《金坛区城区建筑垃圾管理暂行办法》已经区政府常务会议

研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

金坛区城区建筑垃圾管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为切实加强金坛城区建筑垃圾管理，严格控制建设

工程扬尘污染，推进生态城市建设，改善人居环境。根据《城市

建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、

《常州市市容管理办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办

法。

第二条 本办法所称建筑垃圾指建设、施工单位对各类建筑

物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生

的渣土、弃土、弃料、淤泥及其他废弃物。

第三条 本办法适用于金坛城区区域范围内建筑垃圾的运

载、中转、消纳、利用等处置和相关管理活动。

本办法所称城区范围为东至 G233，南至 S38，西至新丹金

溧漕河，北至新丹金溧漕河—通济河—区界。

第四条 建立“统一管理、部门联动、社会监督、综合利用”

的管理机制，坚持“谁产生，谁承担处置责任”的原则。

第五条 区政府成立建筑垃圾管理领导小组，负责城区建筑

垃圾的统一管理，协调和督查相关部门开展工作，建立健全有关

管理考核制度和信息平台。

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第二章 处置管理

第六条 建设单位处置建筑垃圾，必须向区城管部门提出申

请，取得《金坛区建筑垃圾处置证》后，方可处置建筑垃圾。

第七条 建设单位对于产生的建筑垃圾，有自行运输能力的

可以自行清运，并倾倒在指定处置场所；无自行运输能力的应当

与从事建筑垃圾运输的单位办理建筑垃圾委托运输手续。需要进

入区公安交警部门限制通行、禁止通行区域运输的，应当取得区

公安交警部门批准。

第八条 办理建筑垃圾处置审批手续时需提供以下材料：

（一）项目建设施工许可手续（如有）；

（二）建筑垃圾运输合同、建筑垃圾消纳合同和建筑垃圾运

输应急保障合同；

（三）建筑垃圾运输单位营业执照及运输车辆车牌号。

第九条 在区公安交警部门限制通行、禁止通行的区域运输

建筑垃圾的车辆必须满足“七统一、一必须”标准要求。

“七统一”是指统一密闭装置、统一安装顶灯、统一单位标

识、统一外观颜色、统一放大车辆号牌、统一安装安全警示标识、

统一安装定位系统；“一必须”是指在金坛城区从事建筑垃圾运

输的车辆，经检验审核同意后，必须按指定的时间和路线通行。

建筑垃圾运输期限每次申报不得超过 15 天，逾期须到区城

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管部门续报；如需变更运输线路，须到区公安交警部门报批。

第十条 区住建部门必须督促施工单位落实文明施工与扬

尘防控措施，编制建筑垃圾处置方案，按要求做好工地围墙（围

挡）设置、出入口路面必须硬化，配置规范的冲洗设施设备、过

水池、沉淀池等防污设施，同时安装视频监控设备等。

第十一条 运输单位从事建筑垃圾运输时，车辆必须保证净

车出场，净车上路，密闭运输，并随车携带核准文件，到指定场

所倾倒。

第十二条 运输单位在建筑垃圾运输过程中造成道路、公共

场所污染的，应及时自行清理。不具备清理能力的，可委托有资

质的环卫企业清理。未及时按照区城管部门的要求清理的，由区

城管部门安排有资质的环卫企业清理，清理道路、公共场地的费

用由造成污染的责任单位承担。

第十三条 区城管部门负责对建筑垃圾中转和消纳场所进

行督查。建筑垃圾中转和消纳场所应当配备相应的搬运、碾压、

控尘、照明等机械设备，有排水、消防等设施，出入口道路硬化

并设置规范的净车出场设施。

第十四条 拆除、拆迁项目产生的建筑垃圾，应当由拆迁人

负责运输至指定场所；因装饰、装修等产生的零星建筑垃圾，由

装饰、装修施工单位在物业管理单位指定的地点统一堆放，按照

区城管部门的规定处置。

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第三章 综合利用

第十五条 鼓励对建筑垃圾进行统筹综合利用，提倡建设工

程使用由建筑垃圾生产的建材产品。

第十六条 对于政府性投资项目所产生的渣土、弃土等可用

土资源，由区城管部门牵头负责统筹管理利用。

（一）建立综合管理协调机制，收集汇总政府性投资项目所

产生的土资源信息，定期发布，在全区范围内统一调配土资源。

（二）分区域设立土资源归置点，按土层性质分类进行归置

管理和使用。

（三）政府性投资项目如需用土的，应首先从区城管部门发

布的土资源信息中筛选使用。

（四）政府性投资项目土资源使用的相关费用，由土资源提

供方和使用方共同协商，区审计、城管部门核定。

第四章 执法监督

第十七条 区城管执法部门牵头建立建筑垃圾联合执法机

制，建立工地开工联合勘察审批制度，开展经常性检查、常态化

执法，形成部门联动、各方配合的联合执法机制。

第十八条 执法部门应加强执法检查，查处违法违规行为，

并通报相关部门，追溯工地源头，追究责任主体的相关责任。工

地现场（围挡内）建筑垃圾源头管控缺失的，行业主管部门应依

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法对建设单位、施工企业进行处罚。

第十九条 建筑垃圾管理工作纳入城市管理工作综合考核

目标。对不履行管理职责、监管不力，造成严重后果的单位和个

人，由监察部门依法依规进行查处；构成犯罪的，移送司法机关

追究其法律责任。

第二十条 任何单位和个人都有维护城市市容环境卫生的

义务，并有权对违反本办法的行为进行举报。

第五章 附 则

第二十一条 城区以外区域建筑垃圾管理可参照本办法执行。

第二十二条 本办法由区城管局负责解释。

第二十三条 本办法自 2017 年 6 月 1 日起施行。

抄送：区委各部委办局，区人大常委会办公室，区政协办公室，区

法院，区检察院，区人武部。

常州市金坛区人民政府办公室  2017年4月27日印发