区属医疗卫生单位、各镇（中心）卫生院：

为加强金坛区卫生健康系统档案工作，提高卫生健康档案管理水平，使所保存的档案既能反映系统主要职能活动情况、维护其历史面貌、又便于保管和利用。根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和保管期限规定》，结合我局工作实际，现提出如下意见。

一、充分认识卫生健康档案工作的重要性

卫生健康档案是医疗、卫生单位在医疗、公共卫生、计生、科研、教育、药品管理等工作中形成的具有保存价值的各种形式的历史记录，是不可再生的宝贵资源。卫生健康档案是国家档案资源的重要组成部分，是发展卫生健康事业及相关工作的必要基础和重要依据。做好卫生健康档案工作，是国家法律法规赋予的职责和义务，是加强卫生健康业务建设的内在需求，是评价卫生健康管理水平的重要内容，也是发展社会公共事业、更好地为公众健康与人口发展服务的需要。

各单位要不断深化对卫生健康档案工作重要性的认识，切实提高做好卫生健康档案工作的自觉性和主动性。要以提升卫生健康档案管理质量和服务水平为导向，以构建档案资源体系、档案安全体系、档案利用体系“三个体系”为重点，以卫生健康档案管理信息化为核心，力争建成与卫生健康事业发展相适应、有效服务人民群众的卫生健康档案工作体系，为深化医药卫生体制改革、有效落实计划生育基本国策、促进中医药事业发展、提高医疗卫生服务管理水平、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标提供有力支撑和保障。

二、建立健全卫生健康档案工作机制

各单位要加强卫生健康档案工作的统筹规划、组织落实、不断提升，将档案工作与各项业务工作同部署、同实施、同检查。各单位要明确档案工作职责任务，确定档案工作分管领导，明确与本单位发展相适应的档案管理机构，结合实际建立综合档案室（馆），并配备满足工作需要的专（兼）职档案人员，将档案工作纳入专（兼）职档案人员的岗位职责，纳入年度目标考核内容，切实推动档案工作各项任务落到实处。

三、进一步提升卫生健康档案工作水平

（一）丰富卫生健康档案资源。各单位要依据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），结合自身实际，制定或修订本单位《文件材料归档范围和档案保管期限表》和《档案分类方案》，确保卫生健康档案应建尽建、应收尽收、应归尽归。要加强对重大科研项目、重大建设项目、重大活动和突发事件档案的收集管理，切实做好声像档案的形成、积累、归档工作，并按规定向区档案局移交。要加强电子归档文件的收集管理，并逐步推进纸质档案数字化工作。要依法加强对医疗、疾病预防控制、卫生监督、计划生育、采血供血、妇幼保健和社区卫生服务等专门档案的收集管理，做好人事档案的规范管理，确保卫生健康各类专门档案的齐全完整。要按照《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（国家档案局令第9号），及时将纳入区档案局接收范围的档案移交区档案局。

（二）加强卫生健康档案安全保管。档案安全是档案工作的生命线。各单位要集中管理本单位各种门类和载体的档案，严格按照有关规范和标准设立档案专用库房，配备满足需要的设施设备，采取先进的安全保密技术，改善档案保管保密条件。要建立健全以人防、物防、技防为一体的档案安全防护体系，严格执行各项规章制度，经常开展档案安全保密检查，严防档案损毁和失泄密等事件发生，确保档案实体和档案信息的绝对安全。

（三）强化卫生健康档案利用服务。各单位要制定或修订档案的公开利用和保密范围，对本单位保管的档案进行编目。为使利用者查档提供便利，所使用的档案管理软件须符合国家档案局《档案管理软件功能要求暂行规定》、江苏省《文书档案文件级目录数据库结构与交换格式》（DB32/505-2002）及其他相关数据格式要求。要建立健全档案的查阅利用登记制度，在查阅利用服务工作中，注意保护权利人的合法权益和个人隐私。要加大档案资源开发力度，不断挖掘卫生健康档案的价值，为卫生健康事业科学发展提供档案参考和智力支持。

（四）提升星级档案室创建意识。卫生健康系统内单位须逐步开展星级档案室创建工作。已创星级档案室单位必须根据区档案局要求通过复评。该项工作已纳入卫健系统年度目标考核内容。2019年度完成三星级档案室创建3家（见附件）。

四、切实为卫生健康档案工作提供保障

（一）加强组织领导。各单位要加强对档案工作的领导，将档案工作纳入本单位重要议事日程，及时研究并协调解决档案工作中的重大问题。各单位要认真履行职责，切实加强对本单位各类档案材料收集、整理、归档等工作的督促。

（二）加大经费投入。各单位要加大对档案工作的投入，建立正常的投入机制，确保档案资料收集、重要档案抢救和保护、安全保密保管设施设备配备、传统载体档案数字化、档案开发利用、档案用房运行维护等方面经费，切实为档案工作顺利开展提供经费保障。

（三）加强队伍建设。各单位要加强沟通，积极为档案人员学习、交流、研究搭建平台，并参加由区档案局及卫健局组织的档案管理业务培训，提高相关人员依法做好档案工作的水平和技能。要保持档案人员的相对稳定，关心档案人员的成长，在职称评定、岗位聘任、培养使用方面给予支持。对在卫生健康档案工作中做出突出成绩的人员按规定给予表扬或奖励。

附件：2019年度卫健系统创三星级档案室单位名单

常州市金坛区卫生健康局

2019年3月29日  

（此件公开发布）