区各相关部门，各有关企事业单位：

        2021年全区春运工作即将开始，为有效组织春节运输工作，严格落实疫情防控措施，全面提升服务水平和保障能力，切实保障人民群众安全便捷出行，现将《常州市金坛区2021年春运工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市金坛区春运领导小组办公室

2021年1月26日

        （此件公开发布）

常州市金坛区2021年春运工作方案

        2021年春运将从1月28日开始，至3月8日结束，共计40天。这是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一个春运，也是疫情防控进入常态化，境外新冠肺炎疫情持续扩散蔓延，我国多地接连发生局部聚集性疫情形势下的一次春运，防控形势严峻复杂，做好今年春运工作，既关系到人民群众的切身利益，又关系到疫情防控与经济社会发展大局，责任重大。为贯彻落实国家和省关于春运工作的总体要求，切实做好春运各项工作，确保广大旅客走得安全、顺畅、舒心，确保节日重点民生物资运输畅通高效，根据《国务院联防联控机制春运工作专班<关于印发2021年综合运输春运疫情防控总体工作方案的通知>》《省疫情防控工作领导小组交通防控组<关于进一步严格做好冬春季疫情交通防控工作的通知>》《常州市交通运输局关于认真做好2021年道路水路春运和疫情防控工作的通知》以及“国家、省疫情防控工作电视电话会议”精神,结合我区实际情况，制定以下春运工作方案：

        一、加强春运组织领导

为加强对春运工作的领导，区政府成立以分管领导为组长的春运工作领导小组，协调全区春运工作，领导小组办公室设在区交通运输局，负责全区春运日常工作。各春运领导小组成员单位和相关企业也要成立由主要领导挂帅的春运工作领导小组或工作机构，并明确分管领导和联络员，认真制定工作方案，细化分工，各司其职，及时解决春运工作中出现的问题和矛盾，确保春运工作的有序进行。各成员单位要及时共享疫情发展态势、天气变化、职工错峰放假、高校学生避峰开学、景区限量预约错峰入园、客流运行、运输组织等信息，针对人员集中流动可能增大疫情传播风险，做好春运期间疫情防控和错峰控流相关工作。

        二、提高运输组织水平

据初步预测，今年春运我区客运站共投入营运客车216辆，10774座位，其中加班运力30辆，1415座位；投入镇村公交车47辆，756座位，预计客运总量达55万人次。此外，城市客运投入出租汽车279辆、1116座位，预计发送68万人次；城市公交车辆282辆，预计发送115万人次。

        (一)各运输单位要根据本区旅客的流量、流向、流时特点，科学合理安排运力，切实提高旅客集疏运能力，认真制定运输组织方案和疫情防控方案，备足应急运力和疫情防控物资；要服从上级部门统一调度，落实疫情防控措施，对不服从调度和不落实疫情防控要求的企业、人员，将严格按有关规定严肃处理。

        (二)要认真做好城市公交、出租汽车运力组织调度工作，加强城市公交与道路客运的有效衔接，改善换乘条件，提高客运站、旅游景点和商业中心等客流集中地区旅客集疏运能力，尽可能减少道路拥堵。

        (三)要高度关注农村客运运输组织工作，及时补充运力，科学调整班线、班次，满足农村群众春节期间返乡团聚、购物、探亲访友等出行需求。

        (四)要本着“以客为主、客货兼顾”的原则，处理好客货关系，统筹安排好关系国计民生的生产和生活物资运输。提前掌握春运期间重点物资运输保障工作，确保电煤、成品油、粮食及鲜活农产品运输畅通，保障市场供应和物价稳定，做好春节期间市场保供工作。

      （五）要本着“早准备、早安排、早部署”的原则，全力做好高速拥堵、恶劣天气等原因造成的车辆晚点、误班情况下的运力调度，督促运输企业充分考虑客运车辆回场时间的不确定性以及车辆周转的难度，增加机动运力，加强动态监控，合理制订运力调配方案，提高应急调度水平。

        三、落实疫情防控措施

        （一）制定春运疫情防控方案。根据江苏省疫情防控工作小组交通防控组《关于印发<2021年春运期间交通疫情防控方案>的通知》和国家、省、市有关防疫工作要求，制定我区春运疫情防控工作方案，明确各种运输方式的疫情防控重点领域、重点环节的政策举措和工作要求，及时启动应急响应。

        （二）引导旅客错峰出行。在人社、教育、文旅等部门指导做好职工错峰放假、学生避峰开学、景区限量预约错峰接待等工作基础上，要进一步强化信息对接，加强运输组织，科学调配运力，切实推动做好削峰控量工作。暂停始发或终到中高风险地区的省际道路客运班线发班，对途经中高风险地区的其他道路客运班线，禁止在该区域停靠和上下客。

        （三）严格执行客运疫情防控要求。要严格规范执行消杀、测温等常规防疫措施。做好“两站一场一码头”等人员密集区域的清洁、消毒、通风。要增加客运场站及交通工具消毒通风频次、设置临时留观区，全面查验旅客健康码。落实长途客车等交通运输工具实名购票，严格执行戴口罩、“一米线”等防护措施。严禁道路客运超过疫情防控比例载客。减少交通运输站场人员聚集，要推广“无接触”售检票服务，引导旅客采用线上办理方式，减少排队购票人数，避免区域人员聚集；做好进站候车快速测温和客流引导，有序疏导乘客分散候车和排队登车。加强在途疫情防控和应急处置。发现体温≥37.3℃的旅客，第一时间进行隔离观察，及时移交当地政府防控部门，配合卫健部门做好排查跟踪监测工作。

        （四）严格进口冷链运输及入境人员疫情防控。要督促指导进口冷链食品运输企业认真落实相关要求，细化防控举措，规范货物装卸、转运、拆解、消杀等操作流程，严格执行从业人员防护、运输工作消毒、信息登记管理及突发事件应急处置等规定，要加大监督管理力度，做好从业人员健康监测。要按要求做好进口高风险非冷链集装箱运输工具消毒、从业人员防护等工作。从严落实公路、港口码头防控措施和中高风险地区及境外返坛人员“点对点”转运要求。

        （五）加强一线工作人员防护和防疫物资储备。将春运一线服务保障人员纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测；要推进重点人群新冠疫苗紧急接种，配合有关部门按照知情同意、确保安全的原则，分批有序开展接种，重点对涉进口冷链物品的装卸、搬运、运输等高风险人员及交通运输从业人员等紧急接种。要做好防疫物资储备，并指导运输经营者落实防疫物资保障，提前准备体温检测仪、口罩、消毒液等物资，确保防疫物资处于有效期或正常运转。

        四、加强部门协调配合

        区春运领导小组各成员单位之间、行业管理部门与运输企业之间要建立高效的齐抓共管协调机制，加强信息沟通和资源共享，形成强大工作合力，推进安全责任和措施落实。

交通部门要统筹运输需求和运输能力，加强运力供给，并做好城市和农村两端不同运输方式的衔接，对起讫地相对集中、具有一定规模的返乡返岗需求，通过开行包车、定制等方式组织“点到点”有序运输。要加大国、省、县道的巡查、管养力度，要加强对干线航道全线的管理，重点做好水上运输安全监管工作，及时查纠各类违章行为。要督促相关运输企业严格落实主体责任，强化场站、车辆、人员的管理和春运疫情防控隐患排查整治，确保春运健康平稳有序进行。

        住建部门要加大和城市道路的巡查、管养力度。

        各乡镇（街道、园区）要加大乡、村道路的巡查和管养力度，加强重点路段的检修和养护，及时处置路面病害和险情。

        公安部门要积极做好春运车辆的安全检测，同时加强运输沿线和车站周边地区的治安及交通秩序整顿；严厉查处酒后驾驶、超速、超载等违法行为，配合交通运输部门维护运输市场秩序，突出非客运车辆载客、无证无照车辆载客等违法违规行为的整治，坚决遏制重特大交通事故发生；规范各类车辆相应的停车区域，配套设置好交通标志、标线；增加春运客流高峰时间段、节假日期间的警力布置，指挥疏导客运车辆和正常行驶车辆冲突的化解，并与交通运输部门建立联动机制，遇到恶劣天气时采取有效的道路管制措施，努力保证道路畅通。

        城管部门要规范好春运期间客运站周边的摊点管理，以不影响通行为原则，协调疏导安置水果零摊、早餐点和夜宵等经营摊点。

        应急部门要联合公安、交通运输部门做好安全隐患排查及整改监督工作，确保运输安全。

        发改、工信部门要做好重要生产要素和重要原材料的产运需的衔接和紧急调度、综合协调；积极探索建立信息网络服务春运的技术支撑体系，确保信息网络畅通。

        市场监管部门要强化春运期间食品安全监督检查力度，贯彻落实国家和省、市、区有关疫情防控要求，督促指导进口冷链食品和非冷链进口货物的疫情防控工作，细化防控举措，规范拆解、消杀等操作流程，严格执行从业人员防护、信息登记管理及突发事件应急处置等规定；同时要加强对春运期间市场的价格监管，保障春运期间价格稳定。

        教育部门要加强学生安全意识和安全知识宣传教育，落实好学校安全管理责任，加强校车及学生接送车辆的管理；根据防控要求和教学计划，优化调整春季开学时间，节后开学时间尽可能错开春运时段，确需春运期间开学的，要避开春运返程高峰。

        人社、民政、商务部门要提前摸排务工人员返乡返岗需求，密切关注农民工群众平安返乡和顺利返城问题，组织好农民工“平安返乡”行动，确保民工有序流动。

        文旅部门要对A级景区实行限量预约错峰入园，景区接待游客量不超过最大承载量的75%。文化和旅游部门按照属地疫情防控要求，动态掌握属地A级景区预约游览人数等信息，形成日报，交通运输部门根据日报信息及时调整运力安排和线路，确保运游衔接顺畅，减少聚集。要加大春运工作的宣传力度，营造良好的春运氛围。

        卫健部门要指导疫情防控工作，配合做好滞留旅客的相关服务以及交通事故的救援工作。

        气象部门要加强天气预报和气象分析工作，及时提供未来可能出现的恶劣天气情况。

        宣传部门要积极主动宣传企业优化调整休工开工计划、出台的加班工资支付和调休等政策措施及好的做法。

        五、强化行业安全监管

        交通运输部门要深入开展安全生产“百日行动”。要按照《省安委会关于印发交通运输安全生产“百日行动”工作方案的通知》（苏安〔2020〕16号）和《区交通运输局安委会关于印发常州市金坛区交通运输安全生产“百日行动”工作方案任务分工的通知》要求，进一步落实交通运输安全生产各项工作。要加强包车客运安全监管，落实旅游包车车辆例检、旅客行包安检及旅客实名制等要求。要强化“两客一危一货”重点车辆监管，严厉打击“黑车”、“百吨王”、超限超载、违规挂靠等违法行为。要加强桥梁、隧道等重点工程安全监管，严防重特大事故发生。要加大对重点船舶的监管力度，严禁超载、超航区行为，保障重点航道畅通。要督促运输企业对车辆技术状况和驾驶员从业资格开展安全排查，对运输车辆技术等级未达到一级的，不得安排春运，对不符合规定的驾驶员调离驾驶岗位，坚决杜绝有吸毒行为和罹患精神病等有安全隐患的驾驶员参与春运。要加强源头治理，督促客运站严格落实“三不进站、六不出站”制度。

        六、健全应急值守机制

        各单位和企业要严格落实春运值班制度，保证24小时有人值班，有重大情况及时上报，全面了解掌握春运和疫情防控情况，及时发现并协调解决突发运输事件和重大问题。

        各相关部门和运输企业要提前做好运输、调度、生产等各类春运应急预案。公安部门要制定客流突增或无法疏散等突发事件交通安全保障预案。交通运输部门要加强应急物资储备，根据实际做好防雪、防冻、防滑、防雾等安全预防工作；要加强公路、航道的检查和相关设施维护，消除安全隐患，确保交通运输畅通。各运输企业要做好恶劣天气下车辆营运的应急准备工作，备足防冻、防滑、草包、电瓶等设备，对客运站联网售票系统相关设备、环境、网络等进行全面的检查和维护，完善应急预案。各单位和企业要加强应急队伍建设，提高应急处置能力，遇突发情况时，要在区政府的统一领导下，按程序及时启动应急预案，迅速采取应急处置措施。

        七、优化春运服务品质

        各相关部门和运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念，把春运工作作为检验行业服务水平和展示自身形象的窗口。要优化春运出行环境，加强对老、幼、病、残、孕等重点旅客帮扶力度，提供“绿色通道”、爱心母婴室等人性化服务设施。要创新便民服务举措，优化售票组织，大力推广网上售票、手机APP售票、自助售票机售取票等方式，切实方便人民群众便捷购票，根据疫情防控需要及时调整实施票务退改签政策。要丰富主题服务活动，积极组织开展“情满旅途”春运优质服务活动，调动春运组织人员、站务人员、司乘人员的热情，在客票销售、站容站貌、通行秩序、运输信息、气象信息等方面增加服务项目，提高服务质量，为旅客的出行提供各种便利条件。

        八、加强信息宣传报道

        春运期间，要通过广播、电视、报纸、网站、微博、微信等各种新闻媒介，向社会广泛宣传春运工作中所采取的各项积极措施。为及时掌握春运进度和疫情防控动态，各单位和企业要指定专人负责春运和疫情防控信息报送工作，及时、准确报至区春运办。让广大旅客理解、支持春运疫情防控工作，营造良好的舆论氛围。

        九、认真做好总结表彰

        春运结束后，各单位、部门应于3月8日前将书面总结报春运办。同时，对在春运工作中做出显著成绩、表现突出的集体和个人进行表彰。

        区春运办电话：82823297，传真：82889300；夜间值班电话（交通信息中心）：68080097

2021年1月26日