦中心大局，更大力度体现监督实效。围绕区域经济发展重点，抢抓“532”发展战略、“两湖”创新区和“两高”（高铁、高校）新机遇，突出强化对区域经济运行、财政预决算和审计等工作的监督，释放创新活力、跃升城市能级、提升治理效能。围绕依法治区阶段特点，对常委会任命人员开展履职评议，对区司法局、文旅局等政府职能部门开展工作评议，既评出压力更评出动力。围绕营商环境优化节点，选择性开展执法检查，加强备案审查并向镇级人大延伸，真正做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

三是聚集社会关切，更深层次凸现人民至上。进一步拓展“双联系”渠道，结合走访服务、视察调研等活动，倾听民声、体察民情、汇集民智，形成高质量的建议清单，以广视角为民立言。进一步关注民生热点问题，围绕百姓吃住行、就学就医就业等方面设定议题，精心审议、精准监督，力求取得实实在在的整改成效，以广覆盖为民代言。进一步优化民生实事推进协同机制，针对代表票决的2024年10件民生实事项目，继续采取“督查+检查”方式，分口跟踪监督问效，以广集成为民诺言。

四是聚合代表力量，更宽领域呈现作为创新。高标准推进人大代表之“家、站、点”建设，以数字化智能化便捷化服务手段，为代表履职创造条件。高质效开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，激励代表全身投入中国式现代化金坛新实践之中。高水平强化源头引导，注重过程发力，推动代表建议办理工作提质增效。高要求鼓励基层人大创新，加快形成“一镇一特色、一街道一品牌”，推动我区人大工作在新时代不断出新出声出彩。

五是聚能自身建设，更强本领显现履职水平。组织建设上多管齐下、多措并举，努力打造让党委放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。机关建设上充分发挥人大常委会党组管大局、议大事、保落实的领导作用，以委室创新之举立机关勇毅前行之基。队伍建设上强化对机关党员干部及全体人大代表的日常教育、管理和监督，选树先进典型立标杆，剖析反面典型促警示，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

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