今年是国家、省、市深化医药卫生体制改革的起步之年，按照医改意见和国务院办公厅以及省卫生厅确定的医药卫生体制改革目标任务要求，促进基本公共卫生均等化项目作为一项重点工作，任务重、时间紧、责任大。现就进一步推进此项工作深入开展作如下要求：

　　一、进一步加强领导、提高认识

　　促进基本公共卫生服务逐步均等化，就是通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。这是政府交给卫生部门一项政治任务。各单位要高度重视，加强领导，落实责任，建立一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，指定专人负责，完善各项管理制度，明确工作目标和责任，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。市疾控中心、监督所、妇幼保健所要充分发挥技术支撑作用，做好对基层项目综合业务指导工作。

　　为切实加强对促进基本公共卫生服务均等化工作的指导和督查，市卫生局成立工作领导组和技术指导组（名单见附件）。各医疗机构务必进一步提高对项目实施重要性和艰巨性的认识，及时成立工作领导组及技术指导组，落实责任人，合理安排进度，认真组织实施，确保项目顺利实施，确保2010年度目标高标准的实现。

　　二、进一步落实责任、加快推进

　　按照省下达基本公共卫生服务年度项目实施方案、重大公共卫生服务项目实施方案的要求，市疾控中心、监督所、妇幼保健所要结合实际，确定目标和年度指标，并且分解到各级各类医疗卫生机构。基本公共卫生服务项目主要通过城市社区卫生服务中心（站）、镇卫生院、村卫生室等城镇基层医疗卫生机构免费为全体居民提供。重大公共卫生服务项目主要通过专业公共卫生机构组织实施，其他医疗卫生机构予以支持配合。要充分调动各级各类医疗卫生机构的积极性和主动性，按照各自的职责分工，认真落实各项公共卫生服务任务，切实让广大群众受益。

　　三、加强项目管理、规范服务

　　一要明确工作责任。市疾控中心、监督所、妇幼保健所要明确承担的服务内容、工作要求、项目指标，要切实依据卫生部基本公共卫生服务规范，结合城镇基层医疗卫生机构的服务能力和条件，规范管理，提高服务质量和管理水平。二要强化培训。市疾控中心、监督所、妇幼保健所要对基层医疗机构进行技术培训，提高基层专业人员和相关人员业务能力，要围绕《金坛市促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》组织培训，全面掌握项目内容，理解工作要求，明确工作任务；三要突出项目重点。要逐条对照《实施意见》的要求，明确项目内容和重点，特别要抓好健康档案的建立，慢性病人与老年人动态健康管理等基本公共卫生服务项目，全面提升公共卫生服务能力。四要完善资料管理。市疾控中心、监督所、妇幼保健所各医疗机构要做好台账资料管理，及时、认真、全面地做好各项工作的记录和资料收集，规范整理各项工作资料，建立健全项目基础台账。同时做好项目月报表汇总上报工作，各类信息收集、上报数据要真实、准确，坚决杜绝弄虚作假现象。五是认真落实免费政策。各免费的基本公共卫生服务项目不得再进行有偿服务。

　　四、加强舆论宣传、及时报送有关信息

　　2010年6月为我市基本公共卫生宣传月，市疾控中心、监督所、妇幼保健所和各医疗机构要采取多种方式，加强对国家基本公共卫生服务项目的宣传，让广大城乡居民了解自身能够免费享有的基本公共卫生服务内容，提高群众的知晓率，鼓励群众参与，并自觉接受社会监督。

　　实行基本公共卫生服务双月报制度。各医疗机构每单月5日前要将前两月本地基本公共卫生服务均等化工作开展情况统计表报送市疾控中心、监督所、妇幼保健所，市疾控中心、监督所、妇幼保健所对报表进行及时核对与统计，于每单月8日前报市卫生局基妇科、监控科，以便上报市卫生局。信息的准确性及时性纳入绩效考核。

　　五、强化目标考核

　　市疾控中心、监督所、妇幼保健所要建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系和方法，明确承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构工作职责、目标和任务，考核其履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，保证基本公共卫生任务落实和群众受益。基本公共卫生服务项目绩效考核的结果作为核拨基本公共卫生服务项目经费、考核作为承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构主要负责人年度工作绩效的依据。各基层医疗卫生机构对医务人员的考核结果作为核发人员绩效工资、奖金以及其他奖惩的依据。

　　                              二○一○年五月十七日

　　附件：

　　金坛市促进基本公共卫生服务

　　逐步均等化工作领导组及技术指导组名单

　　为切实做好基本公共卫生服务的技术指导和督查工作，市卫生局决定成立金坛市促进基本公共卫生服务逐步均等化工作领导组及技术指导组，组成如下：

　　一、金坛市促进基本公共卫生服务逐步均等化工作领导组

　　组  长：郭剑涛

　　副组长：李小平、陈跃平

　　成  员：张永慧、杨小平、林小俊、王晓芳、于旺才、徐冬华

　　二、金坛市促进基本公共卫生服务逐步均等化技术指导组

　　妇幼保健组

　　组  长：王晓芳

　　副组长：刘敖大

　　成  员：吴春静、顾夕英、王腊琴、徐云美、吴瑞萍

　　联系电话：82870552、82870569

　　 疾病控制组

　　组  长：杨小平

　　副组长：钱三琴、汤玉娇、潘建中

　　成  员：夏国栋、孙建平、周  鑫

　　联系电话：82813269、82886803、82813268

　　卫生监督组

　　组  长: 林小俊

　　副组长：王卫平、许卫东

　　成  员：李军、孙慧俊

　　联系电话：82886873、82886872