常州市金坛区人民政府

为深入贯彻落实《省物价局关于加强机关作风建设的意见》和金坛市市委、市政府“优化经济发展软环境和机关作风建设”会议部署精神，努力将物价局建设成为“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的服务型机关，根据价格工作的特点，经局党组研究，决定将我局进一步加强机关作风建设的意见通知如下：

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、中纪委三次全会、市委、市政府扩大会议精神，以建设“为民、务实、清廉”的机关党员干部队伍为目标，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，以“作风建设我先行，价格服务上水平”为主题，切实加强机关作风建设；以建设服务型机关、学习型机关、省级文明单位（行业）为目标，大力弘扬求真务实精神，务实联系群众、调查研究之风；务实求真，真抓实干之风；务实解放思想，开拓创新风；务实艰苦奋斗、廉洁奉公之风；务实团结协作、密切配合之风。热爱本职、勤奋工作、严守纪律、讲究文明、争创一流。实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，业绩有新发展。以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、团结和谐的工作氛围、务实高效的作风、清正廉洁的公仆形象，创造性地做好新形势下的价格工作，更好地发挥物价局在全面贯彻“三个代表”、全力推进“两个率先”和富民强市中的作用。

基本要求：践行“三个代表”，坚持“两个务必”，勤奋工作，求真务实；强化学习，转变观念；与时俱进，转变职能；强化纪律、转变作风；提高服务意识、服务能力和服务实效，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。

奋斗目标：与时俱进，更新观念、转变职能，探索价格工作的新思路和新方法取得实实在在的效果；队伍的整体素质、整体战斗力有明显增强；在促进改革、发展、稳定，服务基层、服务群众方面有明显成绩；在解决群众反映强烈的热点和难点问题上有明显成效；依法行政、文明服务的水平有明显提高，真正树立价格部门严谨有序、公正文明、热情高效的文明形象。

2、依法行政，文明执法。认真贯彻《行政许可法》等法律法规，进一步加强对权力的监督和制约，克服行政行为的随意性，增强行政行为的公信力。完善价格管理和执法程序，严格执行政府定价的原则、程序、方法，正确行使价格审批权，秉公核算成本、制定价格、审理案件，不定人情价，不办人情案，不超越权限决策。完善公开承诺制度和价格政策公示制度，向社会公开岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限。既积极又稳妥地出台价格改革措施，充分考虑群众利益，切实保护群众和弱势群体的合法权益，决不与民争利。增强价格执法的公正性，客观公正的仲裁价格矛盾、纠正价格违法行为，不利用价格执法的影响开展强制服务。建立行政责任制、失职责任追究制，对违法失职行为进行责任追究，约束干部职工的行为。

3、弘扬文明，热情服务。从提高政治素质、思想作风、工作作风、道德品质、业务水平、工作能力入手，严格内部管理，强化监督机制，弘扬实事求是、求真务实、真抓实干的作风。自觉遵守劳动纪律和规章制度，认真履行岗位职责，提供优质、高效、文明的服务；加快工作节奏，提高办事效率，坚持首问负责制，主动帮助管理与服务对象排忧解难，不推诿，不扯皮，不耽搁；进一步增强主动性、积极性、责任感和服务意识；服务态度热情，精神状态饱满，日常用语规范，待人文明礼貌，接洽工作、解答问题耐心、负责，衣着整洁，举止端庄，秩序良好，机关文明服务蔚然成风。

4、加强价格队伍建设。加强局党组自身建设，坚持党的基本路线，认真贯彻党和国家的方针政策；坚持民主集中制，团结协作，作风正派，在机关作风建设中起表率作用。努力创建学习型机关，加快培养学习型干部，重视道德建设和法制教育，思想政治工作内容充实，形式多样，实现制度化、经常化；围绕增强干部职工的职业理想、职业技能、职业纪律，教育培训工作有计划、有制度：干部职工学理论、学业务自觉性强，理论水平、政策水平、文化素质、办事能力和工作效率不断提高；干部职工的创新精神、争先意识，大局观念进一步增强，团结拼搏，与时俱进，创造性地做好价格工作。

5、加大廉政建设力度。认真抓好党风廉政建设，深入开展反腐败教育，严格遵守中发[2003]17号《中国共产党党内监督条例〈试行〉》和中发[2003]18号《中国共产党纪律处分条例》及中纪委第三次会议“四大纪律、八项要求”，党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，自重、自省、自警、自励，增强拒腐防变能力。正确行使权力，坚持勤政廉政，真正做到想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需，把实事办实，把好事办好，使价格工作成为暖人心、稳人心的工作。自觉遵守各项廉政规定，加强廉政制度和监督程序建设，建立健全监督机制和廉政责任制，落实责任追究制。

6、建立长效管理机制。把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面，转变观念、转变职能、转变作风，更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务。建立健全机关作风建设责任制和长效管理机制，确保措施到位、制度到位、工作到位、力度到位，形成一把手亲自过问、局领导分工负责、办公室具体负责、各部门齐抓共管的作风建设运行机制。结合文明行业和文明单位创建活动，完善考核评比机制，确保机关作风建设取得实效。

1、加强学习，统一认识。全局上下要抓好两个学习、四个培养，切实做到作风建设思想先行。首先认认真真、原原本本地学习领导的重要讲话和切实加强作风建设的意见，统一思想认识，积极投身作风建设活动。其次，要刻苦学习各种新知识、开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识和本领。培养开拓创新、敢于争先的探索精神；培养知难而进、一往无前的无畏品格；培养一荣俱荣、一损俱损的大局意识；培养承受压力、忍辱负重的心理素质。

2、深入发动，广泛宣传。全局各部门要发扬行风评议中加强思想发动、注重舆论宣传的良好传统，增强作风建设的责任感，营造声势，全面准确地反映价格部门坚持依法行政、认真履行职能、运用价格杠杆促进经济社会发展的成就，定期反映物价局加强机关作风建设的动态和成果，扩大机关作风建设的社会影响。

3、排查问题，剖析根源。通过建立监督网络、公布投诉电话、开展问卷调查、召开座谈会、上门走访等多种形式，征求服务对象、有关部门和基层单位对物价局作风建设的意见和建议，虚心倾听社会各界的呼声，广泛征求各方面代表的意见，诚恳接受群众监督。通过召开民主生活会、向机关干部职工发放征求意见表，对机关作风建设的重点环节和问题深入地进行自查、互查，在排查问题基础上，分类梳理，剖析根源，抓住重点问题，明确整改方向。坚持边查边改，边学边改，努力解决突出问题，讲求实效，取信于民。

4、制定方案，落实整改。机关作风建设的效果如何，关键是看是否找准了突出问题，是否得到了有效解决，人民群众的满意率是否有明显提高。把整改作为重要环节，在梳理问题、分析原因的基础上，对物价局机关作风建设方面存在的问题，对社会各界反映强烈的价格热点、难点问题，制定切实可行的整改方案，建立整改责任制和时间表，抓住突出问题和主要矛盾，认真抓好整改工作，力争把问题解决在内部，解决在萌芽状态，同时要及时向社会各界、人民群众和有关部门反馈整改结果。

5、转变作风，强化调研。全局各部门要进一步加强调查研究工作，坚持把调查研究的意见作为提供上级科学决策的基础环节，把调查研究的意力放在促进改革、发展和保持社会稳定所面临的重大问题上，放在解决价格热点难点问题上，提出解决问题的有效办法和对策。

6、完善制度，狠抓落实。坚持标本兼治、综合治理，建立和完善内部管理监督制度，用有效的制约机制保证公正和效率。完善价格决策程序和价格听证制度、定价与案件集体审议制度，把科学、民主的工作作风贯彻到价格工作的每一个环节，提高价格决策的透明度和科学性。实行作风建设目标责任制，坚持局党组统一领导、各部门齐抓共管，各部门负责人既是业务工作的主要负责人，又是作风建设的第一责任人。在机关作风建设中，党组织发挥战斗堡垒作用，共产党员和部门负责人要发挥先锋模范作用。坚持以机关作风建设促进价格工作，以创新价格工作推进机关作风建设，做到业务工作与作风建设两手抓、两不误、两促进。严格价格工作纪律，有效监督、及时纠正违法违规、行政不作为等行为。把机关作风建设纳入年度目标管理，与思想建设、队伍建设、业务工作和精神文明建设等工作一起落实。

全局各部门、全体干部职工要以机关作风建设为动力，以依法行政、秉公执法、优质服务、文明办公为目标，创造性地做好新形势下的价格工作，向党和政府、向人民群众交上一份满意的答卷，切实做到作风建设我先行，价格服务上水平。