根据《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》（苏政办发〔2010〕136号）、省教育厅《关于进一步规范义务教育阶段和普通高中招生工作的意见》（苏教规〔2010〕2号）以及《江苏省义务教育阶段学校学籍管理规定》等文件精神，结合我市基础教育实际情况，现就做好2011年义务教育阶段学校招生及小学毕业工作提出如下意见：

　　一、指导思想
     以《中华人民共和国义务教育法》、《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设意见》和全市教育工作会议精神为指导，以办好每一所学校，努力满足人民群众“学有所教、学有优教”为目标，进一步规范招生行为，严肃招生纪律，确保所有适龄儿童少年公平接受教育的权利和机会，推进全市基础教育优质、均衡、和谐、可持续发展。

　　二、组织领导
      各小学、初中要依据本工作意见并结合各自实际，及时成立小学毕业考试工作、义务教育阶段招生工作领导小组，认真制订本校工作意见，全面负责义务教育阶段学校招生、小学毕业等具体工作，确保招生考试工作的顺利进行和社会秩序的稳定。
     各校要加强对施教区生源情况的调研，研制并公布招生计划、招生时间和招生范围，及时公示招生名单。市区小学（实验、中心、常胜、朝阳、殷雪梅、河滨、华城、城西）和初中（实验、二中、三中、五中）的招生由金坛市教育局负责。其余小学、初中的招生由学校领导小组负责。全市小学毕业考试工作由教育局负责。

　　三、基本原则

　　1.坚持公办学校全面接纳适龄儿童少年入学的原则。保障辖区内每个适龄儿童少年，包括进城务工人员子女和流动人口子女，都具有一个相对就近的公办学校学位。
　　2.坚持免试入学的原则。义务教育阶段所有学校不得以任何名义进行任何形式的招生考试或测试，也不得以任何竞赛或获奖证书作为依据“择优”招生，更不得以举办“实验班”“双语班”等各种名义进行招生、分快慢班。

　　3.坚持逐步取消择校现象的原则。成立教育集团，放大名校效应，减缓择校压力。今年将组建“华罗庚实验学校教育集团”和“金城镇中心小学教育集团”。华罗庚实验学校与殷雪梅小学和市三中组建“华罗庚实验学校教育集团”；金城镇中心小学与朝阳小学组建“金城镇中心小学教育集团”。集团内部将采取合作办学的模式，在师资调配、教学管理等方面加强交流，以促进市区义务教育进一步均衡发展。

　　四、招生办法

　　（一）关于初中招生

　　1.市区初中招生

　　今年市区初中招生，在遵循义务教育阶段“免试就近入学”的原则的前提下，采取小学和就近初中对接的模式，即，“××小学毕业生整体升入相对就近的××初中”的实施办法。

　　（1）金坛市市区初中2011年招收小学毕业生方案：

　　华罗庚实验学校（初中部）：招收华罗庚实验学校小学部毕业生；

　　二中：招收金城镇中心小学、常胜小学、城西小学和后阳小学毕业生；

　　三中：招收河滨小学、涑渎小学和朝阳小学毕业生；

　　五中：招收华城实验小学和殷雪梅小学毕业生。

　　（2）方案实施的补充说明

　　市区初中除接纳对接小学毕业生之外，不得自行招收任何一名新生，尤其不得擅自招收本市农村各小学应届毕业生。违规招收的初一新生不能取得学籍。市局将追究有关当事人的责任，并且取消学校当年所有荣誉。

　　流动人口中的2011年小学毕业生来金坛市区就读初中者，由其监护人持暂住证、户口簿、劳动合同、计划生育证明以及学生学籍资料等有效证件，到教育局办理相对就近入学手续。

　　本市农村进城务工人员的子女，小学阶段在农村就读，因监护人在市区购置商品房的，毕业后要求到市区就读初中者，监护人须持有效证件到教育局报名。由教育局根据各校学额及就近入学的原则统一安排入学。

　　本市农村小学应届毕业生，因其户籍在金城镇和开发区，毕业后要求回户籍所在地接受义务教育的，监护人持有效证件到教育局报名，由教育局根据各校学额及就近入学的原则统一安排入学。

　　市区小学应届毕业生中，少数学生的法定监护人的“合法固定住所”发生迁移，导致学生升入初中后上学路程较远，需调整学区的，由其监护人持户口簿、房产证等有效证件，到升入初中办理调整申请，由教育局根据合法固定住所所属的居委会（或行政村）划入就近初中就读。

　　2.农村初中招生

　　以2010年划定的施教区为基础，坚持相对稳定，适度调整的原则，根据小学毕业班学生所属初中施教区范围，免试相对就近入学。

　　各农村中学应严格按照市教育局规定，严格执行“义务教育入学通知书”制度，做好接收新生入学工作。

　　全市初中招生报名工作安排在7月9日至10日。

　　（二）关于小学招生

　　1.入学对象：凡年满6周岁（2005年8月31日及以前出生）具有本市正式户口的儿童（除丧失学习能力和自理能力者外）。
    2.入学原则：适龄儿童按施教区（见附件）免试就近入学。小学新生报名应由法定监护人陪同，同时携带下列证件：①户口簿，②合法固定住所证件（房屋产权证或暂住证、租赁协议等），③儿童预防接种卡，④幼儿园家园联系手册，⑤计划生育证明。

　　报名及招生时间：7月9日至10日（星期六和星期日）为全市小学统一报名招生时间。各小学于2011年6月15日在本校施教区范围内公布经教育局审批同意的施教区，张贴招生通告。招生期间，招生学校不得以任何形式组织对适龄儿童进行入学考试。各小学于7月12日张榜公布新生名单，并发出义务教育入学通知书。
    （三）关于三类残疾儿童少年入学工作

　　各小学、初中要做好残疾儿童少年摸底调查工作，为每一位适龄残疾儿童少年的入学做好指导和服务工作，确保他们按时就学。
    1.视障儿童入学：各小学、初中要与苏州盲校或南京盲校联系，为适龄视障儿童就学做好切实有效的服务工作。
    2.听障儿童入学：常州市聋哑学校为我市听障儿童施教学校，负责全市适龄听障儿童的就学。各学校、初中应及时张贴常州市聋哑学校的招生通告，公布招生时间和对象。
    3.智障儿童入学：对经市级医疗机构鉴定有特殊教育需要的智障儿童，一般直接进入学区内普通小学、初中随班就读。对随班就读难以适应的智障儿童，进入金坛市启智学校就读。

　　金坛市启智学校负责金坛市适龄智障（中、重度）儿童少年（除丧失学习能力和自理能力者外）的招生。招生时间为：7月1日至7月15日。

　　4.肢体伤残儿童入学：各小学、初中应根据适龄儿童少年肢体伤残情况（除丧失学习能力和自理能力者外），负责安排其到施教区内的普通小学、初中就读。

　　五、小学毕业工作
　　（一）小学毕业考试
　　小学毕业考试是义务教育阶段教育教学质量评价的重要组成部分，是进一步提高我市小学教育质量的重要手段。各学校要确立正确的质量观和评价观，建立完备、科学的发展性评价体系，促进学生全面发展。
　　1.综合素质评价。综合素质评价包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面。在对学生进行综合素质评价时，应力求内容全面、客观，程序科学、规范，关注学生全面协调发展，关注学生的特长和潜能。各校要制订综合素质评价细则，充分体现导向性、可操作性、公平性和发展性原则。要高度重视学生“成长记录袋”的实施和管理，充分发挥“成长记录袋”的教育功能。
　　2.学业水平考试
　　（1）毕业生学业水平考试，由教育局统一组织。

　　（2）研训中心负责研制小学各学科学业水平考试和学科考查指导意见，全面指导各校做好小学毕业考试工作，并汇总各校语文、数学、英语三门学科毕业试卷和质量分析，全面了解各小学毕业考试情况。
　　（3）语文、数学、英语三门学科毕业考试时间为6月25日。英语口语测试由各小学于6月10日（星期五）一天内安排举行。考试当天因病或重大事故缺考者、考试科目考试成绩有不达标者，由各小学于6月28日组织补考。
　　（4）毕业考试成绩采用等级制，分A、B、C、D四个等级。
　　（二）小学毕业
　　各学校要严格把握小学毕业标准。凡学生综合素质评价和学业水平（语、数、外）考试达标，体育及格，即准予毕业，并报经教育行政部门核准后发给小学毕业证书。考试科目毕业考试成绩有不达标者，经补考后仍有一门不达标或体育不及格者（因病、残免修体育的除外，但应在登记表注明）不予毕业，由小学报经教育行政部门核准后发给小学修业证书。
　　（三）升学登记
　　1.凡金坛市小学应届毕业班学生，均应填写《2011年金坛市小学应届毕业班学生登记表》，并参加小学毕业考试。
　　2.在我市借读的小学应届毕业班学生，原则上在借读学校参加毕业考试，领取毕业文凭。对要求回户籍所在地参加毕业考试的借读生，各小学教导处应负责协助办理相关手续。

　　3.金坛市户籍在外地小学借读、要求回金坛升初中的应届毕业班学生，凭户口簿、住房证件和在读小学出具的学业证明，于6月底以前统一到教育局教育科办理填表登记手续，同时交2寸登记照片1张。
　　六、工作要求
　　1.要加大教育政策的宣传力度，采取多种方式，让社会各界和广大家长充分了解有关政策、学区范围及收费规定，确保招生工作的公平、公正、公开。
　　2.要加强对义务教育阶段学校招生工作的管理和监督，严肃招生纪律，规范招生行为，树立教育良好形象，确保我市基础教育健康发展。

　　3.要加强对毕业班教学工作的领导，严格按课程计划组织教育教学活动，切实减轻学生过重课业负担，保证考查学科教学、学生集体活动和体育活动的时间。考查学科的教学6月10日结束，不得提前结束新课。
　　4.严格控制班额。从今年起，小学起始年级的班额原则上不超过40人，初中起始年级的班额原则上不超过45人。

　　5.各学校要加强对招生、考试的监督和管理，确保招生、考试的公平、公正。同时，各学校应向社会公布举报电话号码、开通网上举报电子信箱，主动接受和及时查处群众举报情况。
     金坛市教育局举报电话为82825373，电子信箱为:jtjyjjbx@163.com 。

　　附：1.义务教育阶段招生和小学毕业考试时间安排表

　　2. 金坛市二〇一一年市区各小学施教区划分情况一览表

　　 3.2011年金坛市小学应届毕业班学生登记表

　　二〇一一年五月二十五日