东城街道办事处，新材料科技产业园管理办公室，各相关部门：

现将《经开区2025年度全面推进美丽金坛建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                江苏金坛经济开发区管理委员会

                                                                                                             2025年6月24日

                                                                  经开区2025年度全面推进美丽金坛建设工作方案

为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极践行习近平生态文明思想，依据《常州市金坛区2025年度全面推进美丽金坛建设工作方案》（坛办发〔2025〕24号）以及区委、区政府全面推进美丽金坛建设部署要求，结合经开区实际，制定《经开区2025年度全面推进美丽金坛建设工作方案》。

一、持续提升生态环境质量

(一)工作目标

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，配合全区完成PM2.5浓度不超过32微克/立方米，优良天数比率不低于78.3%等考核目标。持续改善生态环境质量，全面完成区委、区政府和上级部门下达的全面推进美丽金坛建设工作各项工程目标任务，达到考核要求。

(二)重点任务

1.加快推动绿色低碳转型发展。配合全区完成煤炭消费量较2020年下降5%。规模以上企业单位工业增加值能耗比2020年下降17%。利用党政机关、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶建设分布式光伏项目。配合做好营运船舶能耗和碳排放数据的监测分析，推动营运船舶节能减排，依法淘汰或更新高耗能高排放老旧营运船舶。

2.持续深入打好蓝天保卫战。完成5家企业VOCs治理设施提升改造、无组织整治工作，4月底前完成50%以上，年底重点工业园区VOCs浓度力争比2021年下降20%。深化化工园区综合治理，持续推进挂钩帮扶，全面开展化工园区综合整治提升工作。开展锅炉和工业炉窑简易低效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式分类处置。配合相关部门对火电煤堆场、建材行业、铸造行业、垃圾焚烧行业开展“扫尾工作”，全面完成整治任务。强化各类扬尘治理，严格执行“六个百分百”要求，“两区三厂”范围内无大面积未覆盖裸土，推进规模以上工地安装在线监测和视频监控设备，并将相关数据推送至监管部门。强化渣土运输车辆全封闭运输管理，城市建成区全面使用新型环保智能渣土车。全面落实重污染天气应对移动源管控要求，实现动态管理。年内逐步淘汰国IV以下排放标准的柴油货车，11月1日起，实现国三柴油货车全面限行。强化非道路移动机械污染治理，基本完成第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械淘汰并逐步淘汰国二排放标准非道路移动机械，新增或更新的作业车辆和机械主要使用新能源车辆和机械。推动建立以集中充换电设施为主、企业自建充换电设施为补充的预拌混凝土专用车辆能源保障体系，通过落实“车电分离”，逐步实现预拌混凝土专用车辆的新能源化。加强秸秆禁烧，全面提升秸秆收、运、贮、用等方面能力。加强春节、中秋、国庆等重点时段的烟花爆竹燃放管控工作，严防禁放区内发生聚集性违规燃放。根据前期烟花爆竹燃放的实际情况，年内完成烟花爆竹禁放区的优化调整。

3.持续深入打好净土保卫战。配合开展重点监管单位大气重金属沉降监测评估。配合完成土壤污染重点监管单位、地下水污染防治重点排污单位名录更新，完成2025年新增重点监管单位土壤污染隐患排查，对2个优先监管清单中超标且超标污染为易迁移、易挥发的地块开展周边环境监测；对8个地下水重点排污单位开展周边地下水环境监测。农用地土壤镉等重金属污染源头防控、优先监管地块土壤污染风险管控率、土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率达到市考核要求。开展耕地土壤环境质量类别动态调整，配合完成市级耕地土壤环境质量类别清单更新。按规定开展拟开垦为耕地的复垦土地及未利用地土壤污染状况调查。配合推进金坛区农业面源污染治理监督指导试点工作。

4.提升生态环境本质安全水平。推动较大及以上环境风险企业全部完成“一图两单两卡”管理。金坛新材料科技产业园完成有毒有害气体监测预警体系建设，将环境风险信息纳入管理平台统一管理。建立健全区域环境风险全过程管控机制，动态更新环境风险源管理清单。加强固定源排污许可管理，配合开展首次申请、重新申请排污许可证及执行报告年报常态化核查，存在重点问题的排污许可证和执行报告比例控制在10%以内。

二、推进新一轮太湖综合治理攻坚

（一）工作目标

全面实现“三提升、一消除”目标，即提升河湖水质：主要入湖河流及上游关联骨干河流重点断面总磷浓度低于0.1mg/L的保持稳定，未达0.1mg/L的同比改善5%以上。提升治理能力：城市生活污水集中收集处理率达到90%以上；乡镇污水收集处理率提升5个百分点。提升生态环境：做好河道两岸“微环境管理”，建设“美丽河湖”。消除问题水体：骨干河流一级支浜稳定消劣，二级支浜全面消劣。

(二）重点任务

1.推进涉磷企业专项整治。开展18家酸洗磷化行业涉磷企业整治“回头看”，6月底前完成整治提升。巩固提升涉磷企业整治成效，持续加强193家涉磷企业雨污水监测监管，确保雨污分流落实到位。推进工业污水排放控制区排查整治，年底前完成整治3个以上，整治率达到70%以上，更新提升工业片区（集聚区）雨污水收集系统，完成76家涉水工业企业联合排查问题整改。

2.加强农业农村环境整治。结合区级相关任务建设高标准农田。完成核心防控区农田退水治理。持续推进化肥、农药减量增效，主要农作物化肥施用量较2020年削减3%，农药施用量较2020年削减2.5%，病虫害绿色防控覆盖率达65%。年底前完成规模以上养殖池塘提升改造，实现尾水达标排放。实行池塘养殖尾水排放、清塘污泥报告（登记备案）制度。规模畜禽养殖场设施装备配套率、治理率均达100%，粪污资源化利用率稳定在95%以上，督促指导规模养殖场制定年度利用计划，报区生态环境部门备案。

3.提升污水收集处理能力。年内完成新改建市政污水管网任务目标，完成“污水处理提质增效达标区”建设。完善乡镇污水处理厂配套管网，对平均进水化学需氧量浓度低于260毫克/升、生化需氧量浓度低于100毫克/升的金坛二污厂，开展“一厂一策”整治提升。完成金坛区工业污水厂配套1万吨/日再生水回用项目，完成新建工业污水管网年度目标任务，实现工业废水与生活污水“应分尽分”。结合河流水质提升专项行动溯源排查问题成果，对农村生活污水排放控制区内未治理自然村实施分类治理或管控措施，农村生活污水处理设施正常运行率达到95%以上，设计日处理能力20吨以上处理设施基本实现电力大数据非现场监管全覆盖。

4.开展河道综合治理。完成8个问题排口整治，实现应整尽整。配合区生态环境部门对完成整治的排污口开展现场核查，逐一销号。开展入河（湖）排污口常态化检查。完成农村河道清淤和农村河道生态治理。

5.建立健全环太湖有机废弃物处理利用体系。配合完成环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设。园林废弃物综合利用率稳定达到95%，城市垃圾分类集中处理率达95%以上，城市生活污水处理厂污泥无害化处理率达100%，厨余（餐厨）废弃物综合利用率达90%。农业有机废弃物多元化利用模式基本形成，秸秆综合利用率稳定达到95%以上、秸秆离田率达20%。开展“两废”回收处置，农药包装废弃物回收覆盖率达100%、无害化处理率达100%，废旧农膜回收率达90%以上。

6.提升监测监控能力。配合推进重要国、省考断面关联排涝泵站视频监控能力建设，配合完善代表性水域水生生物多样性eDNA监测跟踪能力。

三、深入推进“危污乱散低”综合治理

（一）工作目标

以重点行业整治提升，特色产业集群、工业集中区更新改造为重点，完成前期问题企业整治提升；腾退、盘活低效用地。

(二）重点任务

1.重点行业整治提升。优化产业结构和布局，积极推进“绿岛”“绿链”等集聚式发展，加快淘汰落后生产工艺装备、落后产品，全面提升相关行业制造工艺装备绿色水平。完成2家印染企业依法关停退出，园区外印染企业保留点完成提升改造，污染排放总量较2020年下降30%。

2.工业片区更新改造。深化低效用地再开发国家级试点，对低质低效工业片区（集中区）开展集中连片整治，优化资源要素配置，腾退、盘活低效用地，实现产业升级、园区更新。推动低端园区向高端工业园、向现代服务业集聚区、向农文旅融合片区更新迭代，打造1个近零碳园区，以点带面提升产业绿色低碳竞争力。

3.问题企业动态出清。将“危污乱散低”企业整治提升与“厂中厂”治理协同推进，纳入全市大数据平台管理。针对“厂中厂”企业，执行“先评后租”，落实负面清单管理制度；强化监管执法力度，对未按要求配备、不正常使用污染防治设施或不能稳定达标的企业，从严从重查处。对“散乱污”企业进行再排查、再整治，做好“五查五看”。年内完成问题企业整治提升30家。

四、积极打造“两山”转换示范样板

1.强化美丽城乡建设。在绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效等5个方面，因地制宜开展美丽城市建设，打造美丽城市示范标杆，引导建设各类美丽细胞，启动美丽乡村建设。大力实施美丽乡村“十百千”工程，完成农业农村现代化示范片区建设，培育宜居宜业和美乡村，开展村庄人居环境整治重点村建设任务，完成农村住房条件改善，建设省级绿美村庄，打造行道树规范修剪的道路，全面提升乡风文明水平。

2.推进生态系统保护修复。配合完成生态环境分区管控调整的更新和应用。开展“绿盾”重要生态空间强化监督，落实上级交办线索的排查整改。配合做好第二轮全域生物多样性调查，完善生物多样性本底数据库。

3.积极推进“无废城市”建设。完成“十四五”时期“无废城市”建设任务。危险废物填埋处置量占比（指在本行政区内产生的危险废物在行政区内或转移至行政区外以填埋方式处置的量占行政区内产生总量和贮存消减量之和的比值）同比降低。危险废物填埋处置量占比同比降低。继续推进金坛新材料科技产业园“无废园区”建设。配合做好大宗类一般工业固体废物电子转移联单管理工作。加强建筑垃圾源头减量，确保绿色建筑占新建建筑比例达100%。

4、提升现代化治理能力。落实《生态环境基础建设三年行动计划（2023-2025年）》，确保规划目标任务全面完成。实施《常州市水生态环境保护条例》，切实落实各项措施要求。配合开展美丽常州现代化生态环境监测体系建设行动，推进监测数智化和国产化，强化监测数据质量管理，全面完成在用监测仪器设备内置导航定位系统替代，强化监测数据质量管理，年内不发生监测站点人为干扰和选择性治理等问题。配合做好干支交汇的河口、港池等交界水域船舶污染防治，对无序停靠的危化品船舶及其非法倒卖出售危化品等行为进行打击，消除危化品燃爆、船舶偷排污染物等违法行为。

五、切实解决好突出生态环境问题

1.推进问题整改销号。完成1个第二轮省生态环保督察年度整改任务，11月底前完成区级销号并上报销号台账资料。积极推动规划环评工作开展，金坛经济开发区规划环评于年底前取得生态环境部门审查意见。完成11件第三轮中央生态环境保护督察交办信访问题整改，6月底前整改完成率达80%，年内整改完成率达100%。按要求完成上级交办的其他各项突出环境问题整改任务。

2.持续开展“两治一提升”专项行动。深化噪声异味污染治理，声环境功能区夜间达标率达到85%，污染防治综合监管平台噪声、异味投诉的增长态势得到有效遏制，重复投诉两次以上线索总量呈明显回落趋势，对重复投诉30次以上的噪声、异味问题完成整改销号。

六、工作要求

各单位要全面加强党的领导，落实“党政同责、一岗双责”，完善治污攻坚机制，发挥好组织指挥、统筹协调的职能，坚决扛起生态环境保护的政治责任，对本辖区的生态环境保护、环境质量和污染防治尽职尽责。各有关单位按照制定的污染防治年度工作方案和任务分解清单，明确资金安排和序时进度，落实责任，按时完成污染防治攻坚战目标任务。每月20日前向牵头部门报送工作进度，12月20日前报送年度深入打好污染防治攻坚战自评报告。

（此件公开发布）