关于印发《儒林镇安全生产和消防安全隐患大排查大整治专项行动方案》的通知
各村(社区)、机关各部门、企事业单位:
经研究同意,现将《儒林镇安全生产和消防安全隐患大排查大整治专项行动方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
常州市金坛区儒林镇人民政府
2025年7月30日
儒林镇安全生产和消防安全隐患大排查大整治
专项行动方案
为进一步防范化解各类安全风险隐患,持续巩固安全生产和消防安全局面稳定向好的态势,决定在全镇范围内深入开展安全生产和消防安全隐患大排查大整治专项行动(以下简称“专项行动”)。现制定如下工作方案。
一、目标任务
深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,细化落实省、市安委会全体(扩大)会议工作部署要求,以《常州市“防风险、除隐患”安全生产夏季行动方案》和群租房、小生产加工厂(家庭作坊)等专项整治为抓手,深化 治本攻坚行动,统筹抓好高质量发展和高水平安全,聚焦“遏较大、减增量、控亡人、无影响”总目标,通过安全隐患大排查大整治专项行动,紧盯重点领域、把握关键环节,多措并举、综合施策,全面排查不放心、不托底的安全风险,坚决防范和杜绝各类生产安全和火灾事故,切实维护人民群众生命财产安全,以高水平安全治理护航经济社会高质量发展。
二、行动时间
2025年8月1日—2025年9月30日
三、基本原则
(一)全面覆盖。各村(社区)履行属地管理责任,充分发挥网格长情况明、底数清的优势,依托专业网格员的支撑力量,深入排查整治本地区社会面安全风险隐患,制定有针对性的整改举措并抓好落实,确保实现全覆盖。
(二)突出重点。在整体推进、全覆盖排查整治的基础上,重点聚焦重点企业、集镇社会面小场所、群租房、在建工地等重点行业领域,在培训、排查、整改、宣传等重点环节精准发力,切实做到“提升一批、整治一批,规范一批”,坚决杜绝群死群伤和产生社会负面影响的生产安全和火灾事故。
(三)问题导向。坚持问题导向,着力提高发现和解决问题的能力,充分利用“数字儒林”APP,依托网格化管理,建立网格长抓基础和各职能部门抓专业的机制,深挖各类安全风险隐患,切实防范各类生产安全事故。每周召开工作推进碰头会,整理汇总检查整改情况,重难点问题“一事一议”形成整治方案。牵头领导每周汇总各条线排查整治情况作为周报内容报镇综合指挥中心。
四、整治重点
重点围绕213家工贸企业(家庭作坊)、26家危化品使用单位、用电量较大的100家社会面小场所、3家群租房、4处建筑工地(含农居民建房)、2处旅游景区、151户特殊群体(分散特困对象、低保内重残等)等7个方面开展全面排查和整治,确保到9月30日重点关注行业领域的现实安全风险隐患排查整治工作见底见效,重点任务细化表见附件。
五、工作安排
(一)动员部署阶段(2025年8月5日前)。强化专项行动动员部署,明确整治重点、细化工作要求,推动各项任务落地落实。对各村(社区)、各有关部门和单位具体负责人开展安全专题业务培训,指导工作有序开展。各村(社区)、各有关部门和单位要结合本行动方案,深入分析分管行业领域存在的安全生产和消防安全短板弱项,制定具体实施方案,组织重点企业、重点单位开展安全培训,全面部署整治专项行动。
(二)排查整治阶段(2025年8月6日至9月30日)。突出狠抓落实、务求实效,突出条块结合、联动推进,坚持问题导向与目标导向相结合,坚持自查自改与督查整改相结合,在全镇范围内对重点行业领域组织开展全覆盖拉网式的安全生产和消防安全隐患大检查、大排查、大整治,边排查边整治,边治理边规范,确保隐患见底、措施到底、整治彻底。
(三)长效管理阶段(2025年9月30日后)。着眼长效管控,逐项梳理政策层面、制度方面需要研究的事项,明确牵头部门、责任人和管理措施,成熟一个、研究一个、规范一个,不断夯实监管责任,坚决防范遏制生产安全和火灾等事故的发生。
六、工作要求
(一)强化组织领导。镇党委、政府成立专项行动领导小组,镇主要领导任组长,相关领导任副组长,各有关部门和单位负责同志为成员。各村(社区)和相关单位要建立工作专班,全面加强对专项行动的组织领导和协调推进。专项行动涉及行业领域广且时间紧、任务重,分管领导要具体推动、狠抓落实,各村(社区)、各有关部门和单位负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自推动,集中网格力量组织开展好本辖区、本部门专项行动,务求取得扎扎实实的工作成效。
(二)强化问题整改。进一步强化问题意识、风险意识,坚持边整边改、整改结合,标本兼治、重在治本,对整治中发现的问题隐患,能整改的立即整改,一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促,确保在限定时间内整改到位。在此基础上,突出专业性、针对性、精准性,研究治本措施,建立健全工作长效机制,巩固整治成果。发现存在重大风险隐患、有违法违规生产经营行为的,加强执法力度,严防风险累积、酿成事故。
(三)强化考核问责。加强对专项行动实施情况的动态检查和过程监督,将实施情况纳入全员考核内容,推动取得实际成效。完善与纪检部门安全生产和消防安全违法违纪问题线索移交查办工作机制,推进对安全监管工作的再监督。综合运用通报、约谈、督办、警示、曝光等有效措施,加强对各村(社区)、各有关部门和单位专项行动落实情况的监督,并将落实情况纳入镇、村(社区)工作考核评价,确保专项行动取得实效。
(四)强化舆论宣传。宣传部门要充分发挥媒体作用,采取多种形式,对专项行动进行广泛宣传,营造全社会深入开展专项行动的浓厚氛围。加强社会监督和舆论监督,建立“吹哨人”和举报奖励机制,引导企业职工和社会群众积极参与专项行动,举报各类事故隐患和违法违规行为,形成全社会齐抓安全的良好态势。对发现的典型案例要及时曝光,倒逼安全主体责任的落实,推动全镇安全生产和消防安全形势持续稳定向好。
(五)注重方式方法。各单位各部门在整治中要注意工作方式方法,加强对群众和相关企业主体的宣传引导和疏导教育,不能搞简单粗暴的“一刀切”,坚决杜绝在整治过程中出现损害群众合法权益、增加群众负担的情况。充分利用信息化手段,加强重点区域、重点场所、各行业领域检查督查,工作动态及时上传“数字儒林”APP安全生产版块。
附件:1.儒林镇安全生产和消防安全隐患大排查大整治专项行动重点任务细化表
2.儒林镇安全生产和消防安全隐患大排查大整治专项行动数据统计表
附件1:
儒林镇安全生产和消防安全隐患大排查大整治专项行动重点任务细化表
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整治类别
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整治要点
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排查整治内容
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牵头领导
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责任单位
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配合单位
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完成时限
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一、工贸企业(家庭作坊)
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1.特种作业
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加强对高处作业、动火焊接、电气线路检维修等特种作业的检查指导,重点对是否存在无保护措施登高和无特种作业证作业等违法行为,吊装作业过程中是否存在无防脱钩装置、吊绳(带)是否磨损严重等安全隐患。
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段 康
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镇综安办
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各村(社区)
消防中队
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2025年9月30日
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2.消防安全
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重点排查堵塞消防通道、违规使用泡沫夹芯板、消防栓不能出水以及屋顶分布式光伏发电设施日常维护不到位等问题。
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整治类别
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整治要点
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排查整治内容
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牵头领导
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责任单位
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配合单位
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完成时限
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二、危化品使用企业
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1.储存管理
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重点检查危化品储存是否超量,是否落实防泄漏、防静电和泄漏监测报警措施,温度、压力系统、视频监控等是否正常运行,是否张贴化学品安全技术说明书和安全警示标志,出入库记录是否真实完整。
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段 康
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镇综安办
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各村(社区)
消防中队
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2025年8月30日
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2.使用管理
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重点检查现场是否设置防爆柜等必要的防护用品,气瓶是否设置防倾倒措施、橡胶管有无老化开裂等现象,临时储存场所或中转库是否超量存放,是否设置泄漏监测报警装置,附近是否堆放可燃物品等问题。
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整治类别
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整治要点
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排查整治内容
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牵头领导
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责任单位
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配合单位
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完成时限
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三、社会面小场所
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1.电气线路
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对社会面小场所电气线路进行全面筛查,是否存在线路老化、私拉乱接以及违规使用大功率电器等问题隐患,根据排查结果建立问题隐患底册,逐一整改消号。
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谢启飞
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供电所
消防中队
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各村(社区)
镇综安办
镇社事办
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2025年9月30日
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2.逃生通道
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对户外广告、店牌店招等进行排查,是否导致消防逃生通道堵塞,是否违规设置防盗窗(网)以及在楼梯间堆放可燃物等妨碍安全疏散、灭火救援等问题隐患。
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段 康
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镇综安办
消防中队
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各村(社区)
派出所
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2025年8月30日
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整治类别
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整治要点
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排查整治内容
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牵头领导
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责任单位
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配合单位
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完成时限
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四、群租房
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现场安全
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重点检查群租房是否配备必要的灭火器等消防器材,是否使用泡沫夹芯板作为顶棚、隔断或者内部装饰材料,是否违规占用堵塞疏散通道,是否存在电气线路私拉乱接、电动车违规停放充电等问题。
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袁 方
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派出所
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各村(社区)
消防中队
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2025年8月30日
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五、建筑工地(含农居民建房)
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1.施工管理
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重点检查是否与施工单位签订安全施工协议,施工现场是否设置防护网、安全标识,临时用电线路是否架空或穿管保护,有无私拉乱接、电线破损等情况,临时工棚、仓库等是否采用泡沫夹芯板等可燃材料搭建,工人是否佩戴安全头盔,现场施工安全是否落实专人负责等。
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谢启飞
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镇规建办
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各村(社区)
消防中队
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2025年8月30日
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2.特种作业
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重点对施工现场特种作业开展安全检查,是否存在工人无证动火(焊工、电工等)作业,动火作业区是否有可燃物堆放。登高作业是否规范,是否存在无安全帽、安全绳等保护措施的登高作业。
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整治类别
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整治要点
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排查整治内容
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牵头领导
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责任单位
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配合单位
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完成时限
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六、旅游景区
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1.水街景区
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重点检查栈道、码头围栏等防护设施是否存在破损断裂等情况,是否配备救生圈等防溺水救护设施。船主灭火器、应急照明灯等消防设施是否配备齐全,烟感报警器是否正常使用。是否违规超量存储燃气瓶,是否使用合格的“灶管阀”设施,工业级燃气报警器是否正常运行。
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袁 方
高 杰
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儒成公司
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消防中队
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2025年9月30日
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2.柚山景区
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重点检查游乐设施维护保养、检测检修记录是否完整,带电设施是否设置漏电保护装置,安全带、护栏等保护装置是否有缺失、断裂、松动等问题,宕口区域物理隔离、监控等设施是否完好等问题。
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陈丹锋
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柚山村
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消防中队
市场监管分局
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2025年9月30日
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七、特殊群体(分散特困对象、低保内重残等)
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现场安全
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重点检查房屋结构是否有明显倾斜、开裂等情况,燃气“灶管阀”设施是否存在老化、开裂等问题,电气线路是否存在老化和私拉乱接等问题。
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何 彬
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镇社事办
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各村(社区)
镇规建办
消防中队
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2025年9月30日
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附件2:
儒林镇安全生产和消防安全隐患大排查大整治专项行动数据统计表
填报部门: 填报人: 联系电话: 填报日期:
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序号
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牵头领导
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单位(场所)名称
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单位地址
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主要负责人及联系方式
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整治类别
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安全隐患总数
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隐患问题描述
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整改情况及整改期限
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1
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4
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5
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6
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7
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8
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备注:每周五上午11:00前报送本周数据统计表至综合行政执法和安全生产监督管理办公室,同时一并上报隐患问题照片及整改前后对比照片(word版,可自行另附页,隐患问题及整改照片每周累计报送)。
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