【概述】 2013年，全市人力资源和社会保障工作坚持“民生为本、人才优先”，突出“服务发展、改进作风、真抓实干”，圆满完成各项目标任务。人社事业继续保持良好发展态势。
就业创业。实施积极就业政策，全年新增城镇就业9514人，就业困难人员再就业515人，城镇登记失业率2.38%。制定出台《关于阶段性降低失业保险缴费费率的通知》《关于适当延长大龄失业人员享受失业保险待遇期限的通知》等新政策。全市发放失业金26731人次。开展江苏省级充分就业社区和充分转移就业乡镇创建，河滨社区创建成为江苏省级充分就业示范社区，指前镇、直溪镇创建成为江苏省级充分转移就业乡镇。拓宽技能培训范围，连续两次送技能培训和技能鉴定到金坛建筑企业在北京、天津的工地，培训4000余人。开展创业培训，全年创业培训1539人，创业带动就业2594人。金坛市通过江苏省创业型县（市）考核验收，西门社区创建成为常州市创业型社区。
社会保险。全市全年企业养老、职工医疗、失业三大保险分别净增参保5414 人、6710人、3100 人，参保覆盖率分别为98.6%、99%、98.7%，工伤和生育保险与企业养老保障同步扩面。城乡居民养老保险参保13.05万人，参保覆盖率99.6%。开展医疗保险付费方式改革，对市人民医院、中医医院、第二人民医院3家（二级）定点医疗机构实行总额预算控制付费。落实市委市政府〔2013〕2号会议纪要精神，广泛宣传，严格程序，将符合条件的4万多名被征地农民统一纳入保障范围。按要求调整企业退休人员养老金，调整后企业退休人员月平均养老金达1579元。城乡居民基础养老金提高到每人每月80元。历次征地农民生活补贴调整为230元/月。加强退休人员社会化管理服务，春夏秋冬季季有活动。其中企业退休人员免费体检6000多人。强化社保基金管理。基金稽核小组人员到镇（区）企业开展实地稽核，全年稽查离退休人员26500人，基金清欠502万元。
育才引智。完善人才政策体系，出台《金坛市关于落实〈江苏省海外高层次人才居住证〉个人所得税奖励政策实施细则》和《关于进一步推进企业引进国外智力工作的实施意见》。调动企业人才工作积极性，全年新增各类人才总量达5250人，其中引进高层次人才287人，海外人才84人。开展领军型人才计划申报，全年共申报项目172个，其中入选2013年省“双创计划”1人，入选省“企业博士集聚计划”4人，入选省第十批“六大人才高峰”1人，入选“常州龙城英才计划”领军型人才（项目）35个。加强人才工作载体建设。中盐金坛公司获批国家级博士后科研工作站，盛利维尔公司经江苏省人力资源和社会保障厅审核，获批江苏省级博士后创新实践基地。加快高技能人才培养步伐，全年职业技能鉴定9081人，获得职业资格证书7335人，两名常州市技术能手破格取得技师职业资格。
机关事业单位管理。做好2012年度机关事业单位年度考核和奖励工作。全市参加公务员年度考核2588人，其中确定优秀等次500人，优秀比例为19.31%；称职等次2010人，占考核人数的77.67%;不称职5人，不定等次73人。参加年度事业单位工作人员考核10564人（含大学生村官143人），其中确定优秀等次1713人，优秀比例为16.2%；合格等次8569人, 占考核人数的81.1%；不合格1人,不定等次281人。完成公务员和机关事业单位人员招录工作。共招录281人，其中公务员41名，机关事业单位人员240名。继续做好公务员的转任交流和竞争上岗工作。全年共有16个机关单位56人进行了缺位竞争上岗，并通过市局审核。推进事业单位人员聘用合同签订、人员聘用信息和岗位设置信息入库工作。全市事业单位聘用合同签订率100%，岗位设置信息入库率100%。开展了事业单位绩效工资审批和规范机关工作人员津补贴上报审批工作。
劳动人事关系调整。全年劳动监察立案165件，劳动仲裁受理案件839件，按期结案率100%，劳动仲裁调解案件占73.9%。受理工伤认定2047件，认定2009件。健全劳动人事争议调解网络，成立市、镇两级人民调解委员会，设立非公有制企业联系点157家，形成基层调解组织和仲裁委之间协作办案、良性互动格局。联合市人民法院建立裁审联席会议制度。建立“停止生产经营用人单位社保账户信息核实联系”制度，同时完善与市公安经侦部门、市法院诉调中心联动对接机制，提高欠薪逃匿案件查处的主动性与处置的成功率。组织开展劳动保障诚信企业评选，兴荣美乐等6家企业入选“诚信示范企业”，华茂金昇等19家企业入选为诚信企业。做好来信来访、军转干部安置和企业军转干部解困维稳工作。安置军转干部11名，安置随调家属1名；发放企业军转干部解困各项费用800多万元。
基层基础建设。开展能力建设“2+1”（两提一促：提升业务能力，提升服务能力，促进工作创新）工程。把评价器推广到镇劳服所，并实行首问负责制和一次性告知制度。推进人社经办服务不出村工作。对人社经办业务进行梳理，将96项业务下沉镇村二级平台办理，推进本市“15分钟人社基本公共服务圈”建设。在薛埠镇5个片区的村开展试点，安装“便民通”设备，将金融便民服务终端延伸到村委会便民服务中心。组织开展江苏省社会保障卡发放试点，全年发卡27万张。推进法制建设和依法行政工作。全年未有改判和败诉案件。劳动仲裁说理式文书荣获常州市人力资源和社会保障局“劳动保障监察行政处罚案卷优秀单位”荣誉称号。社会保险业务档案管理通过江苏省级达标验收。（李罗保）