为进一步加强农村财务管理，完善村级财务管理模式，根据省、市、区、镇“三资三化”提升行动实施方案精神，结合本镇实际，现就成立我镇会计服务站提出如下实施意见。

一、工作目标

成立农村会计服务站，实行村级财务委托镇会计服务站代理，是对农村财务规范化建设工作的进一步深化和完善，在保持集体资产所有权、使用权、审批权和收益分配权“四不变”基础上，全面实行“第三方代管”模式。会计服务站作为农经站内设机构，专职从事村级集体财务会计核算，承担代理记账职能等相关工作。实行“第三方代管”模式后，镇农经站将逐步退出代理记账职能，回归业务指导和审计监督的本职职能，真正实现村级财务“监管分离”。

二、人员安排和经费来源

指前镇会计服务站设站长1名，代账会计3名，均持有会计从业资格证书或相应的会计职称。会计服务站所需费用均在财政预算中安排专项经费，不向农村集体经济组织（村、社区）收取代理记账费用。农村集体经济组织（村、社区）与会计服务站是委托与被委托关系，在相互协商的基础上，签订书面委托合同。

三、明确职责

农村集体经济组织（村、社区）是农村集体财务管理的主体，依法自主理财、民主理财，独立承担主体责任。农村集体经济组织负责人是农村集体财务行为的主要责任人，对本组织的财务管理工作和会计资料的真实性、完整性负责。镇农经站负责指导、监督会计服务站执行会计法律法规、会计准则、会计制度、农村集体经济组织财务管理制度，培训会计人员。会计服务站负责程序性审核，并对票据合法性、账务处理正确性负责。

（一）会计服务站工作职责

1、专职从事村级集体财务会计核算，承担代理记账职能。

2、对本服务站工作人员、村级报账员实施管理，经常开展理论政策和财会知识培训，定期进行业务考核。

3、协助村编制年度财务收支预、决算方案。

4、接受（村、社区）委托，监管村级报账员办理收入、支出业务。代管好村货币资金、有价证券等集体资产。

5、准确及时地登记会计账簿，编制会计报表，进行经济活动分析。

6、督促村级报账员按时进行财务公开。

7、妥善保管村会计档案，做到不丢失不损坏。

8、依照有关规定接受群众查询，实事求是地做好解释和答复工作。

9、配合有关部门处理涉及农村财务的信访案件。

10、做好区、镇主管部门安排的相关工作。

（二）会计服务站站长工作职责

1、主持会计服务站全面工作，注重规章制度建设，并切实抓好农村会计服务站岗位职责落实。

2、负责组织实施区、镇制订的年度工作目标。

3、督促本单位工作人员和村级报账员遵守制度，并依法依规开展工作。

4、组织会计服务站工作人员和村级报账员参加上级的业务培训。

5、对站工作人员、村级报账员进行业务指导、监督管理和考察考核工作。

6、协助镇（街道）农经站实施本镇（街道）村级财务管理的工作考核。

7、检查村级财务运行状况，并及时提出改正意见。

(三) 会计服务站记账员工作职责

1、严格按照农村会计服务站岗位职责，规范自身的工作行为，认真做好村级财务核算工作。

2、积极参与村年度预决算和财务收支计划的制定，帮助村搞好增收节支。

3、认真执行财会制度，自觉维护村级集体资产的完整与安全。

4、深入了解村经济活动情况，管控村级代管资金存取流程，经常检查经济合同兑现和资金出入库情况。

5、及时处理村级会计业务，履行村级财务结算流程，编制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表。

6、定期向村反馈会计信息，协助搞好经济活动分析。

7、督促村级报账员按时进行财务公开，并接受群众质询。

8、协助村开展资产清查，并管好会计档案。

四、相关要求

（一）加强组织领导。农经站要加强对会计服务站的领导和监管，实行考核制，优胜劣汰。定期听取会计服务站的工作汇报，及时了解会计服务站财经纪律、法规、制度执行情况和各村的财务状况、动态，对发现的问题给予纠正，确保会计服务站的工作正常、规范、有序、高效开展。

（二）加强业务培训。村级财务管理是一项政策性和业务性非常强的工作，加强对镇、村财务人员的培训，要统一操作流程，统一操作要求，打造一支业务精、素质高的工作队伍，确保代理记账工作的顺利实施。

（三）加强档案管理。会计年度终结后，会计服务站应及时完成会计凭证、账簿、报表以及其它会计资料的打印、整理、装订。会计服务站应建立健全会计档案管理制度,及时整理村级会计档案,分类编号,统一保管,不得散失、毁损。

（此件公开发布）