【概况】 2018年,区安全生产监督管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从全区“两个加快”攻坚突破、各类风险挑战不断增多的客观实际出发,加强领导、落实责任、强化法治、打非治违,促进安全生产形势保持总体平稳。
【组织领导】 2018年,全区严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任。区委常委会、区政府常务会定期研究安全生产工作,听取安全生产工作汇报。区安委会制定安全生产巡查办法、约谈办法等规范性文件。年内,部署开展重点行业(危险作业)专项整治。组建工矿商贸等14个安全生产专业委员会,第一主任由区政府各分管负责人担任。部署开展全国两会、进博会、夏季高温、元旦、春节等安全生产大检查,区委、区政府领导带队开展检查。7月,区政协视察调研安全生产工作。11月,区人大视察《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况。
【专项整治】 2018年,开展危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、简易升降机等安全生产专项整治。全区危化品从业单位248家,其中生产9家、使用8家、经营231家。抓好培丰化工集中区和江苏宝联等24家化工企业安全关停工作;全区烟花爆竹零售经营证219家,抓好销售旺季专项整治和城区禁放准备工作,查处违法销售窝点1处,没收违法销售制品465箱;全区监督在建工程项目154项,建筑面积558.15万平方米,抓好施工现场监控系统等三大信息系统推广使用;落实“平安交通”建设三年行动计划,抓好交通基础设施安全保障能力提升工程等“五项工程”;全区特种设备使用单位1000余家、特种设备1.1万余台,抓好简易升降机专项整治。开展危化品运输车辆、群租房火灾隐患、电动车火灾隐患、瓶装液化气等专项整治,提高火灾防范水平;开展城镇燃气管网专项整治,制定下发《关于进一步加强城镇燃气管道安全监管工作的通知》,严防第三方施工不当引发的事故。开展有限空间作业专项整治,排查具备有限空间企业180家全部建立监管台账,开展有限空间作业交叉执法,立案查处企业7家。开展金属融熔专项整治,对全区46家高温金属融熔企业全部建立监管档案。开展粉尘涉爆专项整治,督促47家木质、粮食和金属粉尘企业落实防爆控爆措施。开展尘毒危害专项整治,督促51家汽车制造、零部件生产、维修企业和铅酸蓄电池企业落实职业病防护措施,责令关闭2家。
【安全生产执法提升】 2018年,全区开展“安全生产执法提升年”活动,制订年度安全生产执法计划,270家高危行业领域企业、存在危险作业企业等纳入执法计划,检查企业375家次,核查举报22起,发现并责令消除事故隐患2300余处,立案查处行政许可类、隐患管理类、应急救援类、承包租赁类等违法案件126起,罚款721.71万元。开展事故调查处理和问责,公开曝光典型案件、事故36件,建议追究刑事责任11人。
【主体责任落实】 2018年,全区开展落实企业主体责任三年专项行动,督促企业做到安全责任、培训、管理、投入和应急救援“五到位”。开展安全设施、职业病防护设施检查,为项目建设保驾护航。开展安全生产标准化创建,295家企业创建三级标准化。开展安全风险辨识与隐患排查治理双重预防机制建设,369家医化、冶金、机械、建材等企业建立双控机制。开展诚信体系建设,切实摸清企业底数,1952家企业开展诚信承诺申报。推广安全生产责任险,强化风险共担,151家企业投保安责险。开展三级安全生产教育,督促企业抓好企业、车间、岗位安全生产教育和技能培训,防范违反安全生产问题。开展各镇(区、街道)安监办规范化建设,各镇(区、街道)安监办基本做到机构、编制、人员、装备、经费、办公场所“六落实”,同时初步建立行政村(社区)安全管理网络。
【营造舆论氛围】 2018年,区开展第十七个“安全生产月”和安全生产宣传教育活动,印发安全生产宣传资料1万余册,制作安全生产责任体系、警示教育展板80块,在各镇(区、街道)进行巡展。在新闻媒体开设“聚焦安全”“安全生产整点报时”“安全生产在身边”专题,通过“金坛安监”微信公众号等载体,加大宣传力度。充分利用“金沙大学堂”暨区委理论中心组学习扩大会,专题宣讲《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。开展高危行业企业负责人、安全管理人员和电焊工、登高作业等特种作业人员安全培训以及一般企业安全轮训,举办培训班49期,培训人员5704人。开展应急救援演练,举办东方盐湖城旅游公共安全突发事件、危化品泄漏、茅山旅游大道防汛、中小学校车逃生、公交车消防等应急救援演练30余场次。(王俊华)