根据省物价局省财政厅《关于开展2013年度〈收费许可证〉年审相关工作的通知》（苏价费[2014]25号）和常州市物价局财政局有关要求，我市就2013年度《收费许可证》和财政票据年审工作作出具体部署。

　　一、年审时间

　　今年全市《收费许可证》和财政票据年审工作，从2014年3月下旬开始至5月31日前结束。

　　二、年审对象

　　金坛市行政区域内依法持有《收费许可证》和使用财政票据的收费单位。

　　三、年审内容

　　（一）审查《收费许可证》合法性。收费单位持有《收费许可证》是否有效、是否及时变更或注销；《收费许可证》内容是否准确规范、项目及标准是否符合政策规定。

　　（二）审查收费政策执行情况。收费单位是否按规定收费项目、收费标准、收费范围、收费对象实施收费，是否与《收费许可证》相一致，重点审核规范涉企收费的政策落实情况，具体对照2012-2013年江苏省出台的收费政策。

　　（三）审查财政票据使用情况。收费票据（具体收费项目名称）填写是否规范，经营服务性收费是否使用税务票据等。

　　（四）审查收费管理制度执行情况。了解各收费单位收费管理制度的建设和执行情况，收费收支是否准确、是否按规定分配或使用收费收入。

　　（五）存在问题整改情况。审查2013年度年审发现的收费问题、违规行为的自纠、整改情况。

　　四、年审方式

　　（一）年审工作按照“谁发证，谁年审”的原则，由市物价、财政部门分别组织开展。年审与国家收费动态监管系统换发新证相结合。

　　（二）《收费许可证》和财政票据年审，采取“集中审验与上门年审相结合”的方式进行。集中年审的单位，由收费单位在3月22—31日带齐相关资料，集中到金坛市发改委（物价局）进行年审；实行上门年审的，由年审工作小组安排专人上门年审。

　　（三）根据省局通知要求，行政事业性收费项目均应用全国收费动态监管系统重新发放《收费许可证》。全市行政事业性收费单位（不含医院和民办学校）须在全国收费动态监管系统中发放《收费许可证》，并在江苏省常州市收费年审网上申报系统进行。

　　五、年审要求

　　（一）对收费单位要求：

　　收费单位需如实提供以下资料参加年审：

　　（1）《收费许可证》正、副本。

　　（2）金坛市2013年度《收费许可证》审验表和2013年度金坛市行政事业单位财政票据年检表。

　　（3）2013年度收费政策执行情况报告表并加盖公章。

　　（4）2013年度财务决算报表、帐册（收入明细）、收费票据及审计结论。

　　（5）培训单位2013年度《金坛市培训收费审核（备案）表》。

　　（6）未参加2012年度《收费许可证》年审的单位，书面说明情况并加盖公章。

　　（7）年审需要的其他相关资料。

　　（8）各行政事业性收费单位要做好自身收费项目性质的甄别，有行政事业性收费项目的收费单位持原《收费许可证》（正、副本），到价格部门参加年审并办理换证。

　　（二）对年审机构要求：

　　1、精心组织、统筹安排。要将年审与价格宣传服务、收费清理规范、调查研究相结合，做到统筹兼顾，提高收费管理水平。

　　2、严肃纪律、规范年审。

　　⑴对无合法有效或已被取消的收费文件、收费期限已满的收费项目、未接受年审、连续两年未发生收费或违反《收费许可证》管理规定等行为的，注销《收费许可证》。

　　⑵对收费单位存在价格违规行为的，下发《收费许可证年审整改通知书》，责成整改；情节严重的移交市价格检查局处理。

　　⑶对违反政府非税收入和票据管理规定的，由市财政部门按规定处理。

　　⑷对屡查屡犯、情节严重的乱收费行为，提请市监察部门追究有关责任人责任，典型案例通过新闻媒体公开曝光。

　　（王鸿林 黄君） 

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