2022年工作汇报

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府履职的开局之年。面对国内外多重风险挑战，区政府在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，系统贯彻“532”发展战略，扎实推进“五大行动”，“美丽常州新样板”建设迈出坚实步伐。

一、攻坚重大项目，综合实力全面增强

成功举办高工锂电产业峰会、2022“对话德国”、乡贤大会等活动，签约引进工业项目138个，协议投资总额超600亿元，蜂巢能源四期、华耀光电等一批重大项目落户我区。签约引进外资项目17个，协议投资总额7.2亿美元。中德（常州）创新产业园落户德语区企业达53家。实际到账外资首破4亿美元，达4.4亿美元。新增开票销售超100亿元企业3家、纳税超亿元企业13家，创历史新高。创健医疗、赛尔交通、鹿山新材料获评国家专精特新“小巨人”企业。经开区、中创新航获“江苏制造突出贡献奖”。完成工业投资超200亿元，贝特瑞正极材料、恩捷隔膜等36个省市重大项目顺利推进，中创新航三期、卡迈锡等9个省市重大项目竣工投产。“532”发展战略、“两湖”创新区重点项目完成年度目标。世界首个非补燃压缩空气储能电站——金坛盐穴压缩空气储能国家试验示范项目一号机组并网投运。落实组合式税费新政44.5亿元，为各类中小企业缓交税费6.1亿元。系统打造“金钥匙”政务服务品牌，营商环境持续优化。巩固提升“一网通办”等改革成效，精测智能装备、兴禾智能装备等一批项目实现“拿地即开工”。

二、创新微笑经济，新旧动能接续转换

深入实施创新驱动发展战略，精心培育“微笑园区”“微笑平台”“微笑企业”。加快建设华罗庚创新中心、中德城镇节能示范园区等平台载体，华大工程生物学长荡湖研究所建成投用，新增永臻科技等省级以上企业研发机构7家。净增高新技术企业58家、认定科技型中小企业330家，蜂巢能源、厚生新能源等7家企业跻身省（潜在）独角兽，汤姆森智能装备、易控汽车电子等53家企业获评瞪羚企业。新增省智能制造示范工厂2家、省智能制造示范车间9家。全面深化与河海大学、省产业技术研究院等大学大院大所合作，成立河海大学金坛华罗庚技术转移中心。参与制定国家标准、行业标准28只，创历史新高。优化升级“金礼遇·才无忧”高层次人才服务体系，发放人才金融服务卡1077张，入选省“333工程”8人、省“双创博士”5人。新建（筹集）人才公寓6467套，产业园区保障性租赁住房建设经验获住建部推广。新增股权融资超155亿元，新增上市报会企业5家、报辅导企业2家，中创新航在香港联交所主板上市交易，成为常州历史上最大IPO项目。

三、发展全域旅游，环境面貌焕然一新

坚持以全域旅游的理念、标准和举措创建一流环境，山水林田湖草生态保护修复经验做法获全省推广。生态环境状况指数连续两年位居全市第一。通济南河整治等工程全面完工，儒林污水处理厂建成投用，完成白鹭湖景观提升、上阳公园绿地等工程。“江东福地、乐道金坛”品牌持续叫响，第十三届江苏省乡村旅游节在坛开幕，上阮美丽乡村开园，仙姑村获评中国美丽休闲乡村。全年接待游客达794.6万人次，旅游总收入达103.8亿元。成功举办中国山地自行车公开赛、全国公路自行车锦标赛，在第二十届省运会勇夺金牌55枚。完成三星村遗址考古勘探，《常州市三星村新石器时代遗址保护条例》被列为市人大立法调研项目。高标准推进全国文明典范城市创建，建成区新时代文明实践中心，全新推出城市形象视觉识别系统和外宣用语。儿童剧《野蜂飞舞》荣获省“五个一工程”奖。

四、做强城市能级，功能品质加速蝶变

深入推进常金同城化、城乡一体化，启动“两湖”创新区金坛组团封闭运作，全力打造“生态创新区、未来科创城”。“多规合一”国土空间总体规划通过审议，“三区三线”划定成果正式启用。南沿江城际铁路金坛段完成铺轨，金坛站房内饰工程加快推进。城乡公交一体化改革稳步实施，常金公交88路正式开通。开辟金坛至上海洋山港河海直达航线，“汉唐金坛”集装箱船正式下水。金沙科技金融中心建成投用，万豪国际酒店、万枫酒店、亚朵酒店开业运营。河海大学常州新校区完成单体建筑验收，教职工住宅全部封顶。新建改造市政雨污水管网20.5公里，改造提升春风一村、古石林等老旧小区11个，河滨（北戴）小区创成省级宜居示范居住区。虹桥、南门学苑等8处口袋公园竣工投用。打造南环一路、南门大街等11条精品街道。隆重举行华罗庚中学建校100周年高品质发展大会，推行基础教育集团化办学，创成省级义务教育优质均衡发展区。“院府合作”成果显现，第一人民医院升格为三级乙等综合医院，中医医院完成整体搬迁改造，妇幼保健院与常州二院共建医联体。城区“15分钟医保服务圈”基本形成。城乡居民基础养老金标准提高至391元/月，被征地农民养老补助金提高至816元/月。建成区级人力资源产业园，新增城镇就业1.4万人，扶持创业2000人以上。

五、促进城乡融合，乡村振兴全面推进

建成高标准农田7000亩，粮食总产量17.2万吨，获评省夏粮生产贡献突出单位。全力推动国家农业科技园区实体化运作，省级现代农业产业高质量发展示范园获批建设，薛埠镇、指前镇通过中央农业产业强镇验收。池塘蟹虾养殖“金坛模式”获省标准创新贡献奖。全面深化国家城乡融合发展试验区建设，出台农村宅基地改革系列配套文件，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。整区屋顶分布式光伏开发试点稳步推进，《围绕“两水一茶”优势特色产业发展智慧农业》等3个典型案例获全省推广。首个社会资本单体投资超10亿元的中天黄金大农场项目成功签约。新增区级以上示范家庭农场100家、示范合作社20家。农村居民人均可支配收入达3.6万元，增幅继续高于城镇居民。打造幸福河湖48条，建成现代化宜居农房超1000套。金城镇获评省级生态宜居美丽乡村示范镇，东浦村创成省级特色田园乡村。

六、强化综合统筹，行政效能不断提升

健全区政府领导牵头专班工作机制，修订完善政府工作规则，邀请人大代表、政协委员列席区政府常务会议。自觉接受区人大及其常委会工作监督、法律监督和区政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案366件。依托“12345”政务服务热线办理群众诉求17.3万件。加强“三公”经费管理，一般性支出压减10%。全年向上争取各类资金18亿元。抓好省委涉粮问题专项巡视整改，推进综合行政执法体制改革，扎实做好规范性文件合法性审核，持续加大对重点领域、关键环节审计监督力度。深入推进安全生产“百日攻坚”行动，安全生产专项整治“三年大灶”圆满收官，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。扎实做好党的二十大维稳安保工作，深入开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，全区群众安全感和政法队伍满意度分别达99.5%、98.4%，创历史新高、居全市第一。积极应对房地产市场下行压力，全力防范化解政府隐性债务。国企改革三年行动顺利收官，形成“2+3”区管国有企业体系。始终坚持人民至上、生命至上，科学精准做好疫情防控，新冠疫苗接种超150万剂次，有力保障人民群众生命安全和身体健康。

此外，海关、气象、消防、烟草、融媒体、人民银行、住房公积金等部门认真履职，取得了新的成绩；史志侨台、人民武装、邮电通信、工会供销、妇女儿童、民族宗教、慈善红十字等单位扎实工作，作出了新的贡献。

2023年工作安排

2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好担当“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，全面落实“532”发展战略，坚决扛起“两湖”创新区主战场重任，深入推进“五大行动”，全面加速同城化加快现代化，全力打造最美新城区、最强增长极，奋力书写“美丽常州新样板”精彩实践。

2023年全区经济社会发展的预期目标为：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长10%、力争完成65亿元；固定资产投资增长6%，其中工业投资完成200亿元；规上工业总产值增长20%，工业应税销售收入实现3300亿元。外资、能耗和生态环境等指标完成上级下达任务。

一、聚焦产业强区，锻造高质量发展引擎

加力招引优质项目。以重大项目突破行动为抓手，精准招引一批支撑带动力强的高端龙头项目和科技含量高、成长性好的“专精特新”项目，积极招引总部经济、城市经济、数字经济等现代服务业项目。全年引进备案投资总额超3亿元或3000万美元项目37个。签约引进外资项目不少于15个。经开区、华罗庚高新区、金城镇充分发挥招商引资主阵地作用，力争引进一批旗舰型、龙头型、基地型项目。各镇、街道精准布局一批强链、补链、延链的产业项目，加快落地一批“小而优”“小而美”“小而强”的优质项目。

加快推进项目建设。组建重大项目服务专班，完善工作机制，升级“金钥匙”政务服务品牌，打造一流营商环境。健全区政府领导挂钩联系机制，建立区级以上重点产业项目库，开展工业项目“标准地”改革试点，全面实现重大项目“拿地即开工”。力争更多政策资金倾斜。科学排定政府投资项目、区管国有企业投资项目、社会资本投资项目，确保凯卓威精密减速机、巨冈智能机床等项目开工建设，东方日升二期、奥托立夫气体发生器等项目竣工投产。

加速产业转型升级。以壮大“五新产业”“五型经济”增后劲、促跨越。深入开展第五次全国经济普查，摸清产业发展家底。集中力量培育新能源、新能源汽车两大千亿级地标产业，着力推动产业集群化发展、向中高端迈进。深入实施智能化改造和数字化转型行动，支持中创新航开展工业互联网标识解析二级节点建设。深入推进工业用地提质增效。全力推动蜂巢能源、健尔康、常友环保、永臻科技、泽润新能等企业冲刺上市。加快“龙城金谷”西区建设，放大政府产业创新发展基金虹吸效应，优化创新贷、常信贷、园区保等普惠金融服务。

二、聚焦创新引领，汇聚高质量发展动能

构建一流科创体系。以微笑经济创新行动为引擎，围绕产业链布局创新链，提速建设中国（常州）德国中心孵化中心、华科数字经济科技园等高能级科创载体，争创国家火炬动力及储能电池特色产业基地。全力支持华大工程生物学长荡湖研究所、江苏动力及储能电池制造业创新中心等创新平台做大做强，引育一批新型研发机构和产业技术研究院。构建以独角兽企业和瞪羚企业为龙头、高新技术企业为主力、科技型中小企业为基础的创新型企业集群。发挥区人力资源产业园带动效应，布局“家门口”就业服务站，启动常州工业职业技术学院金坛分院实体化建设，引育市级以上领军型创新创业人才30人以上、产业技术工人5000名以上。新建（筹集）人才公寓9800套，华科·梅香苑、金沙·丰泽公寓二期建成投用。

构建一流发展平台。经开区立足新智能、新能源、新材料等优势产业，优化完善中德（常州）创新产业园、新材料科技产业园等功能布局，全力争创国家级经开区。华罗庚高新区加强科创项目招引，重点发展新能源汽车、新基建等产业，打造“两湖”创新先行区、“微笑经济”示范区。深化园区与镇、街道联动发展，实现优势互补、差异发展，增强投资吸引力和综合竞争力。全域开展“危污乱散低”综合治理，对4个重点行业、5个工业片区、5个突出领域进行专项整治，全年腾退土地空间规模1000亩、低效用地再开发3000亩以上，为园区发展腾出空间。

构建一流开放格局。加大头部德企和“隐形冠军”招引力度，探索建设离岸创新中心、离岸孵化器、国际科创合作平台，全年引进德语区产业项目10个以上。引育现代物流、跨境电商等市场主体，策划打造现代物流中心金坛基地，加快普洛斯、丰树等物流园区建设。推动金坛港物流中心建设海关监管作业场所，争取上港内陆集装箱枢纽金坛项目加快落地。引导企业抢抓RCEP和“一带一路”交汇点建设机遇，争创国家级外贸转型升级基地。支持中创新航、蜂巢能源、永臻科技等企业海外投资建厂。

三、聚焦生态宜居，擦亮高质量发展底色

持续优化生态环境。以全域旅游创建行动为牵引，深化洮滆片区水环境综合治理与可持续发展试点，全力争创国家级生态文明建设示范区。深入打好污染防治攻坚战。实施城市水系畅通及生态修复工程，整治问题小微水体，创建示范幸福河湖。加快建设工业污水处理厂、直溪污水处理厂，完成第二污水处理厂提标改造，开展集镇、工业园区污水管网综合验收、达标移交。深入推进沈渎填埋场续建库区封场工程，整治盘活培丰化工集中区。

持续扩大品牌影响。加快全域旅游集散中心、智慧旅游平台建设，争创国家全域旅游示范区。茅山旅游度假区锚定长三角休闲度假中心“最美窗口”目标，加快推动紫云湖、明月湖、六陇山居等重点文旅项目建设，争创国家级旅游度假区。启动建设长荡湖休闲运动公园，全面推进“陌上花开”都市田园活力带项目，加快建设“绿野仙踪”最美骑行道，办好国际自行车文化旅游节、中国山地自行车公开赛、茅山半程马拉松赛、长荡湖音乐节等系列文旅活动，争创国际自行车慢城之都。

持续倡导文明风尚。实施“全国文明典范城市创建攻坚年”行动。打响“金善金美”新时代文明实践品牌。加快构建现代公共阅读服务体系，办好“金坛读书月”品牌活动。高水平完成三星村遗址公园策划规划。打响金坛非遗文创品牌，推进非遗公园建设。支持省儿童艺术剧院（华罗庚艺术团）探索国有文艺院团改革，创排话剧《华罗庚》，不断提升华罗庚精神时代影响力。

四、聚焦能级提升，增强高质量发展引力

精心谋划引领发展。以城市能级提升行动为引领，优化提升“两湖”创新区金坛组团详细规划，加快打造高端制造国际合作、产城融合科创田园、水乡生态客厅三大组团。全力保障南沿江城际铁路金坛段、金坛高铁枢纽竣工投用，推动镇宣铁路稳定线型、常金宁城际铁路纳入上位规划。加快推进丹金高速、金宜高速、苏锡常南部高速西延等项目，启动中吴大道西延、华城路改造提升等工程，建成金城大道、长荡湖北路、金山路等道路，开通运营金武公交，完善内畅外联立体交通网。

精致建设完善功能。做强钱资新城功能，加快城旅综合体项目招引和建设，打造青春浪漫水城。精心策划高铁枢纽站前商务区，提速建设金山路商务区，提升金沙科技金融中心运营水平。集聚科教名城活力，建成投用河海大学常州新校区，竣工交付教职工住宅项目。启动华罗庚科学城建设，完善河海东街、涑渎小镇商业服务功能。启动长荡湖水厂二期工程建设。加速金沙老城更新，改造提升10个老旧小区，持续推进既有住宅加装电梯。新建改造市政雨污水管网20公里。运营投用汇贤邻里中心。建成童车厂、飞洋鱼文化创意产业园。

精细管理提升品质。优化城市管理体制机制，试点“城市管家”服务模式。探索智慧城市建设，加强数字城管应用，打造新塘“美丽街区”样板。建设城南生活垃圾转运站，创建38个省级生活垃圾分类达标小区（示范村）。持续推进小区物业管理提升。新增停车泊位1200个，配建新能源充电桩260套。

五、聚焦农业农村，夯实高质量发展基础

推动城乡改革发展。以城乡融合发展试验行动为先导，促进城乡要素平等交换、双向流动，完善集体经营性建设用地入市机制。稳妥有序实施农村宅基地改革。加强农村土地承包改革，规范开展调解仲裁工作。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索强村富民新路径。加快南瑶城乡融合发展先行区建设、直溪片区矿地融合发展示范区建设，争创第五批国家农村产业融合发展示范园。全力支持儒林镇创建全国乡村振兴示范镇，直溪镇创建经济发达镇、创成“光采小镇”特色镇。

做强现代农业产业。加快建设省级现代农业产业高质量发展示范园，争创国家现代农业产业园。培育壮大一鸣乳业、一号农场、中天黄金大农场等龙头企业项目，形成“一镇一特、一村一品”产业发展格局。新增区级以上示范合作社10家、家庭农场20家。创建省级农业生产全程全面机械化示范县，提质改造高标准农田7100亩，完成政策性粮食储备任务5.2万吨。改造标准化池塘5000亩以上。

建设宜居和美乡村。统筹推进全域美丽乡村、现代化宜居农房建设，创成一批生态宜居美丽乡村、特色田园乡村。深入推进城乡环境“五乱”治理、农村人居环境整治提升。巩固“四好农村路”建设成果。健全农村河道长效管护机制，提速建设清水渎中河、东大圩内河等生态河道。完成25个行政村、218个自然村污水治理工作，建设污水管网80公里。

六、聚焦民生民计，共享高质量发展成果

用情办好民生实事。优化城乡教育资源布局，做强华罗庚、段玉裁、河海三大教育集团，深化华罗庚中学高质量发展办学改革，新（改、扩）建段玉裁实验幼儿园、华城实验小学等9所学校。拓展“院府合作”成效，第一人民医院争创三级甲等综合医院，中医医院争创三级中医医院。开工建设区公共卫生服务中心，提升基层医疗机构诊疗、康复功能。着力解决“一老一小”问题，完成困难老年人家庭适老化改造400户，为2.2万名老年人提供居家养老上门服务，开展产前筛查和新生儿疾病筛查2000人次。

提升现代治理水平。纵深推进国有企业改革。逐步化解区管国有企业历史遗留问题。深入推进精网微格工程。加快推进城市运行“一网统管”，全面加强数字政府建设。

筑牢安全发展基石。创建省级安全发展示范城市。加大危险化学品、城镇燃气、消防等重点行业领域安全生产专项整治力度。做好省级食品安全示范城市跟踪评价，落实食品安全包保制度。深化平安金坛、法治金坛建设，常态化开展扫黑除恶斗争，精准打击治理电信网络诈骗、侵害弱势群体等违法犯罪。抓实抓细疫情防治工作，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

七、聚焦自身建设，担当高质量发展重任

强化政治引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实加强政府系统党的建设，不折不扣贯彻中央大政方针和上级决策部署。

强化依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度。坚持按法定权限和程序行使权力，健全完善公众参与机制，用好专家评审意见，强化合法性审查。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高度重视群众监督和舆论监督。加大政府信息公开力度，及时回应群众关切。

强化实干担当。积极营造真抓实干、担当作为良好氛围，激发干部群众争先斗志。聚焦重点领域和关键环节，狠抓工作落实，提升工作质效。大力培养干部现代思维方式，全面提升精准执行、高效落实的能力水平。

强化廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决防止“四风”问题变异反弹。进一步压降“三公”经费和一般性支出，腾出更多财力支持经济发展和保障改善民生。加强重点领域、关键岗位的全程管控和审计监督，坚决查处不正之风和腐败问题，永葆清正廉洁的政治本色。

扫一扫在手机打开当前页