2022年，区人大常委会在区委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传、贯彻落实党的二十大以及中央和省、市、区委人大工作会议精神，忠实履行宪法和法律赋予的职权，精选议题、精心审议、精准监督，全年共召开人大常委会会议6次，主任会议11次，听取和审议人大常委会及“一府一委两院”专项工作情况60项，依法作出决议决定12项，围绕发展、民生、法治的重点议题基本得到整改落实。

一、维护核心、高点站位，坚持党的领导更加坚决

高效率落实党委部署。在常州市委人大工作会议上，区委作为典型作了经验交流。领导班子成员围绕区委决策部署，深入基层、投身一线、参与指导。常委会成员和人大机关干部深入企业走访调研，帮助企业纾困解压。在我区“五型经济”招引、“五新产业”打造、“五大行动”推进中贡献了人大智慧和力量。

高质量议决重大事项。协助区委召开人大工作会议，同步出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》。正确行使重大事项决定权，依法作出12项决议决定。

高标准依法人事任免。专门出台人事任免办法，不断完善被任命干部任前考察、法律知识考试、规范提名、拟任职发言、投票表决、颁发任命书、宪法宣誓和任后监督机制。

二、围绕中心、服务大局，助推高质量发展更加有力

聚力经济发展高质高效。听取区政府关于“两湖”创新区建设等情况的汇报，督促政府努力克服诸多复杂因素带来的不利影响，围绕“五新产业”建链、补链、强链、延链，突出“实体为本、项目为王、创新为要”，扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务。

致力预算审查精细精确。加强对政府预算开展全口径审查，专题听取《审计法》贯彻实施情况的汇报。定期听取预算执行情况的报告，运用人大预算联网监督系统实时在线监督。

助力营商环境共保共治。组织代表深入开展“十百千计划”培育企业走访调研活动。专题听取区法院关于企业破产审判工作情况的报告。专题视察融媒体中心发展情况，提出深化内宣、亮化外宣等工作建议。

三、彰显公心、良法善治，依法治区内涵更加宽泛

全方位推进政府依法行政。分别向“一府一委两院”出具审议意见书、评议意见书等19件。先后对市场监管局、科技局、城管局、教育局、统计局开展工作评议。出台《规范性文件备案审查办法》，首次专题听取备案审查工作情况报告，年内分别对5件规范性文件进行了审查和报备，在省人大信息平台报送率达100%。

全过程维护司法公平正义。持续开展“听百案、议百事、评百员”活动，先后组织169名人大代表旁听了12起案件的庭审。制定出台《关于对任命的法官、检察官履职评议暂行办法》及其实施方案，首次对12名员额法官、检察官的履职情况开展评议。

全领域促进社会依法治理。围绕现代社会治安防控体系示范区建设、安全生产、疫情防控等社会治理中的热点难点问题开展专项监督。对17部法律法规草案提出修改意见和建议，为上级人大立法提供参考和依据。《国土空间规划条例》立法建议被省人大常委会采纳，已先行作出专门决定。《常州市三星村新石器时代遗址保护条例》被列为常州市人大常委会立法预备项目。

四、紧贴民心、关注民生，顺应群众期待更加精准

注重城市能级提升。对南沿江高铁及金坛站房建设、老旧小区改造及雨污分流工程推进等重大项目建设情况开展专项视察，提出完善城乡基础设施、构建公共服务体系等实质性意见和建议。

注重环境治理提效。区、镇两级人大常态化听取年度环境状况和环境保护目标完成情况的汇报，分门别类深入一线开展视察检查。

注重民生改善提标。围绕2022年度代表票决通过的16件民生实事项目，实施全过程、全方位的跟踪问效。征集梳理12个方面的民生领域突出问题，对区政府及相关部门和板块进行了专题询问，促成45项民生目标的如期实现。

五、聚力同心、创新载体，代表作用发挥更加有效

载体建设有板有眼。参与全省“数字人大”建设。着力推进人大代表之“家、站、点”智改数转。薛埠镇、儒林镇入选常州市首批十佳示范型“人大代表之家”。直溪镇成功打造全国首家由人大代表自发捐资兴建的、占地200多亩的“人大主题公园”。通过代表论坛、人大讲堂、履职APP等载体，组织代表初任、任职、履职培训8批830余人次。

代表活动有声有色。人大代表“走访服务选民月”活动共慰问困难群众260多人次，收集选民意见建议270多条。“主任接待代表日”活动交办群众反映强烈的便民利民惠民事项近10项。全年邀请代表参与常委会组织的执法检查、调研视察、专题询问等活动360余人次。

建议办理有力有序。去年代表提出的168件建议意见，都在规定时限内办结并答复代表，见面率、参与率、满意率均达100%。市人大金坛团提出的建议有4条被常州评为优秀代表建议。

六、坚守初心、铸魂塑形，加强自身建设更加严实

党建引领强素质。常委会领导第一时间分赴基层宣讲党的二十大精神。以“人大履职、先锋有我”党建品牌为引领，以“主题党日”活动为依托，从严教育、管理、监督人大机关全体党员干部。

基层创新有突破。深入开展“一镇一品牌”“一街道一特色”创建工作。在常州市率先设立经开区议政代表会制度，并成功召开一届一次会议。各镇两次人代会、各街道两次议政代表会依法召开，民生实事票决（票选）等常规议题全面推行、整体推进。

特色做法见真章。恢复成立人大工作研究会，专门出台《调查研究工作意见》，全年撰写调研报告21篇，其中8篇被常州市人大评为优秀论文。金坛人大的特色经验做法首度被学习强国公众号等国家级媒体平台刊载。

2023年，区人大常委会将围绕区委十四届四次全会决策部署和区委人大工作会议要求，紧扣发展主题，依法担当作为，自觉践行全过程人民民主，采取“六问工作法”来推动人大各项工作的落地见效。

一是坚持在提高站位中问策

善于大气谋事。在监督经济工作时把着力点放在推动全区工作重心的落实上，在监督民生工作时把着力点放在维护群众的合法利益上，在监督法治工作时把着力点放在促进依法行政、依法监察、公正司法上。

精于合力成事。通过有效行使监督权、决定权和任免权，切实把党委交付的任务做出成效，把监督议题抓出质量。

乐于和谐共事。与“一府一委两院”多联系、多沟通、多理解、多包容，使人大工作始终与党委同向、与政府同力、与百姓同心、与时代同步。

二是坚持在融入大局中问效

围绕中心精选议题。聚焦“532”发展战略、“两湖”创新区建设、“五大行动”推进，围绕“十四五”规划实施情况中期评估、企业国有资产管理等情况开展审议。

针对问题精准审议。在审议专项报告时开展工作评议并做到评审结合，在全口径预算审查时与审计工作报告、审计查出问题整改满意度测评相结合，在执法检查时借力借势与解决突出问题相结合。

追求效果精心办理。认真研究并出具针对性、可行性更强的审议意见书、评议意见书、询问意见书和工作建议书，切实做好监督的后半篇文章。

三是坚持在实施监督中问治

严格执法抓检查。围绕《乡村振兴促进法》《食品安全法实施条例》等法律法规开展执法检查。按照“五年评议全覆盖”的计划，对发改局、工信局等政府职能部门开展工作评议。

公正司法抓审查。专题听取关于加强新时代检察机关法律监督工作情况汇报。继续开展“听百案、议百事、评百员”活动，深化“两官”履职评议工作。

全民守法抓督查。结合“八五”普法规划实施中期评估，做到法治教育与监督实践相结合，筑牢法治根基。充分发挥人大代表在网格化社会治理中不可或缺的作用，携手加强多元共治。

四是坚持在造福群众中问需

密切关注民生热点。围绕米袋子、菜篮子、药箱子设定议题，针对大农场建设、医疗保障运行、非遗保护发展等开展监督。

用心纾解民生难点。围绕老年人养老服务、儿童入托入学、残疾人权益保护等方面，专门设置议题、专题开展检查、专心督办见效。

扎实推动民生重点。对代表票决通过的年度民生实事项目，继续采取“每季度抽查、半年度督查、全年度检查”的方式，逐件逐项实施全过程、全方位的跟踪问效。

五是坚持在联系代表中问计

增强本领争当表率。通过论坛交流，引导大家充分认识到代表不仅是一种荣誉和职务，更是一份责任和担当。通过专题培训，帮助代表掌握依法行权的方式方法。通过主题活动，教育代表当好榜样和表率。

服务大局争做示范。继续深入开展“助推‘五大行动’，人大代表在建功”主题实践活动。继续加大代表建议督办力度。

勇于创新走在前列。高标准推进人大代表之“家、站、点”建设。积极完善代表管理机制。组织区镇两级人大代表走访选区、服务选民。

六是坚持在淬炼队伍中问质

旗帜鲜明讲政治。以党的二十大精神为指引，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和规矩。

坚持不懈勤学习。依托“人大讲堂”“代表论坛”等载体，运用线上交流、线下培训等形式，强化新时代党的最新理论成果与人大业务知识的综合赋能。

擦亮底色重实干。围绕重点议题视察调研，针对突出问题审议评议。构建“一镇一特色，一街道一品牌”的创新格局。

扫一扫在手机打开当前页