日前，通过对河头、指前、建昌等镇部分农户粳稻种植生长情况的调查摸底，就2016年粳稻产量、物质投入、成本收益作出预测。基本情况是：面积、亩产、收益均有所减少，成本增加。

　　一、成本与收益情况

　　（一）预计今年粳稻亩产、产值双滑落。今年水稻栽插后不久我区遭受了强降雨袭击，特别是七月一日至七月四日降水达到280毫米，造成水稻大面积受淹，部分田块绝收，受淹田块秧苗变软，叶片变薄，及易感染病虫害。七月十五日至九月初，雨水又较少，田块由于前期受淹，除草效果差，后期干，田间杂草危害大，防治困难，另外分蘖、拔节期雨水少，对水稻的正常生长影响较大。 综上原因，预计今年粳稻亩产将在540公斤左右，比去年有所减少。从目前的粳稻收购价格来看，新稻上市后的收购价估计只有130元/50kg，每亩产值1444元，将比上年减少19.11%，主产品产值比去年减少19.49%，主要是水稻前期受淹，后期又遇干旱，使得水稻生长受到影响，从而导致产量减少。粳稻每亩补贴收入为85.50元，比上年减少18.10%，主要是今年将农业三项补贴调整为农业支持保护补贴，我区为115元/亩，分摊到水稻为57.50元/亩，再加上保险费28元/亩。

　　（二）粳稻生产成本增。预计亩均现金成本652.60元，比上年增加0.97%。①物质与服务费用略减。预计今年机械作业费用为280.00元/亩，同比增长3.19%；排灌费用70.00元/亩，比上年增加8.24%，主要是人工工资不断上涨。种子费用28.00元/亩比上年增加6.79%，主要是今年部分田块被淹，需要补种。化肥费用约为164.00元/亩，同比增加1.60%。由于科学防治，预计亩均农药购买支出为85.00元，同比减少1.23%。而工具材料费、修理费等由于所占金额较小，对整体费用影响不大。②土地成本增加。调查显示，我市土地流转率为32%，土地亩均净费用320元，按稻、麦两熟分摊，粳稻每亩160元。③家庭用工折价同比增14.09%，为57.98元/日，主要是人工工资不断上涨，还有今年用工天数有所增加。

　　（三）亩均现金收益减少。2016年粳稻市场走势将更加依赖政策，粳稻市场总体走势将会很大程度上受制于临储粳稻的轮出节奏和数量。据此预测粳稻价格在一段时间内很难上涨，预计粳稻标准品每50公斤收购价为130元左右，每亩净利润为241.95元，比上年减少62.28%，亩均现金收益为791.40元，比去年减少30.50%，主要是产值减少，现金成本增加，从而使得现金收益减少。但就目前而言，气候优劣仍是制约农作物增产的关键，不能忽视粳稻生长期遭遇暴雨、台风、虫灾等突发性因素，如防治不当，将会导致在田稻谷受损，收益大幅减少。

　　二、问题与建议

　　1、今年由于遭遇了特大暴雨的袭击，我区指前镇农调户田块全部被淹，特别是规模户，损失更加惨重。这时农业保险让农民多少有点希望。但农业保险风险大，通常商业保险公司不愿意或无力进入农业保险市场，因此政府对农业保险的政策扶持是很重要的，为了促进农业保险的可持续发展，要加大财政补贴力度。在实践中，农业保险比较发达和完善的国家，政府都给予了多方面的支持，如实行税收优惠政策、补贴保费政策，政府出面制定和落实农业保险计划等。而在这些方面我们国家明显做得不足，对农业保险的补贴太少，这是制约我国农业保险发展的最主要原因。特别在我国，农民是低收入群体，保费对于广大低收入的农民而言负担过大，费率过高加剧农业保险有效需求的严重不足。因此，政府应对农业保险投保人进行保费补贴，以减轻农民的投保负担，刺激和增强其对农业保险的有效需求。同时，政府还可以对保险人提供经营费用补贴和再保险支持，实行减免税政策，一方面激励其经营农业保险，增加农业保险的供给，另一方面，改变农业保险保费过高的现况。同时对农民做好保险宣传，增强农民投保意识。

　　2、从近年来的调查数据不难看出，农家肥的施用量正逐年减少，而长期大量施用化肥和农药，土地的地力会逐渐下降，还污染水源。建议国家出台相关政策，鼓励农民在农业生产中使用农家肥和有机肥，使用生物类农药，减少环境、水源污染，改善农村生产生活环境，逐步改善土地地力下降局面。

　　3、稳定粮食收购价是增收关键。建议加强粮食市场价格监测和调控工作，运用宏观调控机制，继续采用托市收购政策，稳定粮食收购价和种粮收益，防止粮食收购价过度下跌，确保农民种粮积极性。

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