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2014年全市档案工作总结暨2015年工作思路
2014年，金坛市档案局（馆）在市委、市政府和上级主管部门的正确领导和关心支持下，以党的群众路线教育实践活动为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，紧紧围绕全市中心工作，以推进机关效能提升活动为载体，切实履行部门职责，努力提高工作能力和水平,以“创新、服务、发展”为主题，着力转变档案事业发展模式，积极谋求档案工作融入大局、融入民生的潮流，促进档案事业科学发展，较好地完成了全年各项工作目标和任务,现将全年工作总结如下。
一、2014年工作回顾
（一）认真开展党的群众路线教育实践活动，全面提升服务意识和服务水平
全市党的群众路线教育实践活动开展以来，我局严格按照习近平总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“四查四治”，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题，保持清廉本色。始终坚持以作风建设的新成效凝心聚力，牢固树立“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，切实履行档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的职能，努力把我局建设成为党和政府放心、群众满意的部门。
（二）创新机制、拓宽领域，实现档案事业新发展。
1、积极开展档案工作目标管理活动，提升全市档案工作新水准。2014年，市档案局把继续深入开展档案工作规范建设活动列入了年度重点工作，做到早启动、早落实，于2月份印发立项申报文件，4月份进行集中培训，6月份和宗教局联合对宗教场所档案创星工作进行动员布署。今年我市共有28家单位开展档案工作星级测评和复查工作，其中测评单位18家、复查单位10家，五星级1家、三星级20家、二星级7家，目前各单位都已进入验收阶段。
2、继续推进社会主义新农村档案建设工作。一是继续推行镇党政机关档案相对集中管理的模式。发动各镇党政机关开展档案大收集、大清理、大整理，建起集约化、规模化、信息化的新型档案机构，确保各类档案安全保管和利用方便；二是加强村级档案的长效管理。为进一步强化行政村档案的长效管理，2014年，市委农工办、市档案局分别于7月和9月对第一批、第二批共50个行政村（涉农社区）档案工作目标管理等级进行了重新认定，其中达优秀等级38个、合格等级12个。三是推动有条件的行政村档案工作争创星级。我市今年共有5个行政村档案工作争创省二星级，农业农村档案工作又上了一个新的台阶。近几年村级档案建设取得了明显成效，作为一项重要内容纳入了2014年金坛市村级“四有一责”建设先进市的考核验收台账资料。
3、全面启动档案移交进馆的前期准备工作。新建档案馆将进入内部装修阶段，为了确保新馆投入使用后大量到期文书档案和重要的专业档案能保质保量地及时移交进馆，我局组织部分人员分成两个工作小组，在分管领导的带领下，深入各机关、事业单位和相关职能科室，全面启动了档案移交进馆前的调研和业务指导工作，对有档案移交任务的各单位，特别是有关涉及民生档案的业务档案进行重点指导，为档案移交做好了较为扎实的准备工作，对全市47家单位重点进行督查指导及帮助。
4、服务企业规范建档工作。近年来，市档案局从“规范管理、强化服务”入手，积极探索企业档案工作发展的新思路。2014年，根据中盐金坛公司规范建档的需求，针对公司档案现状，市档案局抽派出四名业务骨干，由局领导带队进驻企业，帮助工作，完成了档案规范整理和目录数字化工作。市档案局还采取电话解答、现场指导、集中培训等多种方式为市运输公司、斯威克等企业建档提供服务。并于7月份配合宁常镇溧高速公路有限公司召开了档案业务工作座谈会，对各基层站区和公司部门兼职档案员共30余人进行了业务指导和培训。
5、认真做好档案执法宣传工作。2014年，我局采取各种措施进一步加强了对档案工作的宣传报道力度。（1）通过信息报道宣传。根据上级主管部门的要求和我市的实际情况，我局制定了档案宣传任务分解表，责任到科室，确定“分室报送、月度汇总、月底通报、年底考核”的工作方案，积极鼓励本局以及全市各单位档案员撰写档案工作信息论文和参加研讨会交流。（2）通过电台合作宣传。我局与金坛广播电台合作，通过每天的“行业之声”栏目以及周六、日的“档案”栏目，播放介绍金坛市档案局征集的老档案、档案里的故事以及开展的一些特色工作。（3）通过“国际档案日”宣传。为充分发挥档案工作在促进社会发展中的积极作用，进一步扩大档案工作社会影响力，我局利用6月9日“国际档案日”的契机，组织开展了系列宣传活动。一是在全市各机关、团体、企事业单位中，围绕“公众与档案、职业风采、档案故事”三个主题，开展“走进档案”征文活动；二是与城建档案馆、市公安局、金城镇政府联合，围绕“金坛国家级非物质文化遗产、家庭档案、结婚证的演变、金坛城建30年”等主题，制作了17块内容丰富的档案文化展板，分别在城区和农村各举办了一次“走进档案”宣传咨询活动，并在金坛电台“八九整点新闻”中循环播出；三是在6月9日当天，各单位充分利用电子显示屏播放档案宣传标语，并在醒目位置张贴档案宣传挂历。这一系列活动，进一步提升了全社会的档案意识。
6、开展档案常规年检工作。2014年，我们继续按照《金坛市档案工作年检标准》，对全市99家机关、事业单位2013年度文件材料归档情况及档案管理工作情况进行了检查。今年的年检工作以各单位上报自检材料进行网上检查为主，同时根据自检情况对30家单位进行了现场检查。经过综合评议，被评为优秀单位的有69家，合格单位有28家，不合格单位有2家。对不合格单位印发整改通知书，限期整改。
（三）立足本职、强化基础，促进档案工作新跨跃。
1、切实做好档案利用和安全保管工作
今年，全年接待查档3584人次，调阅档案4032卷，提供复制7200余页，为明确职级、编史修志、工作查考、改制企业职工养老保险的缴纳、土地确权、机构设置等提供服务，为普通百姓核算工龄、法律诉讼、房产变更、婚姻证明等提供依据。拓宽为民服务的渠道。2014年，继续出具公民婚姻状况证明，为许多百姓迁户口、买房等提供了必须的手续。
认真做好档案的保管工作。目前，有近三万卷不常用档案暂存法院地下车库临时改造的库房内，地下车库为敞开式，库房内有排水沟、抽水泵井等，建筑设计均不符合档案管理的要求，对于我们档案安全保管室一项前所未有的挑战，我们采用空调、去湿机等设备尽可能降低温湿度，定期更换防霉驱虫药，每天专人巡查库房五、六次，使档案保管工作落在实处。同时为了实现重要数据的容灾备份，使珍贵的档案信息在遭受损害（如自然灾害，网络攻击等）后能够迅速正常地恢复，尽量减少给国家以及人民群众带来的损失，2014年5月6日至8日，我馆将第一批248GB的备份档案送交至省档案局，并跟随省局以及各市县区档案馆备份人员前往湖南省档案馆进行了异地备份，熟悉了具体流程以及操作方式，为以后进一步的异地备份工作打好了基础。
2、积极做好档案资料的征集和编研工作
为加强本地方历史文化的保护，丰富馆藏，做好历史传扬和文化传承的各类征集活动。
一月份征集到《徐氏家谱》；共16册。
二月份征集到《戴叔伦诗文集笺注》；
四月份征集到《柘荡蒋氏家族》；1册。
五月份征集到金坛古城墙砖3块；
六月份征集到《于芝寿家谱》。
九月份征集到《金坛喜氏家谱》，1册。
十月份征集到《吴定良院士文集》，1册。
另外，征集了金坛市朱林镇黄金村党总支书记严清华的有关宣传资料。
征集到烈士家属捐赠的有关抗美援朝烈士的材料；征集到有关1958年金坛建设社会主义新农村的竞赛书等。
3、全面推进档案信息化建设
根据“突出重点、分步进行”的原则,今年完成馆藏档案政府部门文书档案、乡镇文书档案的全文数字化工作，在最大限度保护档案原件的基础上，极大地提升了档案的利用效率，进一步强大了档案馆的公共服务功能。
（四）健全制度、提升效能，塑造档案人员新形象。
1、加强政治理论和业务知识学习。为全面贯彻落实十八大精神，我局成立了学习领导小组，明确了分管领导和联络员，制订了学习方案，建立和完善了学习制度，健全了学习措施，动员组织局（馆）全体人员主动参与、积极投入。继续坚持双月第一周和每周五的集中“学习日”不放松。同时，根据履行职责的要求，结合档案工作实际，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，按照“在岗、在行、在状态”的要求，鼓励干部职工利用业余时间参加学历教育、资格考试等，不断完善知识结构，着力提高干部职工综合素质，努力成为促进档案事业健康、快速发展的行家里手。
2、建立健全各项规章制度。进一步落实能力作风建设突破年活动的意见，确保局（馆）各项工作有章有循，进一步建立健全了行政管理、科室职责、学习等各项规章制度，并以文件的形式下发各科室，组织学习。为确保各项工作落到实处，我们将工作进行了细化，每月工作任务明确分解到每个科室、人头，职责清楚，奖惩分明，有力地促进了工作健康有序的开展。
3、创新业务培训方式，加强档案队伍建设。由江苏省档案局组织开发的“江苏省档案人员远程教育平台”已正式开通运行，这为全省档案人员教育培训开创了新的模式。根据江苏省和常州市档案局的文件要求，从2014年起，我市档案人员的岗位培训和继续教育培训将实行网上免费培训，经过市档案局的精心组织和各单位的积极配合，今年我市共有86名档案员参加了网上教育培训， 50人通过五门必修课和两门选修课的在线学习和考试，取得了网上合格证，其中40人参加了常州市档案局组织的第十三期上岗资格集中测试。网上学习为工作较忙、很难抽出固定时间学习的档案员提供了很大方便，有效地解决了工学矛盾。
一年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与新形势对档案工作提出的新要求还存在一定的差距，在今后的工作中，我们将进一步增强主动性和创造性，为全市经济和各项社会事业稳步、健康、快速发展做出积极地贡献。
二、2015年工作思路
1、拟请上级部门增设市级机关档案管理中心。为进一步推进市级机关文档管理中心(以下简称文档中心)工作，切实承担起档案集中管理和资源共享的职能。我们已对拟请建立的机关文档中心的有关立项进行了深入细致地调研。初步设想，以档案法律法规为依据，依照档案资源的共建共享，实现进驻单位档案的集中统一管理，节约行政中心资源，满足经济社会发展需求。积极探索进驻单位档案收集、整理、保管、利用、鉴定、移交的科学方法，努力构建优质高效的管理模式和运行机制，从而不断提高行政中心办事效率,促进政府各部门的高效运转。
2、加强档案馆基础设施建设。借鉴先进地区、先进档案馆经验，进一步完善档案馆内部功能布局，加强“五位一体”的档案馆功能建设，不断拓展档案馆社会公共服务功能，努力做到新馆新形象新面貌。
3、加强档案馆基础业务建设。逐步完成馆藏档案全文数据库建设并投入使用，建立方便人民群众利用的各种专题目录数据库并利用互联网、市档案网、政务网和局域网、档案信息数据平台，整合全社会档案资源，把分布在全市各地、各部门的档案信息交汇集中，逐步建立档案信息资源共建共享机制。
4、加强档案馆资源体系建设。根据档案归宿和流向的分工，加大对经济社会领域档案特别是事关民生的专业专门档案的收集接收力度。依法接收本级党政机关到期应向档案馆移交长久保存的档案资料，努力实现档案实体和电子数据的同步接收。
5、加强档案利用体系建设。创新服务机制，拓展服务领域，提升服务能力。全面开展已公开现行文件和政府信息利用工作，搞好政府信息查阅中心建设，积极开展档案编研，产生一批有质量和文化品位的编研成果，完善爱国主义教育基地展厅布展设计，举办陈列展览，充分发挥档案馆的社会教育功能。
6、加强档案安全体系建设。进一步完善档案安全保管保密制度和档案馆安全应急预案，建立健全安全应急防范机制，档案安全保密检查制度化、常态化。开展电子文件和档案备份工作，继续推广使用档案无酸卷盒。
7、加强档案法制建设。利用多种形式面向社会宣传《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》和《江苏省档案管理条例》，提高社会档案意识。坚持依法治档，进一步修订完善行政执法责任制、执法评议追究制、违法责任追究制，推行行政执法公示制，让行政权力运行得到有效监督。
8、加强档案人才队伍建设。全面实施档案人员持证上岗制度和继续教育制度，力争全市档案人员持证上岗率达95%以上，市档案局馆档案专业人员培训率达100%。通过教育培训，全面提高档案业务人员的政治素质和业务技能。
9、加强机关作风和效能建设。着力培育全局干部职工“自强不息、求真务实、崇尚创新、追求卓越”的精神状态，为推动档案事业科学发展提供坚强的组织保障。
10、围绕市委市政府中心工作，努力完成下达的各项任务。
金坛市档案局
二○一五年一月二十日 |
国务院
常州市人民政府