为深入贯彻区委《关于在全区开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论活动的实施意见》，进一步解放思想、凝聚力量，激发党员干部干事创业的热情，推进经信工作深入开展，经局党委研究，决定在区经信系统中深入开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论活动。根据区委要求，结合我区工业经济发展实际，制定如下方案：

一、指导思想 

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以解放思想、更新观念为动力，以抢抓机遇、加快发展为主线，以解决影响经济和信息化工作的突出问题为重点，全面落实科学发展观，全力开展以“解放思想再出发、追赶超越勇向前”为主题的大讨论活动，进一步增强全系统党员干部的责任感和紧迫感，把广大党员干部的思想统一到区委的决策部署上来，努力在系统内形成风气正、作风实、干劲足、发展好的良好局面，为促进我区经信工作的全面发展，推动我区工业经济高质量发展和高速度增长，做出更新更大的贡献。

二、基本原则

坚持正确方向，结合省委、常州市委和区委要求，把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来；坚持理论学习，努力把所学理论转化为促进科学发展的自觉行动；坚持实事求是，对标当前发达市县发展经济的新思想、新观念，认真查找思想上存在的陈旧观念；坚持循序渐进，把解放思想、开拓创新落实到解决经济发展的突出问题上、落实到优化服务的点滴上；坚持群众路线，坚持走进企业、走进基层，走进一线，广泛征求意见，拓宽大讨论活动的广度和深度。

三、目标任务 

在经信系统开展解放思想大讨论活动，就是要立足于我区工业经济发展实际，着眼于推进我区科学发展的任务要求，紧密联系经信系统党员干部职工的思想实际，着力在破除制约科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善保障科学发展的体制机制上下功夫，在解决党员干部作风的突出问题上下功夫，在解放思想中统一思想，在追赶超越中凝聚力量，为推动我区经信工作注入强大动力。重点围绕七个方面开展：

1、对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们在思想认识上还存在哪些不合时宜的观念观点，如何围绕高质量发展和高速度增长，解放思想，大胆实践，努力建设“江苏高质量发展综合试验区”。

2、对照常州6个辖市区和苏南43个县市区，我们在精神状态、路径选择、特色塑造、发展成效上还存在哪些差距，如何加快追赶超越，到2025年经济发展的总量和质量达到常州6个辖市区平均水平，到2030年达到苏南43个县市区平均水平。

3、对照新技术、新产业、新业态、新模式，我们在发展“四新经济”、培育发展新动能上还存在哪些不足，如何坚持“实体为本、产业强区”，推进两个加快，发展“三新一特”产业，培育“根植性企业”，同时围绕产业链部署创新链，营造生态链，争创产业发展新优势。

4、对照广大人民群众对生态环境的新诉求、新期朌，我们在绿色发展理念、自然生态保护、环境污染整治上还有哪些问题，如何坚持绿水青山就是金山银山，实现绿色发展、高端发展、和谐发展。

5、对照效率最高、成本最低、服务最优，我们在打造一流营商环境上还有哪些提升空间，如何坚持做到“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，以政府有为服务换来市场无限活力。

6、对照跨越发展与资源保障的有效匹配，我们在土地供给、资金供应上还存在哪些制约，如何创新发展思路，打破要素瓶颈，推动节约利用，确保持续快速发展。

7、对照建设一支堪当发展征途的干部队伍，我们在高素质专业化干部队伍的建设上还有哪些欠缺，如何将“给肯干者机会、让有为者有位、为担当者担当”的鲜明导向落到实处，进一步营造浓厚的干事创业氛围。

四、方法步骤

这次大讨论活动，以党员干部为重点，从2018年5月开始到2018年年底，共分四个阶段进行。

1、宣传发动阶段（5月中旬至5月底）。召开专题会议，传达学习省委、市委、区委关于开展解放思想大计论活动的相关会议精神，研究制定局系统大讨论活动实施方案；召开部署会议，迅速进行动员部署；各单位结合实际，制定实施方案，成立大讨论活动办公室，在局板报、厂报厂刊、单位网站上开设大讨论活动专栏，广泛进行宣传发动。

2、学习讨论阶段（5月下旬至7月下旬）。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传党的路线方针政策和省委、市委及区委部署要求，进一步统一思想认识、提高政治站位。重点深入一线走访调研，由每位班子成员带队，紧贴“两个加快攻坚突破年”活动，深入基层、深入企业、深入一线，积极开展调查研究，广泛征求各类意见、建议，年底每队至少完成1篇调研文章，努力形成一批调研成果。重点围绕大讨论主题和七大目标任务方面，结合党委理论中心组、党的生日、改革开放40周年等重大时机场合，通过召开学习会、研讨会，开设“解放思想大家谈”讲坛，邀请专家、领导作辅导报告等多种有效形式，进行开放式、互动式的大讨论活动。

3、成果转化阶段（7月下旬至12月上旬）。汇总梳理活动中收集的意见建议，认真思考总结，把大讨论活动形成的共识性成果，转化为全面深化改革开放的办法举措、制度机制，提出本单位工作的指导意见，形成加快工业经济发展和单位自身发展的思路举措，建立解放思想、科学发展的长效机制。

4、深化拓展阶段（12月中旬至年底）。结合实际，注重成果运用，把大讨论活动精神落实到为企服务的点滴中去，落实到实际行动中去，以两个加快为抓手，推动高质量发展和高速度增长，全面做好工业经济和信息化服务保障工作。

五、活动要求

1.加强组织领导。开展解放思想大讨论活动是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的一项重要举措，要精心谋划，周密部署。局党委成立解放思想大讨论活动领导小组，由黄建南同志任组长，徐荣坤同志任副组长，许小云、孔德馨和周国平同志为成员，领导小组下设办公室，张志亮同志兼任办公室主任，办公室设在局组织人事科。各单位也要成立相应的工作机构。

2.积极营造氛围。各单位和局各科室要紧密结合工作实际，积极创新活动形式，丰富活动载体，制定解放思想大讨论活动宣传工作方案，利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛报道活动开展情况，充分展示出解放思想带来的新思路、新举措、新成效，大力营造解放思想的深厚氛围。

3.搞好检查指导。各单位要把开展解放思想大讨论活动作为年度评学、述学、考学的重要内容，纳入目标责任考核。局大讨论活动领导小组将对各单位开展活动情况进行定期不定期督查检查，及时跟踪掌握活动开展情况，确保活动取得实效。