尊敬的董静代表：

首先感谢您对城市管理工作的关心和支持。

您提出的“关于全面提升我区物业服务管理水平的建议”已收悉。现针对您的建议答复如下：

一、关于“全面发挥政府在物业管理中的作用”的建议

金坛区现有住宅小区213个，总建筑面积约2700万平方米，覆盖居民19万户。全区具备成立业主委员会（物业管理委员会）条件的住宅小区共199个，已完成组建190个，业主自治组织覆盖率95.5%；剩余9个小区正有序推进组建、换届相关工作。我区坚持以党建引领物业管理提质增效，严格落实区委组织部关于业主自治组织党员配备比例相关要求，当前全区业主委员会、物业管理委员会成员党员占比达63.2%。依托社区党组织统筹引领，业委会（物管会）与物业服务企业协同联动机制初步落地，物业管理常态化长效管理体系基本构建完成。

2024年，区委、区政府出台《常州市金坛区推进住宅小区物业管理服务全面提升“1116”行动方案（2024—2026年）》，紧扣“党建引领、阳光透明”主题，围绕“业主自治有序、政府监管有力、行业自律有章、居民生活有质”目标，系统搭建1个物业管理架构、完善1套配套制度、形成1个良性物业市场、实施6项长效提升举措的总体框架，全面推进、提质增优、长效管理三个阶段推进实施。

2026年以来，我局聚焦深层次矛盾，制发《2026年常州市金坛区住宅小区物业管理服务领域突出问题整治工作实施方案》，全面开展阳光物业“三规范”建设。一是规范物业服务企业履职行为，实行分级分类差异化管理。二是规范业主自治组织运行管理，印发《业委会（物管会）履职工作指引》，健全完善议事、决策全流程制度，推动符合条件的住宅小区实现业委会（物管会）应建尽建、全域覆盖，实现小区业主自治工作“到位不越位”。三是规范属地基层履职权责，健全基层物业治理工作体系，充实配足基层专职工作力量，搭建协商议事沟通平台，全面落地“三公开、三提升、三畅通”工作举措，同步抓实各类创新试点示范创建。

二、关于“建立健全物业公司考核惩戒机制”的建议

我局持续抓实“三规范”建设工作：规范物业服务企业履职行为，推行住宅小区分级分类差异化管理，细化明确各层级物业服务标准及服务事项清单。

为压实物业企业合同履约责任，推动服务质价匹配，由我局牵头组织实施住宅小区物业服务质效评价。该项评价每半年开展一轮。评价工作由属地政府、公安、消防、市场监管、住建、城管多部门协同参与，对照物业法定职责、物业服务合同约定内容，全面核查企业履职落实情况。通过常态化评估梳理物业管理突出短板，倒逼属地及各行业主管单位协同联动、共同参与小区治理。

针对质效评价排查出的各类问题，2026年上半年，我局重点推进了四项整改提升行动：

一是优化信息公开公示体系。针对物业公示内容残缺、表述晦涩、群众难以看懂等问题，统一修订标准化公示模板，督促各物业企业严格对照模板规范公示小区各类信息。

二是筑牢小区消防安全防线。针对部分物业服务企业消防管理薄弱问题，联合消防救援部门开展隐患整改“回头看”；组建159支小区应急快速处置队伍，并于今年4月2日组织开展消防安全技能比武活动，进一步提高一线消防应急处置能力；去年排查出的27个消防无水小区已全部完成整改销号。

三是整治电动车停放充电安全隐患。由属地政府牵头，联合小区业委会（物管会）、物业服务企业推进架空层改造37处，截至目前，已建成电动车充电棚2802座、充电桩100492个；同步开展专项整治，严厉整治飞线充电、电动车违规进楼入户等风险行为。

四是规范物业收费经营行为。联合市场监管部门针对物业费、公共能耗费等违规收费问题开展专项督查，对查实存在违法违规收费行为的物业企业立案查处8件。

三、关于“强化对物业公司的准入及监督管理”的建议

2018年，住房和城乡建设部印发《关于废止〈物业服务企业资质管理办法〉的决定》，全面取消物业服务企业资质核定，废止企业资质年度审验制度，同步取消物业项目经理持证上岗硬性要求。截至目前，常州市住建局尚未出台物业服务企业信用年审配套政策。

针对资质取消后行业监管新形势，我区主动创新监管路径，构建四项常态化管理举措：

一是建立物业质效综合评价体系。评价结果为属地管理单位、小区业主选聘物业服务企业提供客观参考，以综合考评倒逼物业企业提升服务质效。

二是推行项目经理全域备案管理。为稳定小区物业服务队伍，我区在全市率先落地项目经理备案制度，搭建标准化项目经理信息资源库，入库从业人员共计148名，实现项目负责人动态台账管理。

三是创新住宅小区公共收益闭环监管。2022至2025年，我区完成200个小区公共收益专项审计；创新构建社区、业委会（物管会）、物业服务企业三方共管模式，配套出台公共收益管理指导意见及系列实操制度规范。目前全区累计开立资金共管账户183个，覆盖190个住宅小区，其中147个账户完成资金归集，归集总额达2741万元。该项创新举措先后被《新华日报》《中国纪检监察报》宣传报道，列为全省物业管理领域可复制、可推广典型经验。同时全面推行小区公共收益市场化代理记账，联合税务部门推进业委会（物管会）临时税务登记与纳税申报工作，现已完成56户主体登记。

四是落实公共收益常态化双渠道公示。严格执行每半年公示制度，同步在小区线下醒目公示栏、“常州住房”线上APP发布公共收益收支明细，保障业主知情权、监督权。

以上答复不尽全面，工作不到之处恳请您的理解。物业管理工作任重而道远，感谢您对我区物业管理工作的关心，希望在今后的工作中，得到您一如既往的关心、支持和监督，推动和改进我们的各项工作。

签发人：韩巧生

经办人：潘金悦

联系电话：82883816

常州市金坛区城市管理局

2026年7月15日   

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