关于深入推进绿色金融促进工业绿色低碳发展的通知

各设区市工业和信息化局，人民银行南京分行营业管理部、各市中心支行，省内各金融机构：

为加大绿色金融支持工业绿色低碳发展的力度，进一步用好用足结构性货币政策工具，充分发挥绿色金融在调结构、转方式、推动经济绿色转型发展方面的积极作用，根据《省政府办公厅转发人民银行南京分行等部门关于大力发展绿色金融的指导意见》(苏政办发〔2021〕80号)等相关政策文件，就进一步做好绿色金融推进工业绿色低碳发展工作通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动工业加快绿色低碳发展为导向，坚持系统思维，积极改革创新，加强风险防范，建立完善覆盖全省的多层次、多元化绿色金融产品供给体系，引导和激励更多金融资源支持节能减排和绿色发展，增强绿色金融服务的供给能力和水平，为工业绿色发展提供精准支撑，助力工业绿色低碳转型和高质量发展。

二、重点支持方向

(一)能效提升改造项目。支持传统制造业企业对标能效标杆水平和先进水平实施节能改造，重点支持钢铁、石化化工、建材、纺织印染、造纸等高耗能行业，实施工艺技术及生产装置绿色升级、能量系统优化、用能设备系统能效提升、余热余压高效回收利用、能源管理“智改数转”提升等升级改造，挖掘节能潜力，全流程系统化提升能效水平。

(二)能源利用低碳化改造。支持制造业企业实施煤炭清洁高效利用和终端用能电气化改造，鼓励发展利用屋顶光伏等可再生能源，建设储能设施和工业绿色微电网，推进多能高效互补利用。

(三)节水改造和资源综合利用项目。支持钢铁、石化化工、纺织印染、造纸、食品等高耗水行业，实施工艺节水、废水循环利用、中水回用等节水改造；推进工业固废污染源头减量和大宗工业固废资源综合利用，建设工业资源综合利用基地，开展新能源动力电池、退役及报废光伏组件、风机叶片等新兴固废回收利用；发展机电产品等高端再制造。

(四)节能环保产业发展。支持先进节能环保技术产业化，建设自主可控、安全高效的绿色产业链供应链，打造一批大型绿色环保领军企业，培育“专精特新”中小企业。支持发展绿色制造系统解决方案供应商，推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理模式，促进节能节水服务向咨询、管理、投融资等多领域、全周期的综合服务延伸拓展。

(五)绿色制造体系建设。全面推行绿色制造，支持企业创建绿色工厂，开发生产绿色产品；支持现有绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业和工业产品绿色设计示范企业、能效和水效“领跑者”等绿色低碳先进企业，持续推进资源利用节约集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，不断提高绿色制造水平。

(六)绿色低碳技术创新。支持开展绿色核心技术攻关，打造绿色制造领域制造业创新中心，加强低碳、节能、节水、环保、清洁生产、资源综合利用等领域共性技术研发，开展减碳、零碳和负碳技术综合性示范，加快绿色技术创新成果转化和推广应用。

三、重点任务

(一)摸排推介节能技改项目。工信部门要深入实施《江苏省工业领域节能技改行动计划(2022-2025年)》和《江苏省工业领域及重点行业碳达峰实施方案》,组织企业对照《江苏省高耗能行业重点领域能效达标水平(2021年版)》,“一企一策”制定能效对标达标节能技改方案及实施计划，摸排梳理能效水平现状和能效提升技改项目两张清单，定期向人行及各金融机构推介本地区节能技改重点项目，引导金融机构支持企业实施能效提升改造项目，深挖节能潜力。

(二)加大绿色融资支持力度。各级人行要运用多种货币政策工具，引导金融机构扩大绿色信贷投放，合理降低企业融资综合成本。鼓励在苏银行通过合理分配经济资本、信贷资源等有效方式优先支持绿色信贷产品和服务，在风险可控、商业可持续前提下，支持银行机构开辟绿色信贷研发、审批、推广专项通道，优化信贷审批流程，推动“两高”项目绿色化改造，对工业绿色发展项目给予重点支持。

(三)创新绿色金融产品和服务。金融机构要加大绿色信贷产品与服务供给，创新并推广合同能源管理收益权等抵质押贷款产品，开发针对钢铁、石化化工、建材、纺织印染、造纸、机械、食品等重点行业绿色化改造、绿色产品推广等方面的金融产品，支持产能有序转移、危化品生产企业搬迁、先进制造业集群建设等。积极开展“绿色+创新”“绿色+高端制造”等绿色金融创新试点，探索绿色金融助推金融供给侧改革、绿色低碳发展、产业结构转型升级和碳达峰碳中和的新路径、新模式。

(四)有效开展银企对接服务。持续推进构建绿色制造产业生态。组织第三方服务机构开展节能诊断，为企业提出节能降本增效建议方案。建立绿色制造名单培育库，指导企业(园区)对照评价标准找差挖潜改造，全面提升绿色化水平，每年创建省级绿色工厂300家左右。健全完善金融机构和企业沟通交流平台，举办绿色低碳项目融资推介会，开展银企“点对点”对接，鼓励银行机构为企业设计、提供专属金融产品，为节能减排、绿色化转型等项目提供多层次、全方位的金融服务。

四、组织实施

(一)加强协调联动。省及各设区市工业和信息化局负责本地区工业绿色低碳发展和相关活动的监管，积极摸排推荐绿色低碳项目，协调推动绿色金融促进制造业绿色转型，运用专项引导资金支持绿色化改造升级项目实施。人行南京分行及各市中心支行负责整体协调、有序推进绿色信贷工作，对各金融机构绿色信贷进行管理引导，将符合条件的项目纳入江苏省央行资金重点支持绿色企业(项目)名录库。

(二)建立融资需求库。工信部门向人行及金融机构定期提供绿色化技术改造项目和绿色工厂、绿色供应链示范企业、工业产品绿色设计示范企业、能效和水效“领跑者”等绿色企业名单，及时通报国家最新产业政策、全省工业绿色发展情况。人行及金融机构建立绿色低碳产业“白名单”企业库和绿色重点企业融资需求库，进一步加大对绿色低碳企业普惠金融支持力度。

(三)加强宣传推广。及时总结提炼绿色金融的特色做法和先进经验，大力推广可复制、可借鉴、可操作的创新机制、模式和产品。充分利用各类媒体，加大对绿色金融亮点工作和突出成效的宣传，提高社会关注度、认知度，营造良好氛围。

江苏省工业和信息化厅      人民银行南京分行      

2023年3月28日