【概况】  2017年，金坛公安分局紧扣中共十九大安保这一主线，持续推进现代治理机制、现代警务机制、现代防控体系、现代警方公共关系、现代职业警队的警务发展战略，全面从严治警，聚力提升警务整体效能，为全区经济社会加快发展创造良好环境。

　　创新社会治理警务机制，提高合成作战效能。系统治理与联动治理相结合，有效保持社会治安大局持续平稳。依托“派驻式”人民调解室降存量、控增量，处置各类纠纷警情3073起，强化公安、行业、单位三方联合监管，排查各类风险隐患4453起，华城嘉园小区等3处重大火灾隐患提前摘牌销案，交通、消防、危险品等安全形势平稳可控；在视频监控联网、出租房屋管理、校园安全防范、客运车站安检等方面，形成联动治理机制，完成中共十九大等15个重大活动安保维稳任务。采用合成侦查，建强打击侵财犯罪等5个专业班子，成功破获公安部挂牌督办的黑客攻击、网络诈骗、网络贩枪等一批重大案件，作案成员抓获数、侵财批捕数同比分别上升12.5%、27.7%，刑事案件、侵财案件破案率分别达29.1%、24.8%；实施合成防范，固化查控常态工作机制，对高发案部位、治安乱点和重点地区实行精准整治，以点带面推进防范会战，全年刑事发案及侵财警情同比分别下降16.9%、21.2%；加强合成指挥，启动常态、重大和应急状态下的指挥情报联合机制，完善现场、网上和社会面同步应急处置预案，核查线索562条，处置突发案（事）件163起。

　　夯实基础警务工作，筑牢现代防控体系。加强社区警务工作，实行交叉检查和末位约谈，严格落实基础管控责任，“人房物图网”等基础要素底数更清、情况更准、管控更牢，刑事作案成员案前列管率和重点人员打处率分别达38.1%、19.7%，社区警务绩效位于全市前列；加强专业手段建设，配齐侦查设备，规范DNA实验室运行，理化实验室投入实体运作，全面使用标准化信息采集一体仪，试点安装人像抓拍摄像机，日均抓拍人脸1.2万张；加强公安重点基础设施建设，区公安分局业务技术大楼一期工程进入装修阶段，应急反恐中心、驾考中心、法医解剖室建设工程全面进场施工，儒林派出所、驻所刑警中队、专职消防队和开发区现役消防站完成选址。科技建设效果凸显．投资600余万元，在河滨小区北门、华润苏果路口、朝阳小学路口、横街江南银行路口安装机动车不礼让行人抓拍系统，吾悦广场周边新增抓拍球机8个，西门菜场、北门大街供电公司等7个点位新增违停抓拍球机11个。落实公安服务“两个加快”55项措施，建成朱林“一站式”服务窗口，启用道路交通事故处理综合服务中心，车驾管、出入境等14个公安服务窗口满意率89.78%。打造文明交通，新增停车泊位2115个，设置人行隔离护栏6430米，标线出新3千米，优化路口渠化5处，查处各类交通违法行为53万起，同比上升65.6%，利用“随手拍”受理交通违法线索1621条。整体防控严密。推进视频监控升级，将技防提升项目纳入政府安民工程，在全区重点要害单位、易发案部位、复杂敏感场所和人员聚集区域新建和升级视频监控517套，建成区级公共安全视频监控联网平台和智能维保平台，接入社会面单位119家2025路监控；织密进攻巡防布局，启用吾悦广场综合警务工作站，配强武装巡逻车，特战分队、便衣打击、街面巡防、视频巡逻相互策应整体联动，每日500余名警力屯兵街面，并动员3400名红袖标志愿者参与社会面巡防，街面侵财警情同比下降26%；完善网络防控格局，建成移动通信网络围栏点位800个、公共场所无线WIFI点位810个，在全区54家网吧安装手机认证系统，采集上网信息27万余条，依托互联网监控中心和网安警务室，全天候巡查网络信息7万余条，迅速处置负面信息324条。

【巡特警大队获评全国优秀公安基层单位称号】  2017年，金坛公安分局巡特警大队围绕平安建设核心，按照完善立体化、现代化社会治安防控体系的要求，以“一体化设防、专业化队伍、精准化巡防、科学化指挥”为总体思路，践行构建现代防控体系部署，筑牢社会面治安防控的铜墙铁壁。与110指挥中心、派出所勤务指挥室共同构建三级巡逻指挥体系，对全区巡逻人员、车辆实施常态巡防勤务部署、实时指挥调度，并负责全区巡防工作规划指导和督查考核，以核心反应圈、城区封控圈、边界堵控圈为梯次结构，设置6个“固定+移动”警务工作站、26个应急堵控点和6个区际治安卡口，划分城区21个、乡镇62个防控责任区，在重点核心区域和人员密集场所确定必巡点位24处、必巡路段17处，发挥11辆移动智能卡口车作用，常态开展武装巡逻。创新实施巡控、查控、侦控、防控、堵控勤务模式，组织巡特警82人专业巡逻队和50人机动巡逻队，加强重点核心区域、人员密集场所、城区主干道的着装巡逻和重装巡逻。年内，针对6类易发案重点部位和24个镇、村集场，共研判前科人员轨迹304条，抓获扒窃犯罪人员17名，破获扒窃案件36起。收缴枪支10支、子弹2000余发、刀具弓弩37把，销毁伪劣烟花爆竹1417件和赌博机432台。城区街面发案率同比下降24.8%,其中，抢劫、抢夺、扒窃、盗窃“两车”及车内财物案件同比分别下降35.3%、34%、29%、33.3%。该大队“铸造专业化巡防队伍工作法”入选江苏省公安厅年度《巡防十大技战法》；巡防队伍建设经验在省公安厅“巡防大讲堂”作交流推广，获省公安厅集体二等功1次，2017年被评为全国优秀公安基层单位称号。

【破获省公安厅毒品目标案件】  1月23日，金坛公安分局禁毒大队在常州市公安局禁毒支队、刑侦等部门配合下，组成专案组赴广州、安徽亳州等地开展侦查工作。侦查员经过36小时外线侦查、守候，2月12日晚上9时许，在沪蓉高速薛家收费站将犯罪嫌疑人吴某（江苏淮安人）、余某（安徽广德人）等5人成功抓获，当场缴获冰毒1千克。3月9日，金坛公安分局与河南警方统一收网，捣毁制毒加工厂2家，抓获严某等犯罪嫌疑人8名，缴获毒品甲卡西嗣1吨，收缴毒资100万元，扣押反应釜11个。

【破获公安部打击整治黑客攻击破坏犯罪挂牌督办案件】  1月，常州市公安局会同金坛分局刑警、网安部门在梳理串并网络诈骗案件过程中，发现有不法分子使用常州联通“1318257”号段号码实施9起冒充领导诈骗案件。经查，这批卡是联通公司员工使用犯罪嫌疑人提供的非法“沃受理”软件所办理。该软件具有绕过移动、联通、电信三家运营商实名认证系统的功能。区公安分局随即抽调刑警、网安精干警力会同常州市公安局刑警、网安支队组成专案组全力侦破。下旬，专案组根据前期侦查线索将王某某（女，金坛人）、朱某某（常州钟楼区人）等5名涉案嫌疑人抓获，缴获黑卡2400张。为突破全案，专案组又将软件开发者易某某（湖南省醴陵市人）在内的4名涉案嫌疑人抓获。经审查，犯罪嫌疑人易某甲、易某乙2人在明知非法软件具有绕开身份证阅读器进行非法实名认证的功能情况下，仍进行非法软件开发、安装、维护与推广、兜售，向辽宁、山西、内蒙古、宁夏、云南、广东、福建、新疆等10个省区销售“沃受理”软件百余套，非法获利20余万元。

12月19日，成功破获“6.26”虚构支付宝花呗提额系列诈骗案件（公安局 供稿）

【侦破虚开增值税发票案】  5月16日，区公安分局经侦大队侦查发现常州旭腾、聚升两家纺织有限公司的实际经营人均为李某某（徐州丰县人），且两家公司自2015年成立以来所用电费与其销售额不成正比，所有货物进出无运输发票，有恶意虚开增值税发票嫌疑。6月1日，区公安分局调集警力成立专案组，在常州市公安局配合下，赴常州新北、镇江两地抓获恶意虚开增值税专用发票用于骗取出口退税、抵扣税款发票的犯罪嫌疑人6名。下旬，侦查人员循线追踪，各专案小组民警相继抓获犯罪嫌疑人29名。经查，犯罪嫌疑人李某某以实际经营常州聚升、旭腾两家纺织有限公司为掩护，会同韩某某（徐州丰县人）、陈某某（泰州兴化人）、薛某某（无锡滨湖人）、曾某某（女，常州钟楼人）、李某等6人，以无货物交易方式，通过支付手续费向下游企业虚开增值税专用发票，价税合计40219.3万元，税额5181.3万元；涉及接受发票企业44家。其中，金坛17家，外地27家，涉案金额达4亿元。

【破获公安部督办网络诈骗案】  6月26日,金坛公安分局接报一起网络诈骗案件,犯罪分子在网络聊天平台发布“提高支付宝蚂蚁花呗额度”信息,冒充客服骗取受害人信任后,引导其扫码转账8888元。公安分局通过侦查发现,犯罪嫌疑人制售电子礼品卡虚假支付链接诈骗成功后,均通过北京某某航空服务有限公司对礼品卡进行低价销赃处理,获取资金后对整个诈骗犯罪链条进行资金分配。该公司自5月以来,共低价收售诈骗“链接手”电子礼品卡4.8万张,累计价值3709万元。随后,区公安分局会同常州市反诈骗中心通过网络追查,于7月15日赶赴江西南昌抓获嫌疑人梁某和昊某。经过对到案嫌疑人审讯深挖及研判:此类型犯罪为新型网络诈骗犯罪,犯罪团伙依托网络聊天工具形成多个诈骗群体,通过手机链接扫码进行诈骗；两名嫌疑人手机链接的诈骗聊天群达20余个,群成员达2000余人。专案组通过对涉案数据等开展碰撞比对，锁定一个落脚在缅甸某花园大酒店的诈骗团伙。8月,专案组在云南西双版纳州警方协助下,赴云缅边境端掉了以扫码诈骗为业、长期盘踞在境外的诈骗团伙,抓获团伙成员5名,缴获作案银行卡20余张、POS机5台、作案电脑5台,查扣冻结赃款100余万元。同时赴湖南、黑龙江、吉林等地抓获嫌疑人35名。12月19日，组织侦查人员赶赴北京,将犯罪嫌疑人吴某某、徐某等5人抓获归案,当场缴获作案电脑21台,作案手机30余部、银行卡账户10余个。至此，公安部挂牌督办的“6·26”虚构支付宝花呗提额系列诈骗案件成功告破。

【破获2起抢劫案】  5月11日23时许，区公安分局指挥中心接到群众报警，称在东城街道华城嘉园地下停车场电梯口发生1起持刀抢劫案件。接警后，刑警大队侦技人员会同东城派出所民警赶到现场调查。经查受害人施某某（女，金坛人）于当晚23时许，在华城嘉园地下停车场电梯口处被一男子采用卡脖子、用刀胁迫等手段实施抢劫，因被他人发现，受害人挣脱逃跑，抢劫未遂。侦查民警通过视频追踪等技术手段于当日在南洲花园将犯罪嫌疑人张某（宜兴市人）抓获。8月30日凌晨5时许，区公安分局110指挥中心接到报案称，一名黑车驾驶员遭4名男子抢劫。接到报案后，公安分局刑警大队会同尧塘派出所立即赶赴现场展开调查。经查，受害人唐某驾驶苏D212N3大众汽车在武进区殷村搭载4名男子到金坛众泰公司附近时，遭其持刀威胁并劫走汽车及现金700元。区公安分局立即抽调刑警、网侦、技侦等部门精干警力，与尧塘派出所组成专案组，在常州市公安局技侦部门协助下，专案组民警通过调取现场周围监控视频图像沿途追踪，很快锁定犯罪嫌疑人踪迹。31日凌晨，在无锡警方配合下，专案组民警在无锡市滨湖区一小旅馆内将王某某（河南省安阳市人）、季某某（浙江省宁海县人）、古某某（江西省吉安市人）、陈某（江西省赣州市人）4名犯罪嫌疑人抓获。

【破获跨省销售假烟案】  6月，区公安分局跨省联动破获一起销售假烟案。2016年11月中旬，金坛申通公司员工在开箱验查一件广州邮递至金坛的大件物品时，发现疑似假烟的芙蓉王香烟50条，即向当地烟草部门举报。金坛烟草局执法人员到场查验、确认假烟后，将线索移交金坛公安分局立案查处。公安分局迅速抽调治安、刑侦、派出所等15名精干警力组成专案组，全力开展案件侦办工作。通过200余日的攻坚奋战，侦查人员5下广州多方取证，跨省跨部门整体联动，于2017年6月13日下午在广州市白云区抓获主要犯罪嫌疑人李某富、李某耀、李某凤；在金坛指前镇抓获销售假烟犯罪嫌疑人李某华，当场收缴中华等名牌假烟2300余条，案值200余万元。

【摧毁跨省制售假农药团伙案】  8月上旬，金坛区农林局接黄桃种植户李某报警称：其和四位老乡使用奥曼森公司生产的农药后无任何效果且果实长成黑斑，导致黄桃无法正常销售，经济损失200余万元。区农林局对农药进行初步检测后发现涉案农药的生产厂家和登记证号均为假冒，并将该线索移交金坛公安分局立案查处。公安分局立即抽调治安、刑侦、巡特警、金城派出所精干警力组成专案组，通过百余日的侦查，先后7次到河南、广西等地取证，跨省跨部门整体联动，于12月16、17日分别在广西桂林、河南周口等地一举抓获康某、杨某某等犯罪嫌疑人7名，当场收缴制假原料6吨、假农药成品250千克、制假机器6台，涉案价值百万元。

【破获“9·20”故意杀人案】  9月20日18时21分，区公安分局110指挥中心接到一群众报警：称其叔叔找不到且家中有血迹。接警后，公安局刑警大队侦技人员及辖区派出所民警迅速赶到位于尧塘镇谢桥村委河北村12号死者刘某胜家现场，发现刘某胜已死在院内水井中，确认系一起故意杀人案件。案发后，迅速成立由刑警、城区四个派出所刑侦骨干及尧塘派出所警力组成专案组全力开展侦破工作。9月22日上午，民警在案发现场进行详细勘查及周边地区开展地毯式排查时发现该村南坝头村民刘某某手上有伤，且案发时段在现场有过逗留痕迹，具有重大作案嫌疑。经对刘某某传唤审查，犯罪嫌疑人刘某某交待因琐事引发纠纷，在上门争执过程中将刘某胜杀死并抛尸井中的犯罪事实。（潘一平）