【概述】  2014年全市人口和计划生育工作以机构改革和职能转变为契机，深化改革，整合资源，各项工作稳步推进，较好完成全年目标任务。全市人口自然增长率1.6‰，出生政策符合率99.16%，人口出生率7.88‰。

　　人口文化。开展“新农村新家庭”示范创建活动，形成以幸福之家文化园为引领，优孕、优生、健康为主导的大宣传格局。以建设镇幸福家园、创建幸福家庭为抓手，全市创建常州市幸福家园10个、幸福家庭100户。加大单独二孩政策宣传引导，设计制作宣传折页1万份、生育关怀资料袋2万只，汇编人口文化《公益招贴画》宣传册。完善建立人口文化示范基地、人口图书角、人口学校等常年性、标志性宣传设施和宣传阵地，运用多形式积极推进人口文化进家庭、青春健康进校园。

　　公共服务。深化家庭健康促进工程，以计生卫生行政重组为契机，立足资源整合共享，建立计生卫生协作机制，就近便民开展B超随访和四项手术服务。全年市镇两级服务站完成咨询2.5万人次，随访20万人次，发放避孕药具53622人次。推进免费孕前优生健康检查工作，全年完成优生检查3742人（1871对），覆盖率95.38%，评估指导高风险人群559人。加强出生性别比综合治理，严厉打击“两非”（非医学需要胎儿性别鉴定、非医学需要人工终止妊娠），重点对流动人口、照顾生育人群进行生育全程服务和跟踪管理。强化综合治理,联合开展整顿医疗秩序，打击非法行医专项行动。

　　依法行政。规范全市照顾再生育审批、社会抚养费征收和行政处罚等行政执法程序。2014年作出社会抚养费征收决定书430份，征收金额517万元。深化便民维权活动,继续推行首问负责制和便民服务承诺制，实现计划生育行政服务网上办理，简化办证流程，行政审批时间从15个工作日缩短到10个工作日，实现市内网上出证，全市办理照顾再生育1370对，其中城镇单独220对。全面落实计划生育利益导向政策，发放农村部分计划生育家庭奖励金1410.53万元、独生子女家庭伤残死亡特别扶助金572.1万元、城镇非从业居民一次性奖励金39.96万元、企业持证退休职工一次性奖励金934.36万元。

　　协会工作。全面推进协会组织建设年活动，典型引导。召开华兴社区计生协成立暨会员代表大会，健全完善行政村（居）及企业计生协组织建设。打造东城街道明星村蔬菜基地、尧塘镇西银花木有限公司2个常州市级生育关怀基地。实施生育关怀行动，开展多途径、多形式的计生特殊家庭关爱活动，新建东城街道计生关爱之家，开展一对一、多对一志愿结对帮扶计生特殊家庭关爱服务，为62户计生特殊家庭安装“一健通”便捷通信工具，全面推行计生特殊家庭综合保障工作。

　　流动人口。认真落实流动人口“五同”（同宣传、同管理、同服务、同登记、同待遇）管理服务，开展流动人口政策服务“千里行”活动。强化流动人口计划生育信息化工作，坚持流入育龄妇女登记、查证、验证制度，及时通报流入已婚育龄妇女避孕节育和生育情况。加强流动人口计划生育服务管理区域协作，与全市流动人口相对集中的安徽等省开展双向协作活动。开展“关爱留守儿童”活动，走进茅山老区薛埠西旸小学，为100多名留守儿童送去书包、文具，并给学校配置娱乐设施和教学用具。抓好企业流动人口服务管理，打造10个流动人口服务管理示范企业。

　　人口信息。紧扣人口计生工作中的重点、难点和热点，深入基层开展调查研究。对因政策调整后符合条件的3812名拟生育人员进行调查、统计分析,完成《单独二孩政策对我市社会经济影响》的调研报告。开展计划生育困难家庭、计划生育奖扶、特扶对象、生育对象、流动人口等群众的入户走访活动，促进计划生育基层基础薄弱环节得到增强。开展半年度新婚对象、生育对象的电话访谈和入户调查，完成有效问卷2500份。开展育龄妇女信息清理核查活动，完成12万余条已婚育龄妇女信息核对，进一步提高数据质量，发挥信息在人口计生决策和管理服务中的作用。

　　队伍建设。分镇区、分条线加强对合并后新一轮行政村（居）的计生专干业务能力培训。举办基层优生检查咨询指导、依法行政、计算机知识竞赛等各类培训12场（次），基层计划生育干部队伍和网络架构得到稳固和加强。组织开展局党的群众路线教育实践活动，先后召开基层各类座谈会15次，收集归纳意见建议五大类62条。局领导班子确定22项整改措施、5项专项整治行动方案和11项长效制度，全系统不断加强自身建设，全面落实党风廉政建设责任制，坚持反腐倡廉，贯彻执行中央八项规定，取得实实在在的成效，机关工作效能、作风建设和服务基层能力明显提升。（俞月月）

常州市计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目推进会在金坛召开　（市人口计生局　供稿）

【2014年常州市计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目推进会在金坛召开】  6月19日，常州市2014年计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目推进会在金坛市召开。金坛市作为常州市国家首批计生特殊家庭帮扶项目试点，从关注民生、促进社会和谐角度，积极稳妥地探索开展计生特殊家庭关爱工作。

　　会上交流计生特殊家庭帮扶工作情况，并提出当前帮扶工作中遇到的难题以及解决方案。参观金城镇南洲花园社区和东城街道华兴社区的春晖家园，常州市计生协领导希望今后扎扎实实做好关爱工作，让计生特殊家庭真正感受到温暖。

【省卫计委到金坛调研人口计生重点工作】  12月10日，省卫计委副主任徐东红一行五人对市2014年度人口计生重点工作完成情况进行督查调研，金坛市副市长王艳红陪同调研。督查组听取工作汇报、现场查阅台账资料，重点视察市东城街道华兴社区的计生关爱之家。华兴社区计生关爱之家于4月份建成，投资5万多元，家园内设有心理咨询室及活动室，为计生特殊家庭提供交流沟通场所。督查组参观市人口生育文化园，希望金坛能最大限度地利用现有资源，建设群众喜闻乐见的文化园地，满足群众精神文化生活需求。(俞月月)