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为进一步推进惩治和预防腐败体系建设，加大源头反腐倡廉工作力度，强化对权力运行的监督制约，根据省、市局关于推进廉政风险防控工作的部署，经研究，决定在全局开展廉政风险防控工作，现就有关事项通知如下。
一、实施范围
按照突出重点、注重实效的原则，对重点领域、重点对象、重点环节和“三资”类（资金、资产、资源类）、科技服务类、社会管理类、干部人事类、行政管理类、业务服务类、纪检监察类七大类二十五项工作，开展廉政风险防控。
重点领域：行政审批、行政许可、行政处罚、科技服务、政府采购、基本建设、“三资”管理、干部人事。
重点对象：对单位内外行使权力的工作事项以及承办的岗位。
重点环节：工作流程中存在重要风险的步骤，如基建工程项目涉及的各类事项；各类合同的签订；大额资金的支出；经营性收入的入账和支出；防雷装置设计审核与竣工验收；行政执法的现场取证与处罚决定；人员聘用；重大气象灾害应急响应；重大决策等。
二、领导小组
局成立廉政风险防控工作领导小组，领导小组组长由局长张建国同志担任，副组长由贺金芳副局长、李鹤鸣书记担任，成员由各科室及行政服务中心窗口负责人组成。领导小组办公室设在局办公室。
三、时间进度安排
1、部署学习阶段（5月下旬）。
5月下旬召开全局廉政风险防控工作启动会，组织全局职工学习省、市局廉政风险防控会议精神，进一步增强风险意识，加强廉洁自律，提高反腐倡廉的自觉性和预防腐败的警惕性。做好廉政风险防控宣传教育，使广大干部职工充分认识到开展廉政风险防控工作的重要性和必要性，调动参与此项工作的积极性和主动性。同时，开展廉政风险防控模板使用培训。
2、实施运行阶段（6月-8月底）
从6月份起，本局全面开展廉政风险防控工作，所有廉政风险防控事项工作责任明确分管领导，具体分解落实到各部门（见附件）。25项廉政风险防控工作按照上级模板要求认真执行，执行过程中把握先易后难的原则，边执行边查找存在问题和对策，对各类防控事项“四个一”提出本地化修改建议，逐步修订完善有关工作制度、标准、流程和机制。
6-8月为试运行阶段，各部门要把廉政风险防控纳入工作流程，进行细化，明确责任到岗位。8月底前根据要求提出各类防控事项“四个一”的本地化修改建议。
3、总结完善阶段（9月-12月）
9月份各部门在运行的基础上，由局和部门共同商定修改完善方案，并报上级部门审核批准后，进行修订。
12月份各部门认真总结试运行情况，在修改完善各类重要防控事项“四个一”的基础上，修订完善工作制度、标准、流程。
四、工作任务
1、加强风险教育。要把廉政风险教育作为反腐倡廉教育重要组成部分和廉政文化建设重要内容，融入到思想政治工作之中。通过开展廉政风险、警示、示范教育和举办丰富多彩的廉政文化创建活动，增强干部职工主动防范廉政风险的意识，营造廉政风险防控的良好氛围。
2、组织风险排查。在规范权力运行工作的基础上，通过自查、互查等多种形式，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在或潜在的风险点，重点排查重点领域、关键岗位和重点环节，修改完善廉政风险防控“四个一”（一个风险防控图、一个风险防控一览表、一个风险防控执行单、一个风险防控操作规程）。
3、强化风险防范。按照廉政风险防控“四个一”的要求，明确责任人，制定防范措施，逐步建立教育、动态监控、预警防范等长效机制。
4、严格风险管理。综合运用教育、制度、监督等多种手段，实施分类防控、分级监督，做好预防、有效监控、及时处置等管理工作，达到全面有效防范的目的。
五、工作要求
1、加强组织领导。各部门要把开展廉政风险防控管理工作作为当前的重要工作之一，加强组织领导和统筹、合理安排，确保此项工作按时推进，有序开展。
2、严格落实责任。各部门负责人要把廉政风险防控管理工作与落实党风廉政建设责任制、落实惩防体系建设任务和加强管理、业务工作紧密结合起来，做到积极参与、妥善安排，带头查找廉政风险，带头制定防范措施，带头抓好防控管理。各部门要细化工作责任和廉政责任内容，落实到具体岗位责任人，努力做到工作任务、廉政目标和岗位责任相统一。要按照局的工作部署，认真做好相关工作，加强与局廉政监督员和局办公室的日常工作联系，及时沟通反馈信息，确保廉政风险防控工作顺利推进。
3、突出工作重点。要认真抓好廉政风险排查、防范措施制定和动态监控管理等工作。围绕风险防范，积极探索监控管理的有效办法，真正做到及时发现、及时预警、及时控制。
4、讲求工作实效。把廉政风险防控管理工作与惩防体系建设、贯彻《廉政准则》、业务工作紧密结合起来，联系实际，从具体工作和权力运行流程入手，重点查找制度机制的缺失，把防控措施落实到具体工作岗位，细化到权力行使的各个环节，确保风险查找准确到位，防控措施切实可行，防控作用明显有效。
5、强化检查指导。局廉政风险防控责任人和联系人负责做好廉政风险防控管理工作的指导、检查，督促本单位各部门廉政风险防控工作的开展，确保廉政风险防控工作落到实处。
附件：《金坛市气象局廉政风险防控工作责任分解表》
二〇一二年五月三十日
附件：
金坛气象局廉政风险防控工作责任分解表
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防控事项类别
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防控事项
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责任领导
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主办责任单位或部门
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协办责任部门
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社会
管理类
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1、防雷装置设计审核风险防控
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贺金芳
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行政服务中心窗口
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防雷中心
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2、防雷装置竣工验收风险防控
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贺金芳
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行政服务中心窗口
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防雷中心
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3、施放气球活动许可风险防控
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贺金芳
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行政服务中心窗口
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防雷中心
办公室
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4、气象行政执法风险防控
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贺金芳
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办公室
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防雷中心
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5、气象探测环境保护风险防控
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贺金芳
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气象台
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办公室
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气象业务服务类
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6、重大气象灾害应急响应风险防控
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张建国
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办公室
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气象台
防雷中心
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干部人事管理类
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7、编外人员聘用风险防控
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张建国
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办公室
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资金、
资产、
资源类
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8、预算执行管理风险防控
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张建国
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财务科
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9、大额资金管理与使用风险防控
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张建国
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办公室
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财务科
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10、财务核算风险防控
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张建国
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财务科
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11、政府采购管理风险防控
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张建国
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办公室
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财务科
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12、零星采购风险防控
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张建国
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财务科
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资金使用
部门
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13、房屋土地租借风险防控
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张建国
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办公室
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防控事项类别
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防控事项
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责任
领导
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主办责任部门
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协办责任部门
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资金、
资产、
资源类
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14、房屋土地处置风险防控
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张建国
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办公室
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15、固定资产管理风险防控
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张建国
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办公室
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16、基建工程管理风险防控
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张建国
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办公室（或项目办）
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项目管理人员、财务科、廉政监督员
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17、基建工程量变更签证风险防控
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张建国
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办公室（或项目办）
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项目管理人员、财务科、廉政监督员
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18、基础设施建设项目竣工验收风险防控
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张建国
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办公室（或项目办）
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项目管理人员、财务科、廉政监督员
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行政
管理类
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19、重大事项决策风险防控
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张建国
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议题提出部门
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办公室
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20、重大突发事件报告风险防控
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张建国
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办公室
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气象台、
防雷中心
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科技
服务类
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21、防雷装置定期检测风险防控
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张建国
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防雷中心
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22、防雷工程施工管理风险防控
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张建国
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防雷中心
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纪检监察审计类
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23、党风廉政建设有关文件学习风险防控
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李鹤鸣
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办公室
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其他科室
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24、党风廉政建设典型案例警示教育风险防控
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李鹤鸣
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办公室
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其他科室
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25、党风廉政重要事项宣传风险防控
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李鹤鸣
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办公室
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其他科室
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国务院
常州市人民政府