今年以来，金坛市局（分公司）在常州市局（公司）和金坛市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”的总要求，以党的十七大精神和科学发展观为统领，以推动“六个上水平”为工作目标，抓好中心工作，深化两优同创，不断提升企业管理水平，各项工作稳中求进，基本达到了全年的预期目标。

一、全年主要工作

（一）注重品牌，强化服务，提升营销服务水平。

今年，我局（分公司）认真践行“与客户共创成功”的服务理念，围绕“总量控制、稍紧平衡”的原则，紧扣卷烟销售、客户服务、品牌培育和终端建设等方面，做了大量细致的工作，进一步提升了营销服务水平。2010年，实现卷烟销售26004.12箱，同比增长4.01%；销售收入66892万元，同比增长10.49%，前30名全国重点卷烟骨干品牌累计销售16695.39箱，占总销量的69.26%，同比提高了9.36个百分点，实现了“市场需求基本满足、零售客户有所选择、零售价格保持稳定、社会库存基本合理、供销关系稍紧平衡”的良好运行态势。

1、注重品牌培育，优化卷烟销售结构。一是合理安排卷烟投放。通过市场调研、客户座谈、科学分析等手段，及时了解客户需求，准确把握市场脉搏，每月对市场需求、社会库存、市场价格、重点品牌走势等内容进行全面分析，提高货源投放的科学性和合理性；二是注重品牌培育。紧紧围绕国家局提出的532及461知名品牌发展战略，了解营销品牌的文化、卖点、定位，把握品牌的发展状态，加大了对客户的宣传和推介力度，引导客户建立合理的重点骨干品牌销售梯次，提高黄鹤楼（龙城）和黄鹤楼（春秋淹城）等新品牌的上柜率；及时加强了宣传和考核，确保了新旧版南京烟的平稳过渡，进一步提升了该品牌的形象。三是完善电子商务工作。在熟练运用客户经理工作平台和网上订货工作平台的基础上，强化对“新商盟”网上订货系统和“135”工作法的学习、推广和运用，不断增强营销服务工作的信息化支撑水平；扎实推进网上订货工作，截止目前，本辖区共有网上订货客户1026户，占总数的40.51%。四是不断提高卷烟配送效率。积极组织物流中转站开展班车式“精确送货”工作，加强对配送时间准确率的考核，以不断推动配送服务质量的全面提升；深入开展“7S”管理和线路优化工作，实现了卷烟网络高效率、低成本运行。

2、以“同心服务”为载体，优化客户服务质量。今年，我局（分公司）牢牢抓住“同心服务”这一主线，深化服务内涵，拓展服务手段，坚持“每月一活动”，推进优质服务向卓越服务的跨越。不定期开展走访慰问活动，鼓励先进，扶贫济困，积极开展“手书一张卡，传递一份情”节日送祝福活动和统一柜台免费维修服务，用实际行动向零售户奉献了关爱；全面启动“我的岗位无投诉”活动，进一步增强了营销人员的责任意识和服务水平；分门别类疏理特殊客户档案，帮助其有效提高经营能力；开展“企业文化进店堂”活动。准备精选一部分零售户，开设“文化角”，通过摆放行业报刊杂志、品牌宣传资料和企业文化手册等内容，让广大零售户和消费者从更深层次上感知烟草行业的文化理念。

3、以“标准店”建设为契机，优化零售终端形象。根据常州市局（公司）的部署和要求，我局（分公司）按照“先培训、精建设、严管理、重长效”的要求，按时间节点认真做好“卷烟零售经营服务标准店”的宣传、初选和复核工作；积极配合好第三方做好“标准店”实地丈量、分类分组以及柜台款色选定等工作；9月下旬，正式启动标准店安装工作，现已顺利完成了95户“标准店”的安装工作；对已安装好的标准店进行回访，一旦发现质量问题，及时回馈，及时维修；结合标准店管理手册，重点做好标准店客户的面对面培训，指导他们做好卷烟的陈列，及时建立了标准店零售客户档案，有效提高了标准店的建设水平。

4、以培训学习突破口，打造优良营销团队。为有效提升营销队伍的整体素质，今年以来，我局（分公司）不断增强培训力度。多次组织员工参加有关营销知识、法律法规以及应知应会方面的培训和考试，增进员工对行业政策的认识和理解；以营销员资格考试为契机，进行专项培训，促进了员工对营销知识更深层次的了解和掌握；组织开展客户经理野外拓展训练，加强了员工之间的沟通与交流，增强了营销队伍的凝聚力，树立了扎实、肯干、勇往直前的工作作风。

5、以创建优秀分公司为催化剂，推进营销各项工作。自“优秀县级分公司”创建工作开展以来，我局（分公司）周密部署，明确分工，有序推进。对照评价标准，全面评估当前实际运行状态，明确差距，找准短板，逐项完善。通过参观学习、考核检查等形式，查缺补漏，梳理台账，完善流程，固化制度，有效地推动营销各项工作的开展。

（二）打假破网，抓实内管，提升专卖管理水平。

我局以“守土有责、守土尽责”为己任，以打防并举为手段，以提高市场净化为目标，不断加大市场监管力度，并取得了明显成效。2010年，我局共出动执法人员2200余人次，查处各类涉烟案件101起，查获各类违法违规卷烟5500余条,其中假烟108.8条，走私烟105.8条，其它卷烟5300余条。查获5万元以上大案2起，依法移送公安机关刑拘8人、判刑7人。上交罚没款24万余元。目前，我市共有持证户2536户。

1、打防并举，强化市场监管。在日常市场监管方面，我局结合本地实际，始终把 “防外地制假窝点向我市山区转移、防外籍销假团伙向我市镇城渗透、防本地倒烟大户从事无证批发，严厉打击公开摆卖假、私、非行为”的“三防一打”作为市场监管重点工作常抓不懈。积极探索和改进市场检查方式，坚持将个别走访与集中检查相结合，户籍服务与稽查管理相结合，努力提高市场监管效率，使市场检查覆盖率保持100%，市场净化率达到97%以上；在打假破网方面，注重建立健全情报信息体系，积极组织全方位、多层次的情报收集工作，建立重点户“档案”，有目的组织重点监控，按照“以烟见人、以人找网、以小追大”的经营思路，与公检法等部门有效衔接、密切协作，上追下查，努力将小案办成大案，将个案办成网络。今年，我局从1.6万元无证运输案件入手，追根溯源，不断扩大，最终经营成150万元的网络案件，追刑3人，再次受到了省局的嘉奖，以实际行动有力地维护了卷烟市场秩序；在无证经营的控制方面，坚持与工商部门建立长效监管机制，定期开展无证经营联合清理整治，按照梳通一批、劝停一批、取缔一批的办法，全年共清理取缔40余户，使无证经营在数量控制在零售户总数5%以内；在专卖普法宣传方面，我局积极参与“110宣传周”、“3.15”以及“公民道德宣传日”等社会普法公益活动，向广大市民宣传烟草行业法律法规，传授真假烟识别技巧，发放宣传手册，不断增强消费者的维权意识和打假意识，不断扩大专卖普法宣传工作的影响力，为专卖监督管理工作营造和谐、有利的卷烟市场环境。

2、突出规范，促进内部监管。为切实加强同级有效监管，促进行业自律，我局围绕“全面覆盖、良性互动、注重实效”的工作思路，扎实开展内部专卖监督管理工作。一是抓好《工作规范》的落实。按照上级《内管工作规范》，结合本局（分公司）实际，不断完善《内管工作规范实施细则》，按照制度化、痕迹化、规范化的要求，扎实开展以同级监管为主要内容的事前、事中、事后的内部监督工作，坚持每月对销量大户、关联客户波动客户、虚拟客户进行重点抽查，确保达到三个百分之百；二是抓好内管制度的培训。定期组织干部员工围绕行业内部监管制度和规定，深入开展规范经营、遵章守纪教育活动，针对新修订的《员工从业规范明示承诺书》，组织全员重新学习和签订，把“明示承诺”作为每位员工的“高压线”，把内部监管转化为干部员工的自觉行动；三是抓好内管触觉的延伸。组织内管人员定期开展对员工亲属开店和公司自营店的专项检查，并与员工亲属和自营店负责人签订守法经营协议书，不断提高内部员工参与卷烟经营的规范意识和守法意识。

3、强化审核，严格依法行政。我局遵循行政许可有关规定，按照合理布局要求，规范许可证办理程序，完善行政许可公示制度。在行政处罚方面，严把案件核审关，杜绝发生案件复议和听证的可能；通过推行《金坛市烟草专卖局规范行政处罚自由裁量权实施办法》（修订）明确执法标准，在法律、规章规定的处罚幅度内，做出行政处罚的权限；除此以外，我局还制定了行政卷宗制作质量定时差评制度，详细对行政许可和行政处罚卷宗的内容进行审查，发现问题，直接问责相关责任人，并将审查结果纳入考核。

4、立足创优，深化基层建设

作为常州市局创优工作的试点单位，我局本着“边学习、边研究、边借鉴、边推进”的工作思路，积极推进创优各项工作，按照班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理六项主要内容100余项评价标准，从细节入手，全面反映创建各项工作。突出基础建设，围绕职能、职责、责任，进一步加强执法体系、制度体系、保障体系建设。坚持把创建工作与日常工作相结合，做到创优工作与日常工作“两不误，两促进”。顺利通过常州市局的模拟考核验收。

5、加强培育，提升队伍素质。我局紧紧围绕专卖队伍思想、作风、业务“三过硬”的要求，努力提升专卖队伍的履职能力。认真制定专卖人员学历提升规划，积极组织专卖人员参加常州党校联合办班和金坛市电大的法律函授学习，目前为止，已有7人顺利毕业并取得法律函授本科文凭，9人正在进行函授大专班的学习，专卖队伍的文化层次、法律素养有了大幅度的提高；我局以技能鉴定工作为契机，结合新修订的《烟草专卖行政处罚程序规定》（12号令）、两高司法解释、说理式执法文书等内容，开展经常性的学习培训活动，今年，我局初级通过11人，中级通过12人，高级通过2人，达到了省局下达的通过率指标；在常州市局组织的业务技能知识考试中，我局两支参赛队均取得了较好成绩。尤其是贺伟同志在今年7月份全国烟草专卖技能竞赛中一路过关斩将，取得了全省第三，全国第十四名的优异成绩。

（三）文化引领，文明创建，提升企业发展软实力。

1、不断深化企业文化建设。一是挖掘企业文化内涵。企业文化内涵是企业文化建设的本质内容，也是企业文化建设的关键和难点之一。我局紧密围绕“两个至上”行业共同价值观，秉承常州市公司“厚德至善”的文化理念，根据企业所形成的历史、人文环境，在广征民意、深入研讨的基础上，认真挖掘和提炼出以“正、节、和”为内核的企业文化内涵，并选取“松、竹、梅”为文化象征，寓意“公正无私、至诚高节、和谐进取”，进一步深化企业文化内涵。二是创新企业文化载体。企业文化载体是企业文化的重要组成部分。我局围绕提炼出的文化理念，在企业精神提炼、经营理念概括和视觉形象设计上下功夫，建立了企业文化室和荣誉角，通过图文并茂的展板，进一步诠释和丰富了企业文化内涵；积极开展“用影像记录身边的同事”、读书交流活动、拓展训练、足球比赛以及与零售户联谊等活动，丰富员工的精神生活，深化精神文明建设，为企业文化建设注入了活力。三是落实企业文化宣贯。我局（分公司）制定了2010年企业文化宣贯工作方案，有步骤有计划地推进企业文化宣贯工作，将企业文化知识纳入员工“应知应会”考核内容之中，让员工了解企业文化，做到入脑入心。

2、不断推动精神文明建设。今年以来，我局（分公司）以通过2007年-2009年度省级文明行业和省级文明单位创建为硬指标，进一步加大组织领导，将文明创建工作列入目标考核之中，积极与常州文明办和金坛文明办主动沟通，多次邀请有关领导亲临我局指导检查，文明创建工作获得了省文明委考核组的一致好评；我局（分公司）在市文明办的关心和指导下，第一时间开设了“道德讲堂”，选优一支宣讲队伍，通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”的形式，将“道德讲堂”建设与精神文明建设、创先争优活动紧密结合起来，将社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德紧密结合起来，为企业又好又快发展营造文明和谐的软环境。

（四）规范管理,持续改进,提升基础管理水平。基础管理是一项战略性、全局性、系统性、长期性的工作，对企业的持续健康发展具有战略意义。今年，我局（分公司）以“管理提升年”为契机，进一步打牢管理基础，提升管理水平。

1、严抓贯标工作，保障内部管理。我局（分公司）按照质量管理体系和职业健康安全管理体系的要求，继续深化贯标工作。积极组织相关人员参加全系统质量体系知识培训，针对系统内两次内审中发现的不足和缺点，我们进行有效的整改落实，进一步完善记录和流程，减少了不合格项，使各项工作的开展基本达到质量管理体系的要求；严格执行国家有关安全法律法规和各项安全管理制度，积极开展职业健康安全管理体系持续改进工作，夯实安全生产基础工作,为我们各项工作的平稳推进提供了安全保障。

2、加强财务工作，推动内部管理。今年，我局继续坚持“总成本领先”战略，进一步抓好预算管理、资金监管、会计核算工作。按照《江苏省烟草系统预算管理办法》，深入开展全面预算管理，关注资本性项目的预算执行；不断加强财务管理和对标管理，努力提高经济运行质量和效益；开展仓库大楼改造工程跟踪审计服务和资金监管，积极参与大楼工程物资采购的比价、询价工作，提高了工程物资采购程序的透明度、精细化、公开化，同时，仓库大楼装修改造工程即将竣工，将严格做好工程资金给付核算工作，做好共管帐户的管理，加强审核，确保工程资金运用合理；集中开展了一次全面的资产清查，做到帐物相符、财务帐与办公室资产管理帐相符，按规定程序对报废、闲置资产进行公示处置；积极组织财务人员参加系统内和地方组织的各类培训，提高业务技能和工作水平。

3、优化督察考评，提升内部管理。今年以来，我局以“公平、公正、公开”为指导原则，根据常州市局（公司）新制定的《2010年绩效考核实施细则》有关要求，针对“零售户的基础信息、市场秩序、三员服务”等方面情况加大对“三员”工作情况的检查考核。六月份，组织客户经理和稽查员开展了面对面现场考核，对一线员工的工作情况进行现场评估，有效推动了客户经理和稽查员工作质量的提升。积极发挥行风监督员的作用，丰富监督形式，加大社会监督力度，进一步增强员工执行能力。全年共接到并妥善处理了1起客户投诉，投诉处理满意率达100％，客户满意度在99%以上。

（五）强化培训,深化党建,提升队伍建设水平。

我局以“队伍建设上水平”为目标，不断推进“以人为本 人才强企”战略，着力带好三支队伍。

1、加强领导班子建设。2010年，我局以“团结、廉政、开拓” 好班子建设要求为标准，全面推进领导班子建设。我局在领导班子成员有所调整的前提下，进一步细化责任分工，密切配合，相互团结；坚持民主集中制原则和领导班子议事规则，“三重一大”问题坚持集体研究，民主决策；开好民主生活会，自觉进行批评和自我批评，不断增强班子的凝聚力和战斗力；班子成员年初签订并公示了《领导公开廉政承诺书》，自觉接受广大干部职工的监督；紧紧围绕十七届五中全会精神和“卷烟上水平”这一总纲，每月开展理论中心组学习，认真组织学习了《廉洁准则》，带头撰写了心得体会，做到在思想上及时清理，工作上查漏补缺，行动上贯彻落实。

2、加强党员干部队伍建设。一是强化党员队伍建设。我局以党员春训、学习日活动、党员集中学习和自学相结合等形式，切实提高党员队伍政治理论知识和党性修养；定期召开组织生活会和学习交流会，党员之间相互学习、相互监督、相互促进；定期做好党员评议和入新对象的评议工作，今年按期转正一名党员，并吸纳预备党员一名，促进党组织后备力量的建设。二是发挥党员表率作用。我局在全国哀悼日为玉树同胞默哀祈福，党员带头捐款，广大干部职工慷慨解囊，共募集个人捐款11050元，党员交纳特殊党费5200元，另外单位捐助5万元，用实际行动帮助灾区重建；我局开展“爱心妈妈”关爱行动已有三年，今年，我局男党员也积极加入这个关爱行动中来；我局组织党员深入一线，牵手特困零售户，开展扶贫助困活动。三是开展创先争优活动。自“创先争优”活动开展以来，我局以“推动科学发展、促进社会和谐、服务零售客户”为宗旨，以“抓学习、亮身份、强作风、促和谐”为主线，紧紧围绕中心工作和主题实践内容，认真做好“高效服务好窗口”和“群众心中好党员”的评选申报工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。四是做好干部选拔任用工作。我局在后备干部推荐工作中，做到民主、公开、公平，严格按照上级部门要求和有关程序，选拔后备干部6人，选拔任用副股级以上干部三名，开展了任前廉政谈话，纪检监察部门全程参与拟提拔干部的考核和过程监督。

3、加强员工队伍建设。我局始终把加强职工队伍建设作为基层管理的重点来抓，不断提升全员责任意识，强化岗位职能的落实，推动企业科学发展。一是大力开展综合培训。我局采取讲座、观看电教片、以会代培等形式就廉政警示教育、消防安全培训等内容开展了全员培训，本年度共组织全员综合培训五次，有效提高了职工的整体素质；二是大力开展读书活动。积极开展春季读书交流活动，全体员工纷纷撰写学习心得，通过读书交流增强员工之间的思想交流，为我局创建学习型组织奠定了一定的思想基础。 三是认真开展述职测评工作。按照常州市局的部署和要求，我局分批次开展述职测评工作，共评出优秀员工8人，进一步深化了用工分配制度改革，增强了全员的责任意识和竞争意识。

（六）结对帮扶，慈善助困，推动社会和谐发展

我局在慈善工作方面，积极倡导社会救助，关注公益事业。1、慈善助困。春节前资助西门社区贫困户和贫困大学生10000元，慰问金坛市特困零售户10000元，定期慰问尧塘敬老院；2、慈善助学，继续资助华罗庚中学三名贫困学生，今年七月三名学生将完成高中学业；3、支持新农村建设，捐赠尧塘、儒林镇新农村建设扶贫建设共计6万元；捐赠直溪镇邓慕村10000元，用于文化帮扶；4、拥军优属。春节、建军节期间慰问市人武部、消防大队共2万余元，一系列温情之举切实推动了和谐社会共建。

二、工作中存在的主要问题

2010年，我局（分公司）在各项工作中虽然取得了一些成绩，但是更应该清醒地认识到与上级部门的要求还存在着一定的差距，工作中仍然存在一些不足和问题：

（一）营销服务方面：客户对畅销品牌的依赖性比较强；品牌培育的能力还不强，品牌培育的意识还有待转变，紧俏货源的供需矛盾仍然是制约提高客户满意度的主要问题；网络终端形象建设还有待进一步的完善和提升；员工素质与内部管理水平有了全面进步，但与行业发展的要求和客户的期待还有一定距离，需进一步加强。

（二）专卖管理方面：专卖队伍的整体素质与现代烟草的管理工作的要求还有较大的差距，目前，队伍的思想素质、业务素质、工作效能上还有许多不足之处；打假破网工作方面，虽然我们做了大量的工作，但是成效还不明显，特别是在情报信息的收集方面还不完善；协作联动方面，机制运用不充分，110服务保障中心的举报和投诉重视不够。

（三）综合管理方面：企业管理上缺乏创新意识，不能完全调动员工的积极性；员工素质参差不齐，部分员工还不能完全适应新形势下行业发展的要求；在帮扶帮困上，形势单一，接触面比较小。

三、2011年工作计划

2011年，我们将继续以党的十七大和科学发展观为指引，以“卷烟上水平”为根本任务，以“四个引领”为方向，紧紧围绕专卖管理和营销服务两项重点工作，进一步深化创优工作和企业文化建设工作的影响力，树立全局意识，认清发展形势，理清发展思路，不断提升企业管理水平，确保金坛烟草又好又快发展。

（一）不断提升营销服务水平

1、规范零售终端，提升零售终端形象。下一步，我们将严格按照《标准店客户手册》的有关要求，进一步强化建设和管理，全面发挥“标准店”在“品牌培育、信息收集、形象展示、诚信经营”等基本功能，更好地展示知名品牌形象，引导卷烟消费，推动区域零售终端建设“上水平，创一流”。

2、强化服务意识，提高电子商务水平。在开展网上订货工作方面，我们坚持两手抓：“一手抓宣传，一手抓培训”，明年，我分公司针对即将推广的“新商盟”网上订货系统和“135”工作法，认真做好学习、调查和准备工作，学以致用，促使营销服务工作和网上订货更上新的台阶。

3、优化销售结构，做好“精准营销”工作。明年，我们将进一步强化终端信息采集系统的运用以及坐标客户建设，做到及时、准确收集市场和客户信息，把握市场脉搏，切实提高市场需求预测的准确性，为今后的精准营销提供有力的数据支撑。

（二）持续推进专卖管理监督

1、强化协作，做好市场监管工作。紧密联系上级部门和局布置的各项工作要求。继续加大网络案件的侦破工作和日常监管工作。在现有的基础上，进一步与公安部门密切沟通配合，加快案件的侦破进度，尽快取得更大的突破。

2、抓牢基础，做好队伍建设工作。继续加强对专卖队伍的教育管理和培训。按培训计划要求组织全体专卖人员举行烟草法律法规知识和真假烟识别竞赛；力争所有专卖执法人员100%掌握各种卷烟的真假识别技能，增强一线稽查人员执法水平。

3、早做准备，做好行政许可工作。应对本辖区即将来临的大面积老城区改造，及时与相关拆迁部门沟通，摸清拆迁规模和整体规划，响应政府号召，及时制订相关优惠政策，开通绿色通道，提前做好零售户停业和歇业和新办证的解释和咨询工作。

（三）不断强化综合管理水平

1、随着改造工程的竣工，我局（分公司）将进一步挖掘整理企业发展中积累的企业文化建设的经验和文化资源，整体规划、精心布置文化展示区、书刊阅览区、文体休闲区和活动健身区，加大宣贯力度，用发展的观点、创新的思维对现有的企业文化进行整合、提炼，使企业文化建设更加符合行业发展的需求；将企业文化建设和精神文明工作相结合，将从创建特色和突破点上下功夫，以更高的标准开展文明创建工作，丰富员工的精神生活，增强企业的凝聚力和向心力，树立企业良好的社会形象。

2、努力推进管理创新，进一步完善机制体制的创新，不断提升创新工作的含金量；以7S管理、对标工作、贯标工作为手段，不断提升企业的规范化管理水平。

3、在今年常州市局（公司）对我局（分公司）进行的两优同创审核验收工作的基础上，我们将针对检查中出现的一些问题，对照标准，进一步完善创优工作，并充分利用创优工作的成果来促进中心工作的开展，全面提升县级基层单位的综合实力，力争2011年顺利通过省局的验收。

4、强化队伍建设，我局（分公司）紧紧围绕思想、组织、作风等方面制定全年学习计划，并根据形势变化和工作需要，适时调整学习计划，补充新的内容，增强学习的针对性；通过集体学习、座谈讨论撰写心得体会、观看影视资料和一些主题竞赛、文体活动，丰富员工的业余生活，强化员工的执行力，为企业的发展凝心聚力。

5、继续扎实推进党风廉政建设。学习规划好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，重点抓好领导干部和党员的学习教育和廉洁制度建设，加大从源头防治腐败力度，努力构建惩治和预防腐败体系。继续开展好结对帮扶工作，进一步加大与社区共建的力度，并对社会的弱势群体和特困卷烟零售客户加大扶持力度，为构建和谐的社会关系贡献一份力量。