各镇（街道）农服站（经发办、农业农村办、农村工作局）、财政所（局）：

根据常州市财政局、常州市发展和改革委员会、常州市农业农村局《关于印发常州市区2019年稻谷补贴管理工作实施方案的通知》（常财农〔2019〕19号）文件要求，结合我区实际，区农业农村局、财政局研究制订了《金坛区2019年稻谷补贴管理工作（稻谷规模生产者补贴）实施方案》，现印发给你们，请按照方案要求认真组织实施。

附件：金坛区2019年稻谷补贴（稻谷规模生产者补贴）管理工作实施方案

常州市金坛区农业农村局  常州市金坛区财政局

2019年10月12日

抄送：各镇（街道）人民政府（办事处）

附件

金坛区2019年稻谷补贴（稻谷规模生产者补贴）管理工作实施方案

为贯彻落实常州市财政局、常州市发展和改革委员会、常州市农业农村局《关于印发常州市区2019年稻谷补贴管理工作实施方案的通知》（常财农〔2019〕19号）文件精神，切实做好2019年稻谷补贴管理工作，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、补贴对象

补贴对象为2019年单一主体种植水稻面积在金坛区域内达到20亩及以上的稻谷规模生产者（不重复发放）。

二、补贴计发依据及标准

补贴计发依据为2019年单一主体种植水稻面积达到20亩及以上的稻谷规模生产者实际稻谷种植面积，补贴标准为120元/亩。

三、实施程序

1.建立补贴清册。村民委员会根据实施方案，积极组织稻谷规模生产者申报（申报表格式见附表1），并登记造册（分户登记清册格式见附表2），稻谷规模生产者要签字确认，分户登记清册由经办人和村委会主任签字并加盖行政村公章后报镇（街道）人民政府（办事处）。各村组织申报的截止时间为2019年10月27日。同一稻谷规模生产者水稻种植涉及多个村的，要在每个村单独申报。

2.公开公示。稻谷规模生产者补贴由镇（街道）人民政府（办事处）对各村造册上报的补贴面积和金额进行核实，核实无误后加盖镇（街道）人民政府（办事处）公章，并组织各行政村以村为单位张榜公示，公示时间不少于7天。公示应在行政村公示栏和村民小组醒目位置一并进行。公示内容应包括申报主体名称、补贴面积、补贴标准、补贴金额，以及区财政局、区农业农村局、镇（街道）财政部门、镇（街道）农业部门举报电话。公示情况要拍照并报镇（街道）财政部门存档。公示有异议的，要及时查实更正并再次张榜公布。公示无异议后，申报材料和分户登记清册报镇级财政部门存档。

3.资金发放。公示结束无异议后，镇（街道）及时汇总稻谷规模生产者补贴情况（汇总表格式见附表3），正式行文报区财政局、区农业农村局汇总（同时发送电子表至jtnyk@qq.com），汇总结果（格式见附表4）经区人民政府审定后上报市财政局、市农业农村局。各镇（街道）上报汇总表的截止时间为2019年10月31日。市财政根据我区上报的补贴面积和补贴金额，将补贴资金下达我区，我区及时将补贴资金发放到位。申报面积在哪个镇（街道），补贴资金就在哪个镇（街道）发放。

四、保障措施

1.加强组织领导。稻谷规模生产者补贴工作由镇（街道）人民政府（办事处）负总责，财政、农业部门具体组织实施。各地要建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门合作，抓好工作落实；要做好基础数据的采集审核、补贴资金发放等工作，并对补贴发放过程中违规违纪行为进行查处。各镇（街道）要指定专人负责，切实抓好稻谷补贴工作的落实，发挥补贴政策效应。

2.强化政策宣传。区财政局、区农业农村局将通过网络、报纸、电视等多种媒体对稻谷补贴政策进行宣传解读，并印发补贴政策告知书，使各类稻谷生产经营者了解稻谷补贴政策的意义和内容。区12345政务服务热线接受咨询和投诉。

3.规范操作程序。各地要严格按照补贴发放规定做好补贴核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作。稻谷规模生产者补贴资金发放必须全部通过《江苏省农民补贴一折通》系统操作，款项要统一注明“稻谷补贴”，应发放给农户的补贴资金由代发银行直接打卡发放到农户“一折通”存折，严禁使用现金兑付补贴资金；应发放给村组集体、企业、合作社等单位的补贴资金必须直接发放到对公账户，严禁由村干部或其他个人代领。要采取电话、短信、广播、告示栏等有效方式及时将补贴项目和金额告知补贴对象。补贴资金的发放必须坚持公开透明、阳光操作。稻谷补贴资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，也不得抵顶其他任何款项。

4.强化监督检查。一是设立监督电话。市财政局、市农业农村局分别设立了补贴工作监督电话，通过网络等媒体向全社会公布；区财政局、区农业农村局也将分别设立补贴工作监督电话，通过网络及各公示栏公布，接受群众监督。二是要将稻谷补贴纳入地方财政就地就近资金监管范围，按照规定程序和方法，切实加强资金监管。三是做好补贴档案管理。建立补贴档案管理制度，指定专人负责，以备查询。四是加强部门协作，完善监督机制。各地要建立财政、农业、纪检监察等部门联合监督检查机制，加强各环节监管，严肃查处违反补贴政策规定的行为；要加强信访处理工作，杜绝各类违规违纪行为。区财政局、区农业农村局将适时对各地补贴发放情况组织检查，并予以通报。

监督电话：市财政局 85681859  市农业农村局  81667970

区财政局 82328723  区农业农村局  80189060

附表：1.2019年稻谷补贴（稻谷规模生产者补贴）申报表

2.常州市2019年稻谷补贴(稻谷规模生产者补贴)分户登记清册

3.常州市2019年稻谷补贴(稻谷规模生产者补贴)镇级汇总表

4.常州市金坛区2019年稻谷补贴(稻谷规模生产者补贴)分镇汇总表

附件及全文下载：关于印发《金坛区2019年稻谷补贴（稻谷规模生产者）管理工作实施方案》的通知.pdf（点击下载）1015-关于印发金坛区2019年稻谷补贴管理工作实施方案的通知（定稿）.doc（点击下载）

（此件公开发布）