同志们：

今年全区交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大以及部、省、市交通运输工作会议和区委十三届四次全会、区两会精神，回顾总结2017年交通运输工作，分析新形势新要求，全面部署2018年目标任务，动员全体干部职工坚定信心、牢记使命、担当实干，立足交通强区，奋力赶超发展，努力谱写新时代金坛交通运输发展新篇章。

下面，我讲三个方面的内容。

一、2017年交通运输工作回顾

过去的一年，交通运输系统紧紧围绕区委、区政府决策部署，创新思路，通篇谋划，多向发力，协同推进，圆满完成了交通运输各项工作任务。

（一）系统谋划，交通规划编制成效突出。

坚持“规划引领、适度超前”的发展理念，我局立足大交通视野，组织开展了金坛区乡村道公路网、金坛与周边区县互联互通和南沿江铁路金坛区涉铁通道专项规划（交通）等三项规划编制工作。积极开展交通“十三五”规划中期评估，根据项目推进情况以及上位规划，深化金坛交通运输规划研究，启动《常州·金坛综合交通运输体系发展规划（2017-2035）》编制。进一步加大项目前期工作推进力度，针对当前交通基础设施建设面临的土地指标少、建设资金紧、专业人才缺乏、前期审批周期长这四大要素制约，始终把争项目、争资金、争政策等作为交通运输工作的重中之重，努力争取上级最大限度的支持，取得了显著成效。交通“十三五”6大类19个项目的技术前期工作时间进度已全部明确，开工建设的有6项，正在进行项目技术前期的有8项，启动准备工作的有5项（连镇铁路南延、高速3项、通用机场）。同时通过独立选址，已争取土地指标7200亩，争取资金十多亿元。

（二）攻坚克难，交通建设投资突破历史。

全年完成交通基础设施投资27.94亿元，占年度计划的100.6%。长荡湖旅游大道、省道265一期、直荣公路、金茅公路东段、“四好农村路”、城乡公交提升工程完工；茅山旅游大道、国道233中段、省道265金坛段二期、S240华城路至盐港东路段、金茅公路东延等项目进展顺利，华城路东延金坛段（340省道改线）、薛埠物流大道完成施工招投标,苏南沿江铁路先导段在全线率先完成永久基本农田补划、环评报告批复以及三电迁改意向协议签订。截至2017年底，新增一级公路38.4公里，全区构建了“高快普”互联互通的交通运输体系，30分钟交通圈基本形成。提前实现区第十三次党代会上提出的“城区与集镇之间全部通上一级公路、镇与镇之间全部通上二级公路、镇与村和村与村之间全部通上等级公路”的目标。按照“品质工程”创建要求，推进工程标准化、精细化、智能化管理，工程质量监督和安全监管得到有效加强，国道233金坛段、省道265A2标、长荡湖旅游大道等荣获2017年度江苏省公路水运工程“平安工地”建设活动省级“示范工地”。 路航养护全面达标，完成延西线、茅别线、茅社线和金竹线县道大修7.3公里，县道路域环境整治182公里。辖区内管养干线公路优良路率达100%，公路技术状况指数为94.28；县道好路率100%，乡村公路好路率78.65%。航道清障扫床376公里，干线通航率达99%、等外级通航率达80%，航标发光率达98%。

（三）以人为本，运输服务能力稳步提升

以人便于行、货畅其流为目标，积极组织好全区客运运输工作，全年完成公路客运量1334万人次，同比增长4.46%；公路货运量1307万吨，同比增长4.81%；水路货运量1057万吨，同比增长4.86%。重大节日、重大活动运输保障能力不断增强，圆满完成了春节运输、十一黄金周、高考、“中国·茅山半程马拉松赛”等运输安全保障，持续引导出租汽车“爱心车队”开展志愿公益活动，全年提供免费服务260余人次。交通惠民持续推进，新增公交车35辆，新辟城市公交线路2条，优化城市公交线路3条，镇村公交线路3条，完成中航锂电公交首末站和10对公交站亭建设。

（四）形成合力，行业专项治理初见成效。

积极探索政府统一领导、部门协力推动、区域联合推进的行业管理新模式。严格执行超限超载专项治理新规定，与公安部门开展联合执法工作；联合公安、经信、市场监管局等部门，深入开展“货车非法改装和超限超载治理”，普通国省干线公路超限超载率不超过2%，达到预期目标。按照“突出重点、攻克难点、打造亮点”的总体要求，扎实开展“交通干线沿线环境综合整治五项行动”，重点对普通国省道、高速公路、航道、港口等开展专项整治工作。积极推进“两减六治三提升”专项行动，港口码头粉尘整治、内河船舶运输污染防治、汽车维修行业污染控制进一步加强。深入开展“厂包车”、“物流快递”不规范经营专项整治，查处“厂包车”违章41起、“物流快递”35起。建立与公安部门联合整治“网约车非法营运”的长效管理机制。查处非法营运的“网约车”58起，非法营运的大客车3起。平稳有序完成全区279辆巡游出租汽车更新换型。全年全系统共办理行政许可案件327件，实施行政处罚案件6174件，其中一般程序1306件，未发生一起因行政执法引起的行政复议和行政诉讼案件，也没有发生被新闻媒体曝光和向政府部门投诉的情况。

（五）改革创新，增强交通行业发展动能。

交通综合执法改革有序推进，结合省市承担行政职能事业单位改革试点实施方案和全系统实际，开展了深入调研，明确了改革方向。“放、管、服”改革有序推进，行政服务“一张网”建设完成阶段性任务。交通工程有限公司实体化运作有效推进，积极参与了茅山旅游大道和金茅公路东段项目建设。公路处和综合所、运管处和综合所创新开展了路政、运政联合巡查监督机制，实现了互查互评、执法全天候、全覆盖。海事处积极应对收费取消新形势，做到水上安全监管力度不减。航道处配合全省港口资源统一整合工作，开展全区港口码头企业规范化管理，协助金坛港开展经营模式调研。稳妥有序完成了儒林收费站依法到期撤站工作，确保了交通一方稳定。

（六）转型升级，智慧绿色交通有效深化。

以“一个中心，两大平台”为总体框架，积极打造具有金坛地区特色的智慧交通综合信息平台。结合巡游出租车更新换型，完成电召系统建设，实现了出租车电召服务、行业智能管理两项重要功能。“金坛·行”手机APP试运行，掌上出租、掌上公交、掌上维修、掌上驾培、购票查询、航班查询、铁路查询、交通资讯和咨询建议九大功能开发完成，群众出行更加便捷。海事处深化水上信息化应用开发，建成了水上交通指挥中心。积极推进绿色交通创建，金坛交通信息资源综合利用系统、新能源汽车等项目通过上级绿色循环低碳交通运输发展区域性项目考评验收，争取省交通运输节能减排专项资金补助282万元。加强科技攻关和成果推广，航道处和建管处分别获评全国运输协会和建筑协会QC优秀质量管理小组，资源综合利用及“三新”技术在丹金溧漕河金坛段航道整治工程中的应用获评2017年度全国交通运输节能减排示范项目。

（七）强化责任，安全管理责任全面落实。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，坚守安全发展红线，落实安全生产领域改革发展意见，以“安全生产执法年”活动为抓手，切实落实“两个责任”。全年重点围绕道路客运、危险品运输、港口码头等重点领域、重要节点和关键环节，在全系统组织开展安全生产大检查8次，协同上级部门检查7次。深入开展全区危险化学品运输安全综合治理、夏季消防检查、夏季安全生产百日执法等专项行动，全面开展隐患排查治理，共排查隐患52项，已全部整改到位。强化公路水运工程项目施工安全管理，审查危险性较大的安全专项方案73个，召开专项方案评审会9次；深入施工现场开展安全检查，下发检查通报和抽查意见通知书16份、责令改正指令书18份。强化应急演练，提升应急保障能力，先后完成了抗洪抢险、扫雪除冰等应急保障。全系统安全形势持续平稳，未发生因非法违法生产经营行为引发的安全生产事故，未发生因监管工作失职失管而导致的道路运输企业、通航水域和交通建设工程等安全责任事故或产生严重影响的事故、事件。

（八）从严治党，行业自身建设持续加强。

大力转变工作作风，持续落实“三严三实”专题教育成果和“两学一做”学习教育整改工作，深化“三大一实干”活动。抓好行业文明创建，以全国文明城市创建为契机，大力宣贯社会主义核心价值观，以建设“书香交通”为载体，创新开展行业志愿服务工作，着力挖掘先进典型。坚持以制度管人，相继出台了《金坛公路工程建设管理暂行规定》《常州市金坛区交通工程建设设计变更管理办法》等5个文件。加强党风廉政建设。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步落实全面从严治党主体责任。各级领导干部以身作则，率先垂范，认真落实“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，努力营造了交通系统风清气正、干事创业的良好风气，行业软实力进一步提升。总之，社会的赞誉度不断提升，交通的社会影响力不断增强。交通运输局2017年综合考核名列全区前列、常州市交通运输系统第一，荣获全区“两个加快推进落实工作先进集体”，受区政府集体嘉奖。全系统荣获国家级荣誉1个、省级荣誉9个、常州市级荣誉15个，区级荣誉19个，常州市劳动模范1人，常州市“五一劳动奖章”1人。

过去一年，全系统在文明城市创建和城市长效管理、综合治理、交通战备、建议提案办理、财务审计、档案创建等方面也做了大量工作，取得了新的成绩。成绩的取得，离不开区委、区政府和常州市交通运输局的坚强领导，离不开区各有关部门、镇（区）以及社会各界的关心支持，离不开全系统干部职工的辛勤劳动和开拓奋进。在此，我代表交通运输局，向长期以来关心支持交通运输工作的各级领导、各部门、各镇（区）表示衷心的感谢！向长期坚持奋战在交通运输一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，交通运输事业发展还面临一些突出困难和不足：主要体现在：综合执法改革任重道远；区域交通枢纽地位亟待提升，通道、枢纽建设滞后，各种运输方式以及区域交通、城乡交通之间的融合还需进一步加大力度；交通重点项目前期工作审批难，项目建设用地落实难，征地拆迁推进难；公共交通服务与人民群众的要求还有相当差距；交通行业管理的办法不多、措施不力，运输市场环境还需进一步规范；信息化技术在交通运输领域的融合应用亟待加强等等。对此，我们必须高度重视，采取更加扎实有效的措施认真加以解决。

二、聚焦高质量发展，开启交通强区建设新征程

前不久相继召开的全国、全省、常州市交通运输工作会议，都对当前交通运输面临的形势和要求作出了深刻分析，我区两会也对全区的工作提出了新的目标和要求。我们要切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来，既要直面困难、迎接挑战，更要把握机遇、奋发有为。

一是围绕建设交通强国的新论断，需要我们在创新发展理念、谋划交通蓝图上“领先一步”。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，提出建设交通强国的宏伟目标，明确了交通运输发展的历史方位和时代坐标。习近平总书记对交通运输工作也多次作出新的重要指示，他指出：“十三五是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，要抓住这一时期，加快发展，不辱使命，为实现中华民族伟大复兴中国梦发挥更大作用”。他还指出：“要想富，先修路不过时，要久久为功，建设四好农村路”、“推进供给侧结构性改革，促进物流业降本增效，交通运输大有可为”。对照党和国家对交通运输发展阶段的科学定位，我们必须进一步增强交通运输率先发展的先行意识，立足区域发展，抢抓“一带一路”、乡村振兴国家发展战略机遇，融入扬子江城市群、宁杭生态经济带、宁镇扬一体化和苏锡常、锡常泰都市圈，努力打造金坛交通“融入常州主城区，接轨南京都市圈、贯通江苏南北轴、形成交通大格局”的发展目标，充分发挥交通运输的引领作用。

二是围绕补短板强互联的新目标，需要我们在把握发展机遇、加快交通发展上“先行一步”。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。从金坛来看，全区经济将保持高速增长，经济总量增幅自2014年以来连续4年位居苏南各县（市、区）第一，但经济总量还不大，经济质量还要提升，可以预见，今后几年我区对加快交通发展、提高运输保障的需求将持续增长。“交通先行”事关地方经济社会的发展大局，因此，我们要抢抓机遇、乘势而上，实施大投入、建设大交通、促进大发展，补齐交通短板，按照建成一批、推进一批、开工一批、储备一批的要求，全力加大交通建设投入，高水平打造综合交通运输体系，同时还要进一步提高交通运输服务能力，推动交通运输由“基本适应”向“超前引领”发展转变，为金坛高水平全面建成小康社会提供坚实保障。

三是围绕推进交通运输高质量发展的新要求，需要我们在转变发展方式、提高效益上“更快一步”。 进入新时代，交通运输已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这就要求我们优化存量资源配置，扩大优质增量供给。在交通建设上，要积极推进铁路、航空基础设施建设，尽快消除铁路运输和航空运输的历史空白点。在区域联通上，以打造综合运输大通道为主骨架，以综合枢纽为关键连接点，以高品质快速交通网、高效率普通干线网、广覆盖农村公路网为毛细血管的现代综合交通体系，增强区域间、城际间、资源及产业基地间的交通联系，通过通道畅促进产业兴，以产业兴带动经济活，实现百姓富；在运输方式上，积极推进多式联运，实现各种运输方式无缝衔接，大力降低运输服务成本；完善综合交通枢纽节点体系，优化运输服务结构，全方位提高交通运输发展的质量和效益，实现交通运输自身转型升级。

四是围绕全面建设群众满意交通的新形势，需要我们在改善民生福祉、提高现代化治理能力上“更进一步”。党的十九大指出，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这就要求我们自觉把保障和改善民生、化解交通发展不平衡不充分问题，作为工作的出发点、着力点和落脚点，把人民群众从交通发展中拥有更多的获得感、幸福感作为检验我们工作的根本标准。从行业服务来看，从公交出租、维修驾培、农村公路，到平安交通、绿色交通、智慧交通建设，都直接关乎民生福祉。从交通自身建设来看，从依法行政、作风效能，到专业管理能力的提升和机制体制的改革，又都反映了群众迫切的期望。相对于人民群众的这些要求和期盼，特别是利益诉求的多元、多变趋势，我们还有不小的差距，需要进一步转变行业职能、提高工作效能，推进行业治理体系和治理能力现代化建设，全面提升交通运输服务品质，积极打造让政府放心、群众满意的民生部门。

三、扎实抓好2018年交通运输重点工作

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是深化交通运输体制机制改革的关键之年，也是实施“十三五”综合交通规划承上启下的重要之年，做好各项工作至关重要。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，紧抓交通运输发展的黄金时期，围绕“两个加快攻坚突破年”工作要求，以加快交通基础设施建设为重点，以转型发展为主线，以提高服务管理水平为核心，突出“交通+”发展新模式，为“推进跨越发展新实践、建设快速崛起新金坛”提供强力交通支撑。

（一）高起点研究综合交通规划。围绕“融入常州主城区，接轨南京都市圈、贯通江苏南北轴、形成交通大格局”目标，深化金坛交通运输规划研究，完成《常州·金坛综合交通运输体系发展规划（2017-2035）》编制。狠抓项目前期这个“牛鼻子”，强化部门协同、组织调配力量、落实要素保障，在工作推进过程中，发扬“钉钉子”的精神，发挥盯劲、咬劲，使交通重点工程项目尽早落地开工建设。

（二）大手笔推进交通项目建设。围绕打造“铁公航”无缝对接的综合交通运输体系，树立全局交通建设一盘棋的理念，进一步增加统筹意识，理清项目之间的关系，根据项目的轻重缓急、先后时序，统筹项目建设，提升交通枢纽地位，推进综合交通建设。2018年，列入全区政府性投资清单的交通项目共有19个，其中续建项目5个，新建项目6个，前期项目8个。年内确保省道265金坛段二期、国道233中段、金茅公路东段沈渎大桥建成通车；县道大中修和农村公路建设、城乡公交提升工程全面完成；茅山旅游大道、省道240改造提升、薛埠物流大道基本完成主体工程；开工建设县道205东延、指前园区大道东延、金茅公路东延等工程。扎实推进综合客运枢纽、省道239儒林改线段、涉铁通道、扬溧高速茅麓互通、金坛通用机场等5个项目的技术前期；大力推进直别公路（直溪至朱林段）、华城路东延、大社线改扩建3个项目的技术前期，上半年完成招投标，择时开工建设。同时2018年我局将按照习近平总书记建设“四好农村路”以及交通运输部开展旅游公路示范工程建设的要求，以创建省“四好农路示范市（区）”为契机，结合自身资源禀赋特点和旅游主题分区，围绕“全域旅游成网、主题片区成环、重点景区畅通”的目标，规划建设“一环两轴四片多联”的乡村旅游公路网，改造提升农村公路50公里。深化“交通+”发展理念，创新特色旅游产品，沿线布设交通驿站、服务区、产品展示区等，力争实现“快进慢游”的效果，让群众走的了、走的好。

（三）全方位提高管理服务水平。以更加积极和开放的姿态拥抱市场，顺应运输服务新业态的发展，切实做好规范引导。适应当前信息化发展如火如荼、日新月异的新形势，全面推进“互联网+交通运输”，鼓励引导公交、出租车和道路客运企业勇当互联网时代的弄潮儿，通过信息技术的更新应用，进一步转变传统服务方式，提升管理服务水平，促进企业降本增效，为市民提供“安全、便捷、舒适”的出行服务，为企业创造低成本、高效率的运输保障。2018年新购12辆新能源城市公交车，更新15辆新能源城市公交车和18辆镇村公交车，新开夜间2号线、702路城市公交线路，优化2条城市公交线路。计划投资1000万元，新建城市公交候车亭12对（南一环6对、长荡湖旅游大道6对）；开工建设公交总站充电站（40个桩位）。研究探索金城港运营机制，整合港口资源，完善城市功能，满足地方经济发展需求。

（四）多举措提升行业治理能力。深入贯彻落实国家“推进简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求，把该放的权放到位，该制定的规则制定好，该营造的市场环境营造好。着眼便民高效，规范优化行政审批方式，从原来规范市场主体资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变、从权力管理向寓管理于服务转变。探索建立交通行业信息发布机制，让企业和经营者了解行业发展的总体趋势，引导市场健康发展，避免盲目增加市场投放导致恶性竞争。以法治思维和法治方式推进行业信用体系建设，聚焦工程建设、运输服务和安全生产等行业重点领域，完善企业诚信考核指标体系，健全失信惩戒制度，注重评价结果应用，加强对失信主体的约束和惩戒，建立行业黑名单制度和市场退出机制。

（五）立体化推进行业安全管理。深化平安公路、平安港口、平安航道、平安车站、平安公交和平安工地等示范点建设，提升“平安交通”建设质量。把安全标准化应用到安全生产各个环节，出台交通运输企业安全生产诚信建设指导意见和考核标准，全面落实企业安全主体责任。完善综合应急指挥中心平台功能，提升应急队伍、装备保障和信息化水平。

（六）强力度深化行业体制改革。坚持用改革“深刺激”、“强刺激”，破解难点、疏通堵点、消除痛点，解决影响交通发展的瓶颈制约，推动发展走在前。深化承担行政职能事业单位改革，在机构改革的基础上，进一步整合资源、理顺机构、分清界限、明确职责，建立事权与支出责任相适应的新体制，破解制约交通运输行业发展的传统壁垒，增强交通运输发展的活力。立足于敢负责任和勇于担当，全面履行交通行业管理职能，不断拓展管理和服务的领域，学会把管理寓于良好的服务之中。在完善行业管理构架、优化和发挥交通行政管理体系职能、提高行政管理效能上，针对“重建设，轻管养；重抓项目，轻运输发展；重业务、技术，轻市场、行业管理；重直属、系统管理，轻从业单位、从业人员管理”的倾向，突破行业管理的局限和“软肋”，解放思想、转变观念进一步加强探索和研究，切实加快推进行业治理体系和治理能力现代化。

（七）高标准推进智慧绿色交通建设。以省厅开展交通运输信息化综合应用示范县建设为契机，结合行政职能事业单位改革以及区政府关于政务信息系统资源整合的新要求，推进信息集约化建设，破除条块壁垒，充分整合已有的网络基础、业务系统和信息资源，逐步实现网络互联互通、信息资源共享和业务协同；要进一步发挥提升交通运输信息中心功能，使之成为全面实时的交通数据中心、交通运行监测预警中心、多种交通方式运行协调中心、统一对外信息发布中心；要在信息基础平台、行业治理手段、公众出行方式等领域，提升交通大数据分析与辅助决策的能力。年内完成交通综合信息中心建设任务。

（八）高效率强化交通队伍作风建设。认真学习贯彻党的十九大精神，深入开展“三大一实干”，坚持党委中心组学习制度和双月学习日制度，认真落实党风廉政建设责任制，开展党纪法规、先进示范、岗位廉政和作风整顿教育活动，充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高领导班子把握政治方向、统筹谋划全局、处理复杂矛盾、应对突发事件的能力。把谋大局、管班子、带队伍的职责扛在肩上、抓在手上、落到实处。着力提升研究谋划、统筹协调、执行落实的能力，在实践中增长能为的才干，在干事中增强善为的本领。带头冲锋在前、实干在先，以身作则、当好表率，把各项任务落实好、跟踪到底，做出成效，一级做给一级看、一级带着一级干。同时，学会“弹钢琴”、牵牢“牛鼻子”，善于抓重点、抓主要环节，切实把工作抓到点子上、抓在关键处。加强干部作风建设，全面打响“攻坚在交通—作风强化年”战役，深化作风建设五大行动，努力把交通系统建设成为人民群众满意的铁军。一是正风肃纪专项行动。重点围绕工作态度、工作纪律、工作质量、服务奉献、协作配合五个方面，开展“五看五查”活动。二是能力素质比拼行动。以交通工程、行业服务为依托，组织开展岗位练兵、技能比武等活动。三是对标冲刺争先行动。紧扣“对标、立标、创标”，开展 “年初亮诺、全程亮牌、年终亮绩”专题活动。四是管理服务提升行动。加快推进为民服务项目行政许可和审批制度改革，优化服务流程，完善“一次办结”机制。五是最美行业争创行动。以全国文明城市创建为契机，加大对“美丽的士”、“美丽公交”等最美现象的挖掘、培育和宣传力度，不断提高“最美交通”辐射力、影响力。

同志们，成绩弥足珍贵，明天更加豪迈。让我们在区委、区政府和常州市交通运输局的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态、舍我其谁的勇气担当、务求必胜的坚定信念，攻坚克难，开拓创新,为建设金坛新交通、决胜高质量全面小康当好先行！