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2013年度,我局层层分解落实重点工作安排,加强领导、明确责任,及时部署、积极推动,健全制度、拓展形式,加强检查、抓好监督,平稳、有序地推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。各职能部门坚持以“以公开为原则,不公开为例外”的原则,以法律法规、政策规定、行政许可和审批事项等涉及群众切身利益问题的政府信息作为重点,着重梳理和公开政府信息,主动公开政府信息90条(篇),在市政府12345平台答复53个,并在要求的时间内给予了答复,有效化解了矛盾,减轻了上访压力,收到了良好的社会效果。
一、不断完善信息公开制度,逐步健全工作机制
我局下设20多个职能部门,按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作要求,我局先后组织了各职能科室(站)负责人相应设立政府信息公开联席会议制度,指导所属科室(站、所)开展工作;明确了局办公室为具体负责我局处理政府信息公开事务的科室,同时,确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办、其它职能处室配合的组织推进体系。
二、积极拓展公开形式,增强信息公开效果
各公开义务人根据本单位履行社会管理和公共服务职能的不同,从实际出发拓展公开方式。如科教科利用科普宣传周活动发放便民小册子等形式,方便公众获取政府信息。2013年,在金坛农林信息网信息平台上利用已建立的信息员网络体系,共收集和处理各类农业信息1200余条(篇),其中上报常州市491条(篇)、录用485条(篇),录用率达98.78%;上报省农业网站204条(篇)、录用168条(篇),录用率82.3%,比上年有较大增长;同时,通过 “市民信箱”、局长信箱、农村信息服务站等多种形式将政府信息公开延伸到街道、乡镇。
三、完善公开信息内容,明确义务公开职责
根据《条例》规定,我局主动公开的政府信息主要包括管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、公共资金使用和监督、政府机构和人事、重大决策草案等5大方面内容。
目前,所有信息均为主动公开政府信息,没有收到依申请公开政府信息情况;也不存在政府信息公开收费及减免情况;因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况也没有。
四、主要问题和改进措施
(一)主要问题
1、公开意识及内容需要进一步深化。部分公开义务人对政府信息公开工作重视不够,没有认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,甚至不清楚哪些是义务公开内容;不少公开义务人没有及时总结、分析工作经验和存在问题,对下一步工作没有计划。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。
2、公开形式的便民性需要进一步提高。在一般情况下,比较重视通过网站形式公开政府信息,适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。同时,各政府机关向各级档案馆送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。
3、长效工作机制建设需要完善。《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容细化不够,实质性内容不多,在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。
(二)改进措施
1、充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。 进一步加强年度工作计划、农业规划等内容的主动公开。
2、规范、优化申请处理流程,增加受理点。规范信息公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作。
3、拓展公开形式。除internet网络外,进一步发挥政府公报、政府新闻发布会的作用。完善档案资料的政府信息公开汇聚和集中查询功能,增加适合局属站(所)和农村群众的政府信息公开查询点,比如:“一点通”、触摸屏等信息化方式,不断健全农村的政府信息公开网络;加强网上政府信息公开管理工作,规范“金坛农林局”网站管理,加强“中国金坛”上信息公开的力度,重点领域信息公开和基本政务信息及时公开公示。
4、建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。 |