【概述】 2013年，金坛市妇女联合会（以下简称市妇联）以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为己任，紧紧围绕“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的总体要求，宣传男女平等基本国策、引领广大妇女促进转变经济发展方式、推动改善妇女儿童民生、保障妇女儿童权益、加快妇联组织队伍阵地建设，为全市加快发展做出了积极贡献。金坛被省人民政府妇女儿童工作委员会命名为省级“实施‘十二五’妇女儿童发展规划”示范市，市妇联被评为省宣传工作先进集体、常州市关心下一代工作、预防青少年违法犯罪工作、妇女小额担保财政贴息贷款工作、信息工作先进集体、常州市妇联系统重点工作考核特等奖。
引领妇女加快转变经济发展方式。“双学双比”活动成效显著。大力开展“万名妇女学百技”活动，组织系列培训指导，全年培训城乡妇女5000人次，以世界盆景大会在我市举行为契机，开展苗木种植、女能手参观交流学习活动。提升SYB创业培训的项目跟踪、资金扶持等平台运作水平；推进妇女小额担保贷款工作，全年审核报批妇女小额贴息贷款1150万元，扶持妇女创业人数68人，带动妇女创业1000余人，落实2012年妇女小贷财政贴息47.3万元。进一步壮大农民女经纪人队伍，新培育能带动200人以上来料加工基地2个，市润帛毛纺有限公司成为省级基地；帮助农村妇女提升参与现代农业的能力，积极推广“合作社+基地+女能手”“企业+女经纪人+留守妇女”等经营模式，加大了对“双带型”妇女的培养，有2个巾帼科技创新项目在科技部门立项，江南春米业建成全国巾帼现代农业科技示范基地，黄浦苗木专业合作社建成省级示范基地。建昌红香芋高效种植基地等4家建成常州市三八高效农业示范基地，金城镇联丰农机专业合作社等3家建成常州市优秀专业合作社，盛大木业经营部等2家建成常州巾帼创新业项目。“巾帼建功”活动精彩纷呈。围绕市委“科学发展、创先争优”号召，推动城镇妇女立足岗位，建功立业。全市各行各业的广大妇女创新创优勇当先，立足岗位做表率。市国税局陈伟被评为江苏省“巾帼建功标兵”，市烟草专卖局局长袁纯、市经济开发区妇联主席夏文芳被评为江苏省“巾帼建功先进工作者”、住建委妇委会主任常美臻被评为常州市“巾帼建功先进工作者”。全市女职工劳动竞赛争一流、岗位成才展风采，涌现出全国城乡妇女岗位建功先进个人袁湘勤、常州市“巾帼建功标兵”李芸等一批创业技改典型。加大“巾帼文明岗”创建力度，彰显“妇”字品牌示范效应，开展文明岗优质服务品牌评选，加快了巾帼文明岗提档升级的步伐。市人民法院少年案件综合审判庭等11家单位被表彰为江苏省“巾帼文明岗”，地税局第五分局风险应对股等11家单位被评为常州市“巾帼文明岗”，丰富了巾帼建功活动内涵。妇女创业就业如火如荼。市妇联主动服务企业发展，组织女企业家赴浙江学习考察，拓展锻炼，帮助女企业家提升素质、拓宽视野、理清思路，也为女企业家之间增进了解，拓展业务创造了平台；举办“三八架金桥、春风送岗位”女性大型专场招聘会，为妇女就业搭建平台，提供了1000多个就业岗位，为200多名妇女现场落实工作。强化女大学生创业就业援助，积极宣传《金坛市大学生创业扶持资金申领办法》等政策内容，鼓励女大学生自主创业。同时，市妇联与工会、人力资源与社会保障等部门联合举办金坛市第十二届职工职业技能比赛，提升广大女职工的职业技能和素质。
引领妇女有序参与社会管理创新。围绕主旋律促进社会和谐。各级妇联组织学习贯彻中共十八大精神，以农村、社区“妇女儿童之家”、家庭美德讲堂和家长学校等为主阵地，在妇女中开展“颂党恩、跟党走、做党的好女儿”“我与中国梦”等主题宣传教育活动，进一步坚定广大妇女跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。围绕社会主义核心价值体系建设，开展具有妇女儿童特点和家庭特色的思想道德教育工作，举办纪念“三八”国际劳动妇女节103周年专场演出，通过舞蹈、小品等多种形式展示我市妇女创先争优的精神风貌。在全市推广中老年妇女“心灵体操”，举办家庭厨艺比赛等，倡导健康生活方式。在全社会弘扬奉献精神，评选袁国英为常州市十佳母亲，王琴为常州市十佳好儿女；表彰了一批市“十佳女性”“优秀女企业家”“三八”红旗手；联合举办第六届“十佳警嫂”评选活动，授予20名警嫂为“十佳警嫂”和“优秀警嫂”称号；创评“五好文明家庭”标兵20户、“平安家庭”标兵20户。大力加强未成年人思想道德建设。联合市文明办等单位开展“缤纷的冬日”未成年人寒假系列活动、第三届“美德少年”和“家有小明星”评选表彰活动；举行庆“六一”暨“感恩社会 善小我为”小公民道德建设实践创意大赛，引导少年儿童继承和发扬中华民族的传统美德，编排的舞蹈《星星知我心》荣获常州市“感恩社会，善小我为”小公民道德实践活动“十佳”案例。发挥组织优势加强和创新社会管理。完善网上家长学校建设，将家长学校法制教育工作纳入全市六五普法责任分解表，殷雪梅小学家长学校等10所家长学校被评为常州市示范家长学校。夯实巾帼志愿服务品牌，在现有10039名巾帼志愿者的基础上注册新增3500人，成立101支巾帼志愿队，开展“与爱同行三大行动”“我是巾帼志愿者，服务和谐我先行”等丰富多彩的志愿服务活动。拓展省级妇女工作优秀项目“1+t”巾帼志愿服务，建立基层妇女议事会、对15个“流动妇女之家”进行考察评估，为目标群体提供技能培训、职业推介等服务。积极探索妇女儿童社会工作队伍建设，通过“小手拉大手 公德万人行”“真情寻呼1+1”“爱心妈妈”“与爱同行——社会儿女关爱空巢老人”等巾帼志愿活动，为空巢老人、单亲贫困母亲、留守流动儿童、外来务工妇女等困难群体提供多种形式的帮扶服务，为开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面做贡献。
以实事项目优化妇女儿童发展环境。推进社会性别意识纳入决策主流。市委召开全市妇女工作会议，出台《关于切实加强和改进新形势下妇女工作的意见》，保障妇女事业发展，营造全社会尊重妇女、支持妇女工作的良好氛围。各级妇联认真落实中共十八大提出的“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”的要求，把实施《“十二五”妇女儿童发展规划》中期评估检查作为重要抓手，促进规划目标落实。市妇儿工委及时调整两个规划监测评估领导小组、统计监测小组和专家评估小组，协调各成员单位解决妇女儿童发展中存在的重点难点问题。尧塘镇被命名为省实施“十二五”妇女儿童发展规划示范镇。加大依法维护妇女儿童权益工作力度。认真履行综治成员单位和平安家庭创建牵头单位职责，紧抓“六五”普法、“三八”维权周、社会治安综合治理宣传月等活动时机，扩大《妇女权益保障法》《中华人民共和国婚姻法》的知晓面，发放各类宣传资料18000余份。推动社会化维权网络建设，全市各镇、村（社区）均成立了巾帼维权服务站。与公安110联动，建立反家暴快速反应联动机制，有效解决十余件恶性家庭暴力案件。与法院开展诉调对接工作，2013年，市人大又新任命了15名女性人民陪审员，为婚姻家庭矛盾纠纷和未成年人案件的调解增加力量；市妇联接受法院移送案件11件，调解成功11件，参与陪审案件52场。积极与检察机关联动，2013年有9名女性被常州市人民检察院聘请为人民监督员，加大了对有关妇女儿童权益法律法规的执法检查力度和侵犯妇女儿童权益的个案监督。主动加强与农工办、法院的沟通，合力推动农村妇女土地权益保障，确保在农村土地承包经营权证登记中，每个妇女都登有其名、名下有地。充分运用“温馨调解室”、“12338”妇女维权公益服务热线等载体，使妇女意愿需求及时便捷地得到解决。全年共接待来信来访来电约200（件）次，实施法律援助、协调社会救助500多人，妇联“温馨调解室”项目获评江苏省婚姻家庭纠纷调解工作品牌、江苏省妇女联合会社会管理创新优秀项目和金坛市社会管理创新优秀项目。细化推进重点实事项目。积极推动妇女“两癌”筛查项目，并将其列入政府为民办实事加以推进。2013年，争取到省项目试点地区，牵头卫生、人口计生、人社、财政等部门召开专题会议，出台了《2013年妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目实施方案》，进一步明确了各相关部门的工作职责，不同目标人群检查项目经费的支出渠道，妇女“两癌”筛查由试点扩大到全市范围。积极争取女企业家协会的大力支持，在全省成立首家“贫困妇女两癌救助百万基金”，到目前为止已有33位患病妇女获得2000～5000元不等的救助金。为105名贫困患病妇女向全国妇联申报专项补助金，有3人获得了全国妇联各1万元的补助，5人获得了常州市妇联各1万元的补助。与市心理卫生协会合作，开展了以“聚爱—生命亦精彩”为主题的两癌妇女团体心理辅导，不仅注重在经济上给予帮助，更致力于促进她们的心理健康，最终达到重新树立信心和希望的目的，参加这项活动的18名妇女取得了明显效果。强化对特殊妇女儿童的关爱力度。继续实施单亲特困母亲帮扶推进行动，为全市单亲贫困母亲479人及子女建立档案，发动全市巾帼志愿者与265名单亲贫困母亲结成帮扶对子。与民政局积极协调，将全市符合条件的单亲特困母亲优先纳入低保对象，不符合低保的单亲特困母亲纳入年终特困慰问和救助对象；与人社部门和市女企业家协会联系，优先为单亲贫困母亲提供就业岗位或妇女小额担保贷款扶持。构建全社会关爱留守流动儿童安全行动，推动政府制订并下发了《关于开展关爱留守流动儿童活动实施方案》，把留守流动儿童基本公共需求纳入新规划的主要目标，把健全农村留守儿童服务机制纳入新规划的实施措施。今年，邀请常州方翰青、孙剑等专家为儒林镇、指前镇家长送去《儿童家庭心理教育漫谈》专题家教讲座，并赠送《家庭教育读本》；向儒林中心小学留守儿童赠送四季平安盒、儿童书籍；慰问启智学校，送去羽绒服，让特殊儿童感受到来自社会各界的关爱；在金坛中等专业学校开设“苏盐连锁职教春蕾班”和“常州烟草职教春蕾班”，争取到省儿基会项目资金18万元资助90位贫困学生，各项活动累计发放爱心慈善助款达50余万元。
“感恩社会善小我为”小公民道德建设创意大赛（市妇联供稿）
为妇儿事业发展提供坚实的组织保障。组织建设进一步深化。实施“强基固本”工程，市妇联以集中换届为契机，7月底前，指导8个镇（区）妇联完成了换届工作。9月，召开市妇女第十三次代表大会，大会审议并通过了市妇联第十二届执行委员会的工作报告，选举产生了第十三届市妇联领导班子。12月底，全市各村（社区）“两委”顺利换届，确保了各村（社区）“两委”中至少有1名女委员，其中有2名女性当选为书记，12名女性当选为社长。加大妇女儿童活动阵地建设，积极向省财政争取到儿童校外活动阵地专项经费160万元，用于市妇女儿童活动中心的改造和相关设备的添置。各镇、村也加大了对妇儿阵地的投入，新建了金城镇、直溪镇两个镇级妇女儿童活动中心，创建成57个常州级村（社区）“妇女儿童之家”示范点，15个省级示范点。各级妇女儿童活动阵地充分发挥妇女儿童教育培训和活动的主阵地作用，先后开展了“家庭才艺展示”“妇女绘画摄影展”“儿童画笔绘美德”“感恩社会、善小我为”小公民道德建设创意大赛等妇女儿童喜闻乐见的活动，逐步形成“妇联干部+社工+志愿者”专兼职结合的妇联社会工作队伍，提升妇联工作的科学化水平，让妇联更能办事、办成事。2013年，市妇女儿童活动中心还被评为首批“马克思主义大众化学习实践基地”。干部队伍素质不断提升。坚持引导妇联干部自觉汲取各方面知识，学习掌握群众工作方法，提高妇女工作专业化水平，切实增强工作的科学性和针对性。弘扬“开放、包容、务实、创新”的良好风气，鼓励妇联干部开展调查研究，与不同妇女群体沟通交流，借势借力为妇女办实事做好事，切实增强工作的创造性和实效性。夯实工作作风，认真学习贯彻中共十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实中国妇女十一大和省妇女十二大精神，制定落实中央八项规定的具体措施，大力开展“下基层、访妇情、办实事”活动，形成了妇联系统上下一起办实事、求实效、抓落实的良好风气。进一步加强机关文化建设，与市级机关党工委等单位联合举办了市级机关第三届技能风采大赛，市妇联选送的《雨霖铃》荣获“月满中秋、情满金沙”古诗文吟诵比赛二等奖，大赛logo设计获logo设计比赛二等奖。大力推进学习型妇联组织和学习型妇联干部建设，在全市广大家庭中开展书香家庭联动阅读活动；组织女大学生村官联谊会开展“我参与、我成长、我成功”系列活动。通过读书会、学习会、征文评比等多种形式，鼓励基层妇女干部多学习、多调研、多思考、多办事，打造一支“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的妇联干部队伍，全市调研和信息工作名列常州市第一。
纪念“三八”妇女节专场演出（市妇联供稿）
【全市妇女工作会议】 3月6日在市广电中心召开。市委书记范寿柏、副书记王国胜、市委常委组织部部长沈新峰、副市长王艳红、市政协副主席姜玲出席大会。范寿柏作重要讲话，提出要凝聚女性群众力量，共创加快发展大业。全市各级各部门要认清形势，积极作为，进一步调动广大妇女干事创业的积极性。要发挥妇联组织作用，提升妇女工作水平。努力做妇女的“代言人”“贴心人”和“娘家人”，进一步增强妇联组织在妇女群众中的影响力、凝聚力和号召力。要加强各方协调联动，保障妇女事业发展。各级党政组织要及时帮助解决妇联工作中的重要问题和实际困难。社会各界要切实关心支持妇女发展，形成全社会尊重妇女、支持妇女工作的良好氛围，不断开创金坛市妇女工作和妇女事业发展的新局面，合力开创金坛更加美好的未来。
【纪念“三八”国际劳动妇女节103周年专场演出】 于3月6日在市广电中心举行。常州市妇联主席王莉，金坛市副市长王艳红、市政协副主席姜玲观看演出。此次专场演出采用了男女声合唱、群口快板、小品、舞蹈等多种形式，通过各类节目向观众展示了金坛巾帼志愿者创建、金坛妇女小额担保贷款工作，以及金坛妇女创先争优的精神风貌。
【女性人才专场招聘会】 3月8日，市第六届“庆三八 送岗位”女性人才专场招聘会在人才市场举行。本场招聘会以服务女性为主，招聘企业主要来自于金坛市女企业家协会的会员企业，活动期间有700多位女性前来应聘，达成意向的有300多人。
【庆“六一”暨“感恩社会 善小我为”小公民道德建设实践创意大赛】 5月29日，金坛市举行庆“六一”暨“感恩社会 善小我为”小公民道德建设实践创意大赛，来自全市300余名少年儿童参加活动。副市长市妇儿工委主任王艳红，市政协副主席姜玲出席。市妇联主席朱珍娣代表主办单位致辞，市妇儿工委主任、副市长王艳红代表市委、市人大、市政府和市政协祝愿全市少年儿童节日快乐。本次活动旨在通过情景剧、儿童剧等表现形式反映各单位在开展此项活动中所取得的丰硕成果。活动中，市妇儿工委各成员单位还为10位品学兼优的贫困留守儿童代表每人发放了1000元的慰问金。
【金坛市妇女第十三次代表大会】 9月12～13日，召开妇女第十三次代表大会，来自全市各条战线的250名妇女代表参加了大会。常州市妇联主席王莉，市委、市人大、市政府、市政协领导范寿柏、丁荣余、王国胜、张建华等出席会议。大会审议并通过了市妇联第十二届执行委员会的工作报告。选举产生新一届市妇联领导班子，朱珍娣当选为市妇联第十三届主席，吕庆、钱永锋为副主席。大会还表彰了市第四届“十佳女性”“优秀女性”、市“三八”红旗手、市“三八”红旗集体、全市热心妇女儿童事业人士。（汤丽娜）