今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标，打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年。今年上半年以来，面对新冠疫情带来的复杂形势，街道紧紧围绕区委常委会调研尧塘街道（华科园）提出的“三个全面决战”总要求，紧扣全年社会民生发展目标任务，主动作为、扎实谋划、苦干实干，各项工作呈现出稳中有进，进中提质的较好态势。

上半年工作小结

一、重点工作有效落实

统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。新冠疫情发生以来，街道党工委、办事处始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央、国务院决策部署，区委区政府的坚强领导下，第一时间成立街道、园区疫情防控指挥部和领导工作小组，下设6个专项工作组，一级抓一级、层层抓落实，形成防控工作强大合力。坚持科学精准依法防控，全面落实属地管理责任和企事业单位主体责任，强化联防联控、群防群控，设置97个村（社区）劝返点，严防疫情输入扩散，发动党员干部、社区志愿者千余名投入到疫情防控阻击战整体战中。严格贯彻“零报告”和重大事项报告制度，高标准推进“邻里守望、十户联防”相关工作，科学组织隔离观察，认真落实“外防输入、内防反弹”防控策略，严防境外输入风险，经过街道上下艰苦努力，疫情防控取得了重要阶段性成果，辖区内没有发生一起疑似病例。疫情防控常态化以来，街道与园区共同推动企业复工复产，协助中小学做好复课复学各项工作，扎实做好市场保供稳价和困难群体救助各项工作，城乡生产生活秩序加快恢复。加大税源增收，今年已招引税源企业8家，预计年内能增税6000万元以上。

全面服务两个加快中心工作。成立遗留户“清零行动”专项工作组，对园区范围内涉及重点项目及“常州中德产业园”房屋搬迁遗留户重点开展扫尾工作。5月26日启动红旗村“南汤变电所”项目134户，总面积34314.31㎡和万新村“长荡湖北路管网建设”项目9户，总面积1949.25㎡房屋搬迁工作，目前已完成总进度的80%。积极推进园区政府性投资项目及产业类项目用地清障工作，上半年清障总面积达1000余亩。实施红旗村、万新村土地复垦62.61亩，完成城乡建设用地增减挂钩项目5个，共26个地块，净增面积约160.45亩，实际施工约171.04亩，有效重点保障项目用地需求。

专项推进安全生产重点整治。认真贯彻落实上级关于安全生产工作的部署，坚持疫情防控、安全生产“两手抓、两不误”。结合街道行业领域特点，聚焦宗教场所、加油站、火灾防控、文化和旅游、食品药品、校园和校车、建筑施工等11个行业领域，对消防、商贸、交通安全、城镇燃气等5个重点领域开展集中排查和专项整治。4月份以来，积极配合区第一安全生产督导组检查指导，对督导组提出的15个整改问题已完成整改12项，还有3项尚在完善中。

二、乡村振兴有力推动

有序规范三资管理。全面完成街道、村两级常州市农村集体三资监管平台的线上运行工作，实现村级资金线上申请支付和财务审核，进一步强化农村集体财务规范化管理和农村集体“三资”的制度化、信息化、公开化管理。完成2018年度、2019年度村组两级农村集体资产清产核资工作。配合开发区效能审计处对迎春、西华、下庄、林丰四个村农村集体财务进行专项审计及汤庄、尧塘二个村的书记离任经济责任审计。

培育优化集体经济。紧紧围绕乡村振兴战略，深入挖掘花木特色产业优势，全面做好农业农村各项基础工作。培育壮大家庭农场、农民专业合作社等农业新型经营主体，梳理农业规模经营户85户，申报区级双百示范合作社1家。持续推进农村集体产权交易，1-6月共完成村组两级农村集体产权交易项目7个，交易土地资源70亩，房屋资产875平米，交易金额达50余万元。完成水稻政策性农业保险任务和两个涉农项目申报入库。完成2019-2020年度的高效园艺科技入户工作，促进农业现代化发展和农民增收。

全面决战脱贫攻坚。按照省市要求全面开展已脱贫不稳定户防止返贫监测工作，经村调查摸底共有22户46人纳入国家扶贫办监测对象，继续做好二季度阳光扶贫工作，确保“两不愁三保障”全覆盖。

农业项目持续推动。按时完成每月的农产品质量安全巡查工作，完成2020年度农业支持保护补贴（耕地地力保护）工作，及时公示补贴农户、补贴标准、补贴面积、补贴金额等信息，积极接受监督检查，确保补贴工作公平公正落实到位；协助谢桥村积极申报国家森林乡村和汤庄村富贵塘的江苏省绿美村庄，完成2021-2025年国家高标准农田建设需求的项目入库工作，并积极启动迎春村常州市级高标准农田建设规划工作。

三、民生环境有效改善

扎实做好民生服务。完成2019年度社会救助资金的核查资料汇总上报及优抚对象的年度信息核查工作。对街道252个建档立卡贫困残疾人进行回访，完成残疾人二项补贴核查工作。疫情期间，对低保、分散供养五保老人、困难家庭开展走访慰问。根据全区养老机构安全专项整治工作方案要求，对街道敬老院进行专项整改。顺利推进瑞香园安置房交付工作，共计915户，1254套，已完成交付899户。完成南沿江城际铁路尧塘段征地项目失地保障人员建档250人，城乡居民养老保险缴费续缴率完成目标任务数的37.6%。

协调推进城乡建设。编制镇村布局发展规划，完善谢桥美丽乡村示范片区规划。 进一步加强街道市容市貌的长效管理，对街道两侧的户外广告、店招店牌进行专项整治，拆除破旧污损广告。保持对违法建设的高压态势，上半年共拆除违章面积20余处，拆除面积780平方米；同时对公路花园车库加层违法建设进行专项整治，已拆除6户6处，拆除面积400平方米，违法建设势头得到有效遏制。

切实改善人居环境。围绕常州市金坛区城市综合管理城乡一体化、文明城市创建、农村人居环境整治等方面的工作要求，完善考核制度，制定考核奖励办法。加快推进2019年宜居村环境整治。推进农村污水排口管道工程建设，17个自然村污水管网已全部竣工，三英农机地块污染修复完成招投标并于5月26日进场施工，计划6月底完成新孟河红线范围内处置工程。扎实开展秸秆禁烧工作，以实实在在的举措打赢大气污染防治攻坚战。

扎实做好防汛工作。按照区防指要求采购完善防汛物资，开展汛前检查，做好防汛值班，完成万新闸、清水河清淤前期招标准备，加快推进新孟河影响水系工程建设。

有效提升社会治理。扎实开展网格化综合治理工作，加快推进实施公安“技防城”（雪亮工程）项目。按照常州禁毒督办工作要求，加快制定进度整治方案。排查纠纷42次，162件，调处26件，司法行政工作站的建设，法制课2场350人，法制宣传1场。继续做好扫黑除恶专项工作，落实完成群租房专项整治，保障群众幸福安全，维护街道和谐稳定。

四、内部管理有序规范

强化党建引领。紧盯重点工作发挥党组织政治统领作用，组织“华彩尧章”青年突击队、党员志愿者投入到疫情防控和服务企业复工复产一线中。高起点推进尧顺社区和红旗村党建示范点项目建设，完成申报尧塘、水北老干部党支部“六有一提升”达标创优工作。常态化推动主题教育成果转化和“学习强国”APP参与成效。

提升工作实效。每月定期召开街道园区党政联席会议，研究部署阶段工作目标任务。围绕年度考核目标成立5个工作专班推动重点工作有效落实。进一步优化加强考核监督，按照“一村一考”原则研究制定《2020年尧塘街道农村考核工作办法》形成有序的内部竞争机制和优胜劣汰、奖惩分明的工作机制。

规范队伍建设。进一步完善各级党组织落实“全面从严治党”主体责任清单，优化《尧塘街道2020年度纪检监察工作考核细则》，持续增强党员干部规矩意识，努力实现严肃考核转作风，规范履责转职能。有序推进落实常州市村干部专职化管理工作，制定《尧塘街道村级后备人才管理办法》，规范村后备人才管理，切实解决村（社区）干部队伍后继乏人的问题。 

回顾上半年的工作，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和困难。一是重点工作推进还不够快，创新办法不多；二是体制机制建设还有待进一步完善，部分机构人员数量；三是村集体经济壮大还不显著，强村富民渠道比较有限。

下半年工作思路

随着疫情防控常态化，下半年街道党工委、办事处将从长远大势中正确认识当前形势，在变化变局中保持战略定力，狠抓落实补齐短板，紧扣目标求突破，将困难压力转化为发展动力，聚心聚力办好自己的事，推动街道各项工作再上新台阶。

一是持续推进重点工作。始终绷紧疫情防控这根弦，统筹做好疫情防控和经济社会发展，在为企服务的同时指导企业持之以恒抓好常态化的疫情防控工作，加大税源经济招引力度。持续开展遗留户“清零行动”，制定“一户一策”方案，力争取得扎实成效。加快推进园区道路及产业类项目清障工作，计划完成清障5500亩。

二是持续深化服务三农。进一步推进农村产权制度改革，9月底前全面完成11个村集体经济股份合作社组织信息、成员管理、股份管理、股份证书等信息资料系统录入及股份证书印制、登记、发放和管理工作。进一步规范农村集体产权交易，做到应进必进，高效规范，阳光公开。进一步壮大农村集体经济，拓宽村级增收渠道，推动富民强村，进一步加强农产品监管监测，高标准完成谢桥村国家森林乡村和汤庄村的省级绿美村庄创建工作。

三是持续保障社会民生。做好集镇道路、绿化、亮化等市场化外包管理工作，完成街道垃圾中转站建设并尽快投入使用，加快推进集镇老菜场改造方案设计，做好垃圾分类、农村公厕改造等便民设施建设，推进省级生态文明建设示范街道创建。 继续做好三英农机有限公司污染地块处置工程和河道排口整治工程。开展安置小区房屋不动产权属分割登记和安置房屋交付扫尾工作。推动红旗、水北2家夕阳红服务中心的创建达标和尧塘公墓新墓穴建造。深入开展平安创建和七五普法考核验收工作，按期完成突出毒品问题专项整治工作任务清单要求，深化网格化综合治理。

四是持续加强自身建设。稳步推进机构改革工作，根据全区机构改革要求以及“区政合一”工作要求，整合优化机关行政职能。严格落实专班工作机制，高效率推进重点工作取得实效。强化“学习强国”参与活跃度，提升党政组工信息实效度。切实发挥考核指挥棒作用，研究出台专项考核工作办法，确保完成年度目标任务。

五是持续夯实基层组织。精心筹划开展庆祝中国共产党成立99周年系列活动，按照《2020 年全区基层党建项目清单》要求，加快推进落实尧顺社区党建示范点项目和红旗村党建示范点项目实施，进一步加强村级。加强意识形态工作，把握时代主旋律，汇聚发展正能量，通过富有成效的宣传把“苦干实干、正气大气”的时代精神和“包容谦和敢干敢拼”的性格基因融入到尧塘发展当中，为街道上下干事创业谋发展营造良好的舆论环境。继续做好两新组织统战工作，加强对宗教场所安全检查和整改，进一步摸排尧塘籍在外优秀社会人士，加强沟通联系为本地发展助力贡献。驰而不息抓好作风建设，发扬“钉钉子”精神，统筹使用好驻村纪检监察联络员队伍，保持正风肃纪的高压态势，贯彻落实“一学习两整治”回头看工作要求，强化执行力度，持续推动干部作风的转变，营造风清气正政治生态。

（此件公开发布）