【概况】 2019年，金坛区司法行政系统围绕服务“两个加快创新提升年”主线，以“营造全域法治营商环境”为目标，以“法治金坛”“平安金坛”建设为主抓手，凝心聚力，扎实做好法治宣传、法律服务、人民调解等工作，金坛区获评全国“七五”普法中期先进区。
【全面依法治区】 2019年，区司法行政系统作为区委全面依法治区工作牵头单位，多措并举推进法治建设。完善依法治区工作机制，协助区委组建全面依法治区委员会并配合开展工作。推进实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，提请区政府出台《关于全面推进和落实行政执法“三项制度”的实施意见》。规范出台涉企法律意见，协助解决万和商贸、恒顺商贸疑难复杂案件。年内梳理确认区级具有行政执法主体资格的行政机关和法律法规授权组织40家，指导实施行政执法工作；梳理审核全区区级行政裁决事项4项，规范和明确相关事项的实施和救济途径，指导部门具体实施依法行政工作。加强行政规范性文件备案审查，年内对拟出台的有关住建、国土和发改共4件规范性文件进行合法性审查并备案。加强依法行政督查，组织发改、工信、民政、农业农村等13家单位和9个镇（街道）召开“营造法治化营商环境保护民营企业发展”专项督查会议，指导各单位从党政机关责任落实情况、民营企业自主经营情况、税收执法工作规范化情况及司法机关职能作用发挥情况等多方面开展自查，发现问题，制定整改意见并督促及时整改。加强行政复议应诉工作，全年共收到行政复议申请39件，办结35件。其中受理26件，不予受理6件，维持8件，驳回10件，终止6件，撤销1件，确认违法1件，转送常州处理3件，另在办4件。
10月25日，区司法局与卫健局联合举办“人寿杯”老年人法律知识竞赛
【法治宣传】 2019年，区法宣办、司法局按照“七五”普法规划制定“一月一法”宣传计划，开展各项联动法治宣传工作。结合“三节四时”等重要节点开展法治宣传活动。以“农民工学法活动周”为依托，主动送法进招聘会，发放宣传资料千余份。在“3·15”消费者维权日组织开展“‘3·15’坐诊消费者市场”活动，现场消费者维权咨询23次。以《中华人民共和国反家庭暴力法》实施3周年为契机，联合区妇联、广电台、教育局、工信局、住建局等部门举办“幸福安康在金沙法律护航到我家”公益巡讲活动10场次。重阳节期间，与老龄办联合举办第三届“福承杯”重阳文化节活动，组织老年人法治维权知识竞赛。与部门联合组织宣传教育活动。联合区民宗局等部门开展民族宗教法治专题培训，配合区城管部门举办《常州市住宅物业管理条例》宣传贯彻培训班，联合区应急管理局开展《应急管理普法知识》网络竞赛活动。与区气象局合作，在气象公益短信中加入法治元素。与区公安分局联合推出“反诈骗频道”微信固定栏目，全年发布反诈骗信息42条。联合区广播电视台走进金坛律师事务所，从服务民生到服务经济等多角度编辑录制《法在身边》司法行政特辑4期。组织开展不同形式主题宣传。深入开展“认清骗局本质、抵制高息诱惑”为主题的宣传教育活动，编辑制作微电影《红色炸弹》并申报第十六届全国法治动漫微视频。结合宪法、“不忘初心、牢记使命”、垃圾分类、扫黑除恶等宣传主题，开展“宪法公开课”教案和视频评选活动，评出优秀教案5个，优秀视频3个。
【特殊人群管理】 2019年，区司法行政系统加强特殊人群监管，全面做好社区矫正和安置帮教工作。严格执行社区矫正权力清单，规范社区矫正适用前调查评估、社区服刑人员减刑建议审核及提请、警告处罚的复核、外出请假等执法程序。常态化召开社区矫正和安置帮教领导小组联席会议，建立社区矫正执法联络员制度，组织50名社区服刑人员赴溧阳监狱开展警示教育。借力网络，高效管理。通过管理人员使用“矫务通”、矫正小组成员使用“协矫通”、服刑人员使用“在矫通”，实现管控服务一网联通，实时反馈服刑人员网上请假、汇报、见面情况。做好特殊人群帮扶工作。加强远程亲情会见系统应用宣传力度和预约服务，对监狱服刑人员、社区服刑人员、强戒人员、刑满释放人员、后续照管对象等特殊人群中家庭困难、子女失学辍学的，建立信息互通、结对帮扶常态工作机制，提供必要法律服务，帮助其脱贫。
【公共法律服务】 2019年，区公共法律服务中心围绕“法治营商环境”建设，加强法律服务与援助工作。积极开展“千所帮万企”法企同行专项活动，做好风险防范化解工作，推动律师、公证参与企业融资、产权保护、公司并购、资产重组、跨国贸易和民营企业等经济活动，切实为企业把好法律风险关。年内律师为80家定点民营企业开展法律体检，挽回经济损失数千万元。精准识别困难群众法律服务需求，加大贫困群众法律服务力度，针对帮扶对象提供个性化法律维权帮助。与区卫生健康局联合出台计划生育（以下简称“计生”）特殊家庭法律扶贫工作方案，由常金律师事务所承办，为计生特殊家庭签约家庭律师，开展一对一法律扶贫工作。至年底，全区计生特殊家庭533户，已签约386户，签约率72.4%。积极与信访维稳对接，将农民工讨薪信访案件转为正常法律援助诉讼案件，并借此契机加强与区劳动监察大队衔接，通过联席会议机制转接类似案件300余件。推进刑事法律援助全覆盖。制定相关实施意见，完善区法院、检察院和看守所律师值班制度，扩大刑事案件受理范围，优化刑事律师法律帮助。全年共办理法律援助案件1212件，其中申请类1133件（民事申请1084件，刑事申请49件），刑事指定类79件，总量达年度目标220%。
【矛盾调解】 2019年，区司法行政系统围绕大调解机制建设，实现调解体系全覆盖。区司法局会同法院、公安分局完善诉调对接、公调对接工作体系。法院采用指派诉前案件到调解室，再由律师调解员分领负责调解的模式开展诉调对接工作；公安系统制定并试行调解前置制度，开展公调对接工作。健全大调解工作体系。年内，建成以退役老兵调解员为骨干的区级调解组织1个，镇级调解组织6个；设立区级非诉讼服务中心与非诉讼分中心，并正式挂牌运行。至年底，全区共建立个人调解室15家，建有医疗、交通、消费者权益保护等行业性专业性调解委员会10家。全年各级调解组织共受理矛盾纠纷14347件，化解14140件，成功化解率98.6%。葛荣忠调解工作室、赵金荣调解工作室被省司法厅评为全省第二批“江苏省金牌个人调解工作室”。9月，区医患纠纷调解委员会被常州市司法局、常州市卫生健康委员会授予常州市医患纠纷人民调解工作先进集体称号。