【概述】 2013年,市政府法制工作贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》《省政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》,按照建设法治政府的总体目标,抓住全面推进依法行政工作主线,为全市经济社会健康发展创造制度环境,提供法制保障。
行政复议和应诉。市政府法制办坚持“以人为本、复议为民”指导思想,组建行政调解组织领导体系,搭建与人民调解、司法调解相互衔接的工作平台,健全完善行政调解组织网络,不断提高行政复议的办案质量。年内收到行政复议申请41件。其中,受理审查33件,不予受理8件。在受理案件中成功调解2件,驳回13件,主动撤回6件,维持12件。指导各行政执法部门做好应诉工作,发出行政机关负责人应诉通知书23份,全市行政首长出庭应诉率100%。
加大法制培训力度。5月,聘请苏州大学王健法学院行政法学教授到金坛授课,共培训全市行政执法人员403人次。10月,组织各行政执法机关法制负责人49人次,到上海华东政法大学脱产进修5天,主要针对行政复议、行政处罚和行政强制的热点问题开展教学,并进行了封闭式考试,检验了培训效果,提升了业务水平。
行政执法监督。行政权力监督机制更趋成熟,网上公开透明运行工作持续向好,网上办件数量持续两年以10倍以上速度上升,全年网上同步办理突破300万件,网上法制监督、实时监控继续完善。重大行政处罚案件报备制得到执行,行政执法说理式文书继续得到推广。七八月间,市政府法制办公室牵头组织对全市33个行政执法单位开展案卷评查活动,规范全市行政执法行为,提高部门行政执法水平和办案质量。政府行政决策机制逐步制度化,严格落实常州市相关文件精神,明确金坛市重大行政决策事项、范围和量化标准。法制工作者队伍更加壮大,经金坛市编委同意,撤销市政府办公室法制科,新设政策法规科和复议监督科,人员增加至6人,配置专业人员。(闻明)