一、项目情况

（一）项目概况

（1）项目背景：为解决金城大道（金沙大道-金湖路）两侧电网线路的重载问题，提高电网的供电可靠性、电压质量和安全运行水平，江苏金坛经济开发区管理委员会特提出实施本项目。

（2）项目建设内容：建设10KV埋地电缆管线、35KV埋地电缆管线、110KV高压架空电网改造。

（3）实施方式：采用工程项目总承包，资金来源为专项债券和自筹资金。

（4）资金投入和使用情况：项目总投资27747.49万元，其中：工程费用13370.14万元，工程建设其他费用11146.85万元，基本预备费2451.70万元，建设期利息778.80万元。项目所发债券资金均投入使用，无结余。

（二）绩效目标

（1）项目总体目标：至23年9月底，完成金城大道（金沙大道-金湖路）两侧电网线路改造并投入使用，提高金坛经济开发区电网供电的可靠性、电压质量和安全运行水平。

（2）项目阶段性目标：项目投资较大，分期分阶段实施：

①2022年10月至2023年3月完成整个项目的50%。

②2023年4月至2023年9月完成剩余项目。

按工期计划完成本阶段建设内容，及时组织验收并支付项目款。

二、评价情况

（一）项目特点分析

金坛经济开发区电网改造一期项目为市政基础设施工程，项目的实施主要为解决金城大道（金沙大道-金湖路）两侧电网线路的重载问题，提高电网的供电可靠性、电压质量和安全运行水平，本项目的绩效评价以提高周边企业生产效率情况、改善周边居民用电稳定性情况为主。

根据本项目以上主要特点，本年绩效评价重点在“产出”和“效益”指标评价上，主要从资金的使用、制度的建立、资金使用及时性、经济、社会效益等方面评价。

（二）评价思路方法

金坛经济开发区电网改造一期项目为市政基础设施工程，项目建成后以金坛经济开发区内的企业、周边群众的反馈为评价重点。

从项目基本情况入手，主要关注项目的建设进度，项目在建设过程中遵守各项法律法规及管理制度的情况，项目建设的资金使用规范情况以及项目建设的社会效益等，项目评价的原则遵守客观、科学、公正的原则，主要采用因素分析法，从过程、产出、效益、满意度等方面对项目进行评价。

（三）评价工作情况

项目在建设期内完成建设：

（1）10KV埋地电缆：20φ200M-PP管，管长约5040米；

10φ200M-PP管，管长约1335米；

9φ200M-PP管，管长约549米；

6φ200M-PP管，管长约506米；

（2）35KV埋地电缆：线路总长约380米；

（3）110KV架空电网：线路总长约9220米；

项目建设坚持层层审批原则，做到操作程序规范，严格按照上级审批项目建设规模、工程项目管理办法、工程进度款拨付管理等相关要求开展工作，并严格按照资金使用的相关管理要求执行，严格资金使用范围，保证项目资金专款专用。

项目建设完成，获得沿线企业、群众的好评，为金坛经济开发区提供了供电可靠、电压稳定、安全有保障的电网环境。

（四）绩效评价结论

根据《江苏省政府专项债券项目资金绩效年度自评价情况表》“过程”、“产出”、“效益”、“满意度”四大类指标进行自评打分，项目年度绩效自评得分98分。

三、项目绩效

供电管网基础设提升是新的经济增长点，能够拉动投资、促进金坛经济开发区经济稳定增长。通过供电网络基础设施再完善，设施功能再提升，安全管理再加强，较好的改善了企业生产环境，同时也吸引了部分投资者的目光。项目的建设有利于片区经济，取得较大的社会效益。项目建成后，将加速区域的建设，促进城市现代化发展，为金坛经济开发区经济的繁荣奠定基础。

四、存在问题

（一）由于国际大宗商品原材料价格大幅上涨，项目所需建筑建材涨幅较大，对项目投资影响较大，可能导致突破概算投资。

（二）建设单位从事建设管理人员总体业务管理水平低，在项目实施过程可能存在监管不到位。

（三）项目实施过程中，绩效目标设置不够清晰、针对性低，绩效评价指标较模糊。

五、有关建议

（一）完善财评评审管理办法，加强项目跟踪评审过程监管，提升专向资金的使用效益；实时掌握市场原材料价格变动情况，并择优选择供应商。

（二）有针对性地加强项目相关专业基础教育和在职人员的业务培训，把提高素质和能力放在首位，培育具备扎实的专业技术知识、丰富的工程实践经验的人才，提升项目管理人员的综合能力。

（三）项目存在个性特征和绩效管理要求，在通用绩效管理指标基础上建立针对性考核指标，提升项目绩效审核针对性和项目绩效审核质量。

（四）充分发挥信息化管理，搭建项目信息化平台管理，确保及时掌握项目进度、质量、财务等各方面信息，加强参建各方信息共享和协同工作，有效推进项目管理能力。

六、相关信息

绩效评价评分表、评价指标分析、社会测评问卷以及其他相关信息，以评价报告附件的形式反映。

23年专项债2.2亿自评价情况表.pdf

（此件公开发布）